轮胎特保案是只有益的苍蝇

叶　檀

如何应对越来越多的贸易摩擦和贸易诉讼?我们应该习惯使用市场的思维考虑问题,用法律的思维解决问题。

9月11日,美国总统奥巴马通过发言人宣布,同意对中国输美轮胎采取特保措施,在未来3年内征收25%-35%的特别关税。熟悉中国出口制造企业生存之道的人都清楚,面对如此高的关税,中国轮胎企业几乎没有生存余地。

轮胎特保案让中国人吃了个苍蝇,前一天还握手言欢,转过脸就签署了个协议提高关税。

如果以低价与占据市场的逻辑推演到极致,中国多数出口制造企业没有生存的余地,举凡中国出口的鞋、袜、钢管、汽车等,无一不是以低价取胜,如果中国取消出口退税政策,美国等国进行特保,中国制造企业90%以上恐怕只能关门大吉。

现在双方开始贸易战不在话下,如果我们换个思路,未必不能得出轮胎特保案是只有益的苍蝇的结论。

中国遭遇的贸易保护诉讼越来越多,统计显示,2008年全球发起反倾销调查208起、反补贴调查14起,中国分别遭遇73起和10起,约占总数的35%和71%。今年上半年,中国贸易争端涉案金额约83亿美元,已超过2008年全年的62亿美元。

如何应对越来越多的贸易摩擦和贸易诉讼?我们应该习惯使用市场的思维考虑问题,用法律的思维解决问题。

轮胎特保案伊始,某些国人重弹的是双输的老调,诸如中国有10万工人失业,但美国贸易与汽车领域失业者更多之类。从经济理性人出发,没有人比自己更能维护自己的利益,更明白自己的利益。每个人都在替自己维权,而不可能替所有各方说话,市场不存在哲人王。

国际市场讲的是实力与风险收益比。以美国人的精明与奥巴马的平衡术,如果是双输,这桩案例一定搁置不办,如今不顾风险签署特保案,说明在美国政府心目中,获得某些行业的工人民意,在其国内医疗改革的剧烈争论漩涡中,有举足轻重的意义。而对中国的反击使美国国内的贸易保护主义者闭嘴,也不失为奥巴马的险招。

强求思想一律,成本高且风险大,最好的办法是舍弃思想统一而求得利益的统一,最起码求得逻辑上和程序上的合理性。

国人维权的好办法是像美国一样,由受到损害的行业与企业提出具体数据,首先建立数目字管理的模型,而后通过合法的程序向政府部门申诉,在最短的时间内维护自己的权利。中国大可以明确地周告世界,美国人的大豆或者肉禽类制品是如何以及在多大程度上损害了中国农民的利益,甚至威胁到中国大豆产业的生存,反对某些行业的外国产品垄断势在必行,绝不违背WTO的原则。

幸运的是,我们看到了协会与法律的威力。9月15日,商务部新闻发言人姚坚表示,中国对美部分汽车、肉鸡产品发起贸易救济立案审查程序后,目前正在做立案前的评估工作,将按有关规定,通过问卷调查等程序,确定立案公告的具体内容。

中国食品土畜产品进出口商会等行业协会认为,美国对肉鸡产品的补贴,违反了世贸组织规则。中国加入世贸组织后,肉类进口关税从入世时的20%逐年降至2010年的零关税,而且以特别优惠的政策对美国开放了肉类市场。短短几年内,美国输华禽肉制品已累计超过400万吨,占中国禽肉进口总量的75%以上。2007年以来,中国从美国进口的禽肉产品中检出不合格产品就达二百余批次。

看看,有说服力的数据比洗脑管用多了吧。从数目字管理到程序的合法性管理,在此基础上提升效率,提升民间行业协会的力量,是当代贸易战的必由之路。