浅谈连霍高速郑州段改扩建施工与保通

王宜伟　孙小方

一、工程概况

连霍高速公路郑州段始建于1991年，作为国家高速公路主干线，它承担着繁重的运输任务，是河南省境内交通最繁忙的一段，它在加强开封、郑州、洛阳三大中心城市问的直接联系，形成沿黄城市群体，发挥着核心功能，对改善投资环境，促进整个经济发展，加强国防建设等方面都具有重要的作用。由于原高速公路建设较早，设计技术标准相对偏低，随着交通流量逐年持续增长，它已不能满足行车要求，使原路服务水平明显下降，再加上大流量、大吨位连续荷载作用下，路面及部分桥梁和桥面铺装出现了不同程度的病害，导致经常对路面进行挖补，使经营管理单位的年养护费用逐年增加。尤其是连霍高速郑州段又是郑州市的重要通道和出八口。对其升级改造显得尤为突出。作为河南省首条改扩建工程，政府部门明确提出改扩建施工期间不断行、不分流。为了做好边施工边通行工作，该项目业主连霍高速郑州段改扩建项目部在无任何经验可借鉴的情况下，项目部积极与湖南大学道路与交通工程研究所一起联袂探讨这一重大课题，通过实地大量的交通调查、分析。并在广泛听取高速路政、高速交警、运营管理单位的意见和建议基础上，制订了不同施工阶段的保通方案和紧急预案。经过多次对施工方案和保通方案进行科学论证，使“施工服从于保通，保通服务于施工”的管理理念，贯穿于整个改扩建中。实现了施工期间不断行、不分流的工作目标。

连霍高速郑州段改扩建工程，起点在连霍高速与京港澳高速交汇处的刘江互通立交西侧，终点止于连霍高速与郑州西南绕城高速交汇处的枢纽互通立交西侧，途径郑州市三区一市，全长40.521公里，概括总投资16.58亿元，计划工期36个月。工程于2006年6月开工建设，2008年11月底建成通车。改扩建设计标准是在原四车道高速公路两侧各加宽8.0米，拼宽为整体双向八车道高速公路，设计时速120KM／H。原路基宽度为26米。拼宽后路基宽度为42米，原桥面净宽2×11米，拼宽后桥面净宽2×19米，全段改造大桥3座，中桥4座，改造互通式立交3座，新建互通式立交1座，新增收费站1处，加宽分离式立交14座，改造服务区1处，新建、拼接桥涵设计车辆荷载为公路I级。设计洪水频率年为1／100，全线一期土建工程共分为十个合同段(含两个预制标)，二期沥青路面工程共分为四个合同段。房建和绿化各分三个合同段，机电工程一个合同段、交通安全设施共分六个合同段，施工单位均通过公开招标选定。

二、明确职责、分工协作

为了做好改扩建期间边施工、边通行的工作目标，改扩建项目部专门成立了保通办公室，明确了工作职责。由于既要处理好施工，又要处理好道路通行，它涉及到建设单位、施工单位，又要涉及到高速公路运营管理单位，以及高速路政和高速交警等多部门的相互协作和相互配台。若施工单位只强调施工工期、施工质量和施工进度，而不重视道路因施工外部因素对通行安全造成的影响，那么对施工时产生的危险也是必然的。所以，就必须对施工方案中所涉及到影响交通安全的部分要做细、做完善。保通方案编制完成后再由项目部组织高速交警、路政、运营管理单位等相关人员对其可行性进行论证，吸取各方建议意见后，付诸实施。如各类交通标志标牌的设置、施工对道路通行的影响程度、安全区域的设置长度、应急抢险以及保通岗等。最后，由保通办按论证后的保通方案进行实施。在具体的实施过程中，除了保通办公室日常对各标段进行例检外，还要高速交警和高速路政对执行情况的监督，凡发现问题，由保通办立即对其整改。从实施的整体过程来看，通过各方通力协作、明确职责，使其多方建立了良好的协调沟通机制，不但施工没有受到影响，而且还确保了高速公路的安全畅通，更没有因施工导致发生严重堵车、重特大交通事故。尤其是在2008年施工进八到关键时刻，在既有年初发生的严重低温冰雪灾害影响，又有“5.12”抗震救灾援川车辆，还有奥运火炬传递等大型事件，都确保了改扩建路段的正常进行。为了加强各部门的协调，确保改扩建期间的安全畅通。同时为改扩建营造一个良好的施工环境，明确了各部门的职责。

1改扩建业主单位：负责提供工程相关批准文件、制定具体的施工计划、施工方案、施工保通方案；按照相关法律法规、工程技术标准及施工保通方案的要求设置施工标志、安全标志、保通人员及设备，维护好施工现场秩序，做好车辆疏导，规范安全施工，对施工人员和施工保通人员定期进行安全知识培训；协助管理分公司做好防止车辆偷逃通行费和施工全线保通工作，接受路政人员、高速交警的监督和管理：公告的发布。

2管理分公司：负责初审改扩建项目部的施工计划、施工方案和施工保通方案并配合改扩建项目部制定详细、科学、周密的施工保通方案；监督管理施工作业区的规范及施工人员的安全生产，与施工单位签订施工安全协议：根据辖段施工情况制定切实可行的应急预案及做好施工路段的保通工作。

3省公司路政部门：负责改扩建业主单位和管理分公司的工作协调；审核保通方案和公告的发布内容并做好向省厅和省高管局进行上报：负责组织召开保通工作会：对改扩建施工保通工作进行检查和指导。

三、方案编制

在改扩建路段不分流、不断行，边施工，边通行的指导原则下，项目部对施工组织进行了科学安排，首先以先新后旧的原则。先将新建加宽部分路基、路面下面层后，再将车流改到新加宽部分路面上行驶，然后再对旧路面、路基进行病害处理，为保证工程质量及路容美观和路面平整度，最后在上面层施工施工时采用同宽度半幅施工。其路基、路面施工组织方案共分为五个阶段：

第一阶段：征地拆迁后，路基土方、地基处理施工。该阶段主要是在高速公路两侧路下施工，对高速公路行车影响相对较小，这一阶段保通工作的重点是降低施工路段的行车速度，防止因车辆过快发生事故冲下路基对施工人员造成人员伤亡；安装提示标志、警示标志，在新路基与旧路基相对持平时，拆移高速公路原有标志，重新制作在中央隔离带安装，以达到提示司乘人员。

第二阶段：路床水泥土、底基层、基层、下面层施工。该阶段新加宽路基已基本形成，原高速公路两侧护栏板立柱因施工而拆除，行车速度对施工现场的影响相对较大，再加上原路基和新路基结合部还要处理，使得应急停车带相应变窄，若有故障车停在行车道上，对过往车辆行车造成一定影响，安全保通显得尤为重要。

这一阶段保通工作重点：该阶段高速公路两侧新加宽路基已成型，尤其是护栏和立柱因施工而全部拆除，施工区人员安全受到正常通行区域车辆影响。一是重点控制车辆行驶速度，最高限速为80KM／H，二是设置齐全清晰的标志标牌和隔音设施，三是在紧靠紧急停车带每间隔1.5米放置一个60×30厘米的水泥墩制品作为临时隔离防撞设施且在来车方向一侧贴反光标志或安装反光标示，以提示司机，尤其是夜间行车十分必要，

同时保通人员定时对其清洗和更新(注：水泥墩在当作安全隔离设施后。最后用于安装隔离栅支座)；四是加大日常巡查力度，及时恢复缺失标志。

第三阶段：该施工阶段是在新加宽部分路面下面层施工完成后，将车辆行驶车道改到新加宽路面后，再对原路面根据病害程度进行挖补、铣创、压浆补强等病害处理。

这一阶段保通工作重点：在将车辆转换到新加宽路面行驶前，要提前将新加宽路面两侧的护栏板、立柱、交通标志等安装到位，行车要求与第二阶段保通工作基本相符。

第四阶段：在旧路病害处理全部结束之后，以3－4公里为一个施工工作面，双侧交错布置，将车辆改至到一侧路面上，半幅双向四车道行驶，另一侧为提高平整度、减少接缝、确保道路美观则开始对路面中间层、上面层、新旧路面的整体摊铺，动态滚动式施工。

这一阶段保通工作重点：该阶段是保通工作的关键，由于施工进入到工程后期，需要各方加强互相配合，保通的难点是每隔4公里左右要更换一次行车方向，除了完善和增加相应的标志标牌时，在单幅双向行车路段还增加了70公分高的锥型标。这一阶段重点是施工方要合理科学安排施工工期，施工要有序进行。

第五阶段：道路改扩建施工主体工程已完成，附属设施安装等相应的交通设施配备要齐全，为竣工通车做好准备。

此时路面已完全形成，路面平整、多车道行车，给司机一种新的舒适感觉，免不了行车速度会提高，这对后期收尾工作施工带来隐患。这一阶段由于在路面上施工车辆、单位、人员相对较多。如既有安装标志标牌的，又有设置交通安全设施的，还有绿化施工等等，就要求保通办对上路施工单位加强安全教育和交通法规的宣传，尤其是在路面施工人员还必须按规定着反光服装，以避免因施工而导致伤亡事故的发生。

四、改扩建施工其他应注意事项

一是应加强施工单位的业务培训，让其了解高速公路相关法律法规；二是需要建立完善应急预案，对突发事件能够快速处置；三是要完善监督考核体系，做到奖罚分明：四是建设单位和高速公路运营管理单位要互相结合，做好对逃漏通行费车辆的治理；五是要做好施工保通方案逐级报批制度，六是要有完备的公告发布制度，要充分利用各类媒体，给公众一个充分了解的出行路况信息。

结束语：

连霍高速郑州段改扩建工程已于2008年11月底全面建成投入运营，这对改善郑州段的行车环境，提升郑州城市形象，提高该路段通行能力，都起着十分重要的作用。改扩建的保通工作同时也为下一步河南省对京港澳高速改扩建以及连霍高速改扩建都积累了一定的经验和做法，仅供这些路段参考使用。