李静怡
一段时间以来,伊朗核问题成了国际社会关注的焦点。伊朗核问题究竟是怎么一回事?为什么会引起国际社会的重点关注呢?本文试图从军事地理的角度解读伊朗核问题、分析伊朗核问题,以使大家更好地了解伊朗核问题。
一、伊朗核问题的由来
伊朗的核计划开始于20世纪50年代后期,其核技术大部分从与其当时关系密切的美国及其他西方国家引进。1979年伊朗伊斯兰革命后,由于伊朗采取了敌视西方的政策导致其核计划停滞。20世纪90年代初,伊朗开始与俄罗斯商谈恢复修建有关核电站问题,并与俄签署《和平利用核能协议》,而这引起了以美国为首的西方国家的强烈不满。2003年2月,伊朗宣布发现并提炼出铀后,其核计划立即遭到美国的“严重质疑”,并引起国际社会的极大关注。在法、德、英三国的斡旋下,伊朗于2003年12月18日签署了《不扩散核武器条约》附加议定书。由于接下来的一系列谈判始终没有打破僵局。2005年8月8日,伊朗重启中部城市伊斯法罕的铀转化设备;2006年1月3日,伊朗宣布重新启动核燃料研究设施。自从伊朗核问题在2006年7月被提交联合国安理会以来,为了敦促伊朗重新回到谈判桌前、迫使伊朗改变强硬立场,安理会已经连续通过了对伊朗的三次制裁决议。然而由于种种原因,伊朗核问题始终没能得到很好的解决。
二、从军事地理的角度分析伊朗核问题
1伊朗军事地理环境概述。
伊朗(伊朗伊斯兰共和国)位于亚洲西南部,面积164.5万平方公里,素有“殴亚陆桥”和“东西方空中走廊”之称,战略地位十分重要。伊朗石油和天然气资源非常丰富,截至2006年底,伊朗石油剩余探明可采储量为1332.5亿桶(187.55亿吨),居世界第二位;天然气剩余探明可采储量为28.13万亿立方米,占世界总储量的15.6%,也居世界第二位。伊朗紧邻波斯湾,扼守霍尔木兹海峡(盛产石油的波斯湾沿岸诸国唯一的出海口,又是中东石油向西方国家和世界各地输出的咽喉通道)。对国际石油贸易有着十分巨大的影响力。伊朗现拥有7004.9万人口(2006年11月伊朗第6次全国人口普查结果)。其官方语言为波斯语。伊斯兰教为国教,98.8%的居民信奉伊斯兰教,其中91%为什叶派。
无论是从领土、人口还是资源上看,伊朗都是中东地区的大国之一,有着较强的综合实力。并且作为政教合一的国家,伊朗处于西方文明与伊斯兰文明冲突的交界地带,它对国际体系的不稳定性解读往往比其他国家更加敏感。由于在伊朗什叶派占绝对统治地位,伊朗政府对美国霸权的挑战本身就带有原教旨主义的浓厚色彩,很容易在伊斯兰世界引发对美国的大规模仇视。而美国和西方国家也担心,美国对伊朗动武之时,也许就是整个穆斯林世界与西方全面冲突的序幕拉开之日。这也就不难理解其在发展核武器上的强硬态度了。
2伊朗核问题之能源要素分析。
能源在当今社会是被看作是战略资源,各国的经济发展对石油都有着极其严重的依赖性。在全球已探明的石油储量中,中东占到66%,是世界能源地缘政治中心。因此,控制中东地区的石油,成为美国石油战略的首要目标。为达到这个目的,美国不惜发动了海湾战争和伊拉克战争。伊朗正是美国借以控制整个中东、加强其影响力的下一个目标。而伊朗一旦掌握了核武器,那么对美国在中东的既得利益将构成极大的威胁,所以说美国是绝对不允许伊朗掌握核武器的。
伊朗的能源资源相当丰富,其能源的出口也在世界能源市场上占据着重要地位,其2004年的原油产量是2.026亿吨,占世界总产量的5.2%,居世界第四位;天然气产量达到855亿立方米,居世界第五位;其2004年的原油出口量是1.293亿吨,占世界石油贸易量的5.4%。伊朗在核问题上大打能源牌,不仅仅以自身的能源作为武器,还以封锁霍尔木兹海峡来与美国及其盟友抗衡。它可以通过缩减出口来影响国际油价;也可以通过减少对一些“敌对国家”的出口给对手制造经济压力,瓦解对方联盟;更可以封锁承载着占全球石油20%贸易量的霍尔木兹海峡来给国际社会施加影响。世界上很多国家在伊朗都有着重大的能源利益,伊朗的政治环境是否平稳对这些国家的能源安全有很大的影响。因此在探讨对伊朗核问题采取何种措施时,国际社会有着不同的看法,绝大多数国家出于自身利益的考虑要求以和平谈判的方式解决伊朗核问题。伊朗正是巧妙地利用了自己的能源武器,频频打出能源牌,不断提升自己在这个问题上的砝码。这也是伊朗在核心问题上态度比较强硬、敢于不断挑战国际社会特别是美国底线的原因。
3伊朗核问题之宗教要素分析。
伊斯兰革命后,伊朗实行政教合一、神权统治高于一切的制度。国家元首和宗教领袖同为一人,政权和教权由一人执掌,国家法律以宗教教义为依据,宗教教义是处理一切民间事务的准则,民众受狂热和专一的宗教感情所支配。新政权希望借助伊斯兰教什叶派的意识形态改造伊朗:神权统治,均衡贫富,扶持弱势群体,禁止西方文化,严格按照伊斯兰教的原教旨推行社会伊斯兰化,美国和以色列被列为伊朗的头号敌人。因此,当两种互不相让的异质文明相遭遇时,必然是冲突多于吸纳。这导致了伊斯兰教特别是伊斯兰原教旨主义的代表伊朗与西方基督教的代表美国之间形成了尖锐的对立态势,美国始终在采取措施企图颠覆伊朗现政权,包括在核问题上不惜以武力相威胁。然而伊斯兰教传统的不屈的反抗精神和要求穆斯林誓死捍卫国土的“圣战”精神,成为伊朗在外交上不向长期有意遏制自己的美国俯首称臣的强大支柱。伊朗在伊斯兰原教旨主义组织中有着异常强大的号召力,很容易在伊斯兰世界引发对美国的大规模仇视。这也是伊朗能够在核问题上不断讨价还价的重要筹码。
4伊朗核问题之地缘分析。
伊朗在动荡的中东基本上处于孤立地位,在本地区少有在紧要时刻可以依赖的盟友。另外其周边邻国俄罗斯、印度、巴基斯坦、以色列都不同程度地拥有核武器,使其时刻感受到核武器的威胁;而美国一直对伊朗采取敌视、遏制的态度,并且通过阿富汗战争和伊拉克战争完成了对伊朗的东西合围。正是在严峻的形势面前,伊朗把维护自己国家安全的希望寄托在了发展掌握核武器上。
中东地区是沟通大西洋到印度洋、东方和西方、欧洲经西亚到北非交通的联系枢纽和十字路口,在世界政治、经济、军事方面具有十分重要的战略地位。世界各大国的利益在此交汇,特别是美国决不允许在中东有一个反美的核大国出现。
伊朗对石油贸易的重要通道波斯湾有着巨大的控制力,特别是其对霍尔木兹海峡拥有完全的封锁能力,而霍尔木兹海峡又是盛产石油的波斯湾沿岸诸国唯一的出海口,是中东石油向西方国家和世界各地输出的咽喉通道,一旦美国攻击伊朗,其必然会不惜一切代价封锁霍尔木兹海峡,这将使美国和西方遭遇新的石油危机。
从地缘上看,伊朗在核问题上既有着孤立地位的软肋,又有着自己独特的优势,而世界各大国的利益又交汇在这里,使得伊朗核问题更加错综复杂,解决起来更加麻烦。
三、伊朗核问题展望
伊朗核问题是一个集政治、军事、经济、能源、宗教于一体的十分复杂的国际问题,如何解决伊朗核问题是对各国政治智慧的一场重大的考验。
在伊朗核问题上,武力解决不仅会遭到世界上大多数国家的反对,就是最主要的当事双方美国和伊朗也无法承担一旦开战后所出现的一系列问题。所以解。决伊朗核问题最好的方法就是通过外交谈判,这是唯一符合各方利益的最佳选择,也是唯一能为国际社会普遍接受的最明智解决办法。所以说伊朗核问题并不是一个死结,当事双方也有着利益的折中点。假使他们经过权衡利弊,能找到互相妥协的平衡点。则伊朗核问题的和平解决是完全有可能实现的。