风物长宜放眼量

宇　欣

以中小企业为绝对主体的纺织服装业，在今天挣脱困境、企稳回暖的的关键时期，又开始迎来新的利好信息。

8月19日，国务院常务会议审议并通过了六项扶持中小企业发展的措施，其中包括：完善政策法律体系；切实缓解中小企业融资难；加大对中小企业的财税扶持；加快中小企业技术进步和结构调整；支持符合条件的中小企业参与家电、农机、汽车摩托车下乡；加强和改善对中小企业的服务。其中，对困难中小企业的阶段性缓缴社会保险费或降低费率政策执行期延长至2010年底。为切实缓解中小企业融资难，鼓励各地建立小企业贷款风险补偿基金，对金融机构小企业贷款按增量给予适度补助。要加快创业板市场建设，增加中小企业直接融资规模，稳步扩大中小企业短期融资券和集合债券的发行规模。会议表示，中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，国家必须采取更加积极有效的政策措施，帮助中小企业又好又快发展。

而随后不久，又有消息称，国家安排的200亿技改贴息专项资金将重点支持轻工、纺织等行业。与此同时，据媒体报道，2009年下半年，工信部、财政部、发改委、商务部对中小企业的补贴将由原计划的20亿元增加至60亿元以上，在本次超过60亿元的补贴中，有80％以上将投向小型企业。

显然，“扶小”正成为当前政策的关注重点，尽管对企业个体来说，受惠的空间究竟有多大，也许还有待观望，但至少，这对行业众多依旧在困境中挣扎的中小企业来说，生存压力也许将得到一定程度的缓解。

金融危机以来，即便是局外人，也能体会到行业企业经营状况有多难。尽管此中行业民生、支柱、国际竞争优势的地位得以认定，国家也连续出台了相关政策，企业生产经营出现了积极变化。但由于行业一直以来都是中小民营企业为绝对的主体，受益于政策的空间相当有限，不仅面临“挤出效应”，而且融资难的突出问题一直没有得以根本解决，整体发展形势一直严峻，这也制约着行业复苏与升级的步伐。

从当前形势来看，造成行业中小企业经营困难的主要原因不外乎两大因素：融资难和市场萎缩。而纵观这六项措施，也多从解决这两个根本问题出发，对支持中小企业的发展具有建设性而非流于形式，是针对中小企业当务之急的对症下药。其中，仅对困难中小企业的阶段性缓缴社会保险费或降低费率政策执行期延长至2010年底这一项政策，就为中小企业减负千亿。

显然，这次针对性极强的政策出台，对广大中小企业来说，既能缓解过去的重负，同时，也可使其一度狭窄的经营空间得以拓展。减负等于加正，松绑等于输血。六项项措施的出台，是国家财政扶持重心转向中小企业的一个明确信号，纺织服装企业在当前也应加快转型的步伐，切实从政策中受益。

曾经一度呼吁再呼吁，争取再争取，但纺织服装企业一直处在政策受益的边缘，口惠而实不至，这让行业企业不免牢骚不断。但所谓“风物长宜放眼量”，尽管4万亿刺激计划及各种商业信贷基本与行业企业无缘，但不容否认的是，大局得以企稳，行业才有空间。而在今天，由曾经4万亿的重点“抓大”，到今天六大措施的明确“扶小”，关注点的前后之变，无疑是政策效应的递进释放。对广大纺织服装企业来说，尽管有了利好的想象空间，但能切实受益的，一定是前期做好准备的人。