技术性贸易壁垒对中国外贸的影响与对策

申建勤

摘要:技术性贸易壁垒作为一种非关税壁垒,严重影响了中国的对外贸易,最后提出应对措施。

关键词:技术性贸易壁垒 影响 对策

中图分类号:F711文献标识码:A文章编号:1006-8937(2009)03-0030-01

1引言

技术性贸易壁垒(Technical Barrier To Trade)简称为TBT,是指一个国家(地区或贸易集团)在对进口商品进行管理时,通过对进口商品提出特殊的、甚至苛刻的技术要求,采取包括颁布技术法规、推行技术标准、实施合格认证程序等在内的技术性措施而设置的贸易保护壁垒,是国际贸易中非关税壁垒的一项重要内容,也是非关税壁垒中最隐蔽、最难捉摸、最难对付的一种贸易保护壁垒。

2技术性贸易壁垒的特点

①广泛性。初级品到制成品,从劳动密集型商品到高资本技术含量商品,进口国都可以有严格的技术壁垒限制,以此阻挡国外商品进入其市场。一旦某个国家对某种商品或服务设置技术壁垒,便会很快从一个国家扩展到多个国家甚至全球,产生连锁反应。

②歧视性。尽管《技术性贸易壁垒协议》要求实行国民待遇和非歧视原则,但发达国家不断提高技术标准,存在着对发展中国家许多歧视性的做法。

③灵活性。世界贸易组织强调非歧视性同时又合理保护的原则。发达国家根据自身的标准和需要自行灵活设定技术壁垒,制定出繁多、苛刻的技术规则和标准来限制进口。

3对中国贸易的影响

2.1出口市场出现萎缩的趋势

技术性贸易壁垒的最终目的是要阻止国外商品的进入,在国外越筑越高、范围越来越广的技术壁垒面前,我国部分出口商品的市场迅速萎缩,甚至被挡在进口国的国门之外。如我国是世界上最大的打火机出口国,其出口占世界市场份额70%以上。然而,受美国、韩国、欧盟等国家和地区技术壁垒的限制,致使其出口受阻,其中达不到美国市场CR技术标准要求的打火机已于1994年全部退出市场。

2.2生产成本加大,产品丧失国际竞争力

为了达到进口国(一般是发达国家)技术规则、标准,则必须增加投入,从而增加成本.使低成本产品的优势丧失。国外技术标准并非一成不变,而是经常变动,企业为适应新标准,要不断收集信息,重新认证,甚至更改工艺流程,更换设备,由此增加企业适应性成本,这必然会提高销售成本,最终使国内企业不得不放弃国外市场。

2.3贸易摩擦加剧

目前技术壁垒已成为贸易争端的重要领域,随着我国对外贸易的不断扩大,技术壁垒成为世贸组织成员与我国进行贸易竞争的主要手段,不断出现摩擦与纠纷,制约着我国产品的出口。

中国的产品遭遇技术性贸易壁垒还有自身的原因:产品技术含量低,质量达不到国际标准。例如茶叶农药残留等问题,我国对欧盟茶叶出口呈现急剧下降的趋势;技术标准、技术法律与国际不接轨。我国技术标准与国际标准相比过低,而且我国标准体系混乱,有国家标准,地方标准,专业标准及企业标准,数目多而水平低下。对主要进口国的技术壁垒动态把握不足,由于情报系统不发达,企业不了解对外贸易中的国际标准,对进口国的技术壁垒知之甚少。

4应对措施

①建立技术性贸易壁垒的预警和快速反应机制。及时发布预警信息,为企业提供信息咨询服务,及时向企业提供主要贸易对象国的技术法规、国际上技术性贸易措施的发展动态等信息。

②积极推行国际贸易中的质量保证体系认证、产品认证,重视1509000系列标准认证及其衍生出来的行业或专业的质量保证,有利于促进我国质量管理水平向国际水平靠拢,得到承认,获得良好的国际市场信誉。

③熟悉掌握和运用WTO规则,加强自我保护意识,增强解决争端能力企业应了解WTO规则中的技术法规、技术标准和合格评定程序的制定、批准和实施方面的具体要求,了解WTO成员国的权利,以发展中国家的身份获得援助,利用WTO和TBT中的磋商及争端解决机制,维护自身的合法利益。

④向国外投资,跨越技术性贸易壁垒。可以通过合资、独资、收购、兼并、投资等手段,进行企业的跨国经营,并带动相关产业跨越贸易壁垒。

⑤加快技术进步步伐,提高自身的技术和管理水平,优化商品出口结构。在我国的出口商品结构中,粗加工、低附加值的初级产品仍占很大比例,相当一部分农副产品及工业品达不到进口国的产品、环境标准。因此,必须大力提高技术和管理水平,优化商品出口结构。

参考文献:

[1]冷崇总.关于国际贸易中技术壁垒问题的思考[J].北京工商大学学报(社会科学版),2003.

[2] 朱振荣.技术性贸易壁垒的负面效应研究[J].北京工商大学学报(社会科学版),2003.