“友爱革命”不会一蹴而就

严圣禾

此次大选的胜利并不意味着民主党政权已经完全诞生。由于民主党在参议院中所占有的席位还不足半数，因此需要与左派的社民党以及由原自民党“邮政族”组建的国民新党组成联合政权。只有在明年7月的参议院改选中实现单独过半，民主党才能够稳定地执政。

经过13年的长途跋涉和一路呼朋引伴，民主党终于打着“中间偏左”的旗帜攻占了永田町的首相官邸。对于民主党的执政力，尽管日本舆论特别是东京霞关的中央官员们仍抱有巨大的怀疑，但已经多次经历“大难不死”的民主党最终将成长为一个成熟的执政党，则是确定不移的趋势。只是，对于鸠山首相任内即将掀起的变革浪潮，各方的看法不一。

诉诸普通人的“友爱革命”

民主党政策调查会长、参议员直嵨正行在选后向笔者表示，由于小泉改革的负面效应逐渐显现、弱势群体的生活越发艰难，从2007年参议院选举开始，要求变革就一直是日本政治的主流。民主党站在普通民众而不是经营者的角度提出“重建国民生活”的口号，得到广大国民支持。在被问到民主党理念为何时，直嵨借用了鸠山党首的“友爱”一词说，民主党希望日本国民能够生活安定、人与人之间相互帮助，日本不应成为美国那种激烈竞争型的同家，而应该更加以人为本。

今年8月，鸠山党首发表了题为《我的政治哲学》的杂志文章，文中说冷战后的日本一直受到来自美国的以全球化为名的市场原教旨主义的冲击，当不顾一切地追求“自由”以及“自由的经济形式”即资本主义时，人就被贬低为手段而不是目的，国民也丧失了做人的尊严。“金融危机之后，人们开始注意到这一点。今后我们的任务是如何扼制住丧失了道义和节制的金融资本主义、市场至上主义，并保护国家经济和国民生活。”

鸠山认为，自民党为战后日本复兴和经济高速增长作出了巨大贡献，但冷战结束之后日本政治仍然维持着将经济增长本身作为国家目标的惰性，没有将政策重点转移到提高国民生活质量上来。因此，日本必须进行一场“友爱革命”，政府制定政策时优先考虑的对象要由代表大型公共工程的“钢筋混凝土”变成“有血有肉的人”；政治家应该站在普通民众的立场上来考虑问题而不应该将决定权都交给官僚；日本不要变成一个上下串通的利权社会，而要成为一个横向联系密切的“纽带”社会。

被视为鸠山智囊的日本学者寺岛实郎，在接受共同社采访时特别提到，日本应告别市场万能的理论，推行义利合一的资本主义。寺岛援引美国奥巴马政府强化金融管制、大规模干预经济的例子说，过度的市场主义和竞争主义带来了灾难，对此进行反省和转换路线已经成了当今世界的潮流。在日本也一样，4年前的大选中，信奉“市场万能论”的小泉以邮政民营化改革来吸引选民，帮助执政党获得超过2／3的议席。此次大选中，日本选民又将选票转投给了倡导“友爱革命”的鸠山，民主党因此获得将近2／3的议席。

不过，也有中立的日本学者认为，官商勾结的“金权政治”才应该是鸠山“友爱革命”的中心目标，因为自民党向来以大企业的利益为优先，为确保选举资金来源又大量向地方输送公共资源，由此沾染许多金钱丑闻，成为日本市民抛弃自民党的重要因素。鸠山在民主党高层当中相对清廉，他在8月31日凌晨记者会上即表态称：“对充满政治家、官僚、商界相互勾结的旧政治说再见，创造以市民为中心的政治。”这似乎说明政治上层建筑变革的迫切性，要大过经济基础重造的挑战。这也是日本民主党所面临的与美国民主党不同的阶段性任务。

明年参议院选举是道坎

在历经安倍、福田和麻生三任自民党政权的“走马灯”式换帅游戏后，日本民众用选票表达了对在4年前大选中盲目支持小泉“无禁区构造改革”的后悔。现在，他们关心的是民主党是否能履行选前的“政权公约”，打破日本根深蒂固的中央官僚集权体制，查找出国家预算中浪费的成分并将之用于改善国民的生活。他们还关心，以民主党为中心的新的联合政权，能否经受住执政的考验而不再重蹈1993年细川联合政权的覆辙。

其实，此次大选的胜利并不意味着民主党政权已经完全诞生。由于民主党在参议院中所占的席位还不足半数，因此需要与左派的社民党以及由原自民党“邮政族”组建的國民新党组成联合政权。只有在明年7月的参议院改选中实现单独过半，民主党才能够稳定地执政。尽管日本宪法规定在首相指名选举以及重要法案的表决结果上，众议院优先于参议院，但也不能小看日本参议院的影响力。从2007年7月以来，以民主党为首的在野党控制下的参议院让安倍、福田和麻生三任首相着实吃了不少苦头。如果日本民众在今后的大半年中对民主党新政权感到失望，那么民主党也同样会受到参议院被在野党逐渐掌控的煎熬，届时日本政治恐将陷入新一轮的混乱。

已经观察日本政治30多年的共同社论说委员长西川孝纯在接受笔者采访时表示，民主党今后能够顺利执政并有望继续赢得明年7月的参议院选举。在西川看来，尽管民主党在选前发布了提高育儿补助、取消高速公路收费、发放农户收人补贴等吸引选民眼球但财源不明的政策承诺，但仔细研读过民主党的“政权公约”后就会发现，这些政策在明年之内都只是试运行。例如每位儿童从出生到初中毕业每个月2，6万日元(约合人民币1900元)的补助在2010年度只发放一半，而用于弥补农产品成本价与售价之差的农户收入补贴政策在明年也主要是进行前期调研和制度设计工作。在4年之后的2013年，实现民主党所有的新政策需要约13.2万亿日元的预算额，但在明年只需要7.1万亿日元。也就是说，在明年7月的参议院选举之前，民主党政权兑现“政权公约”中所作承诺的门槛其实并不高。今后日本民众看到育儿补助上调、高速公路开始逐渐取消收费、汽油价格也降了下来(民主党的减税措施)之后，应该能够体会到政权更迭的甜头并在明年的参议院选举中继续投民主党一票。

小泽一郎会否安心辅政

关于新政权能否稳定，西川认为鸠山由纪夫政治资金收支报告书作假问题不至于对其造成致命伤害，毕竟鸠山即将成为新首相，在今年上半年靠搜查政治献金丑闻案而将民主党前代表小泽一郎拉下马的日本检察厅恐怕还不会对现任首相下手。至于一向松散自由的民主党内部能否保持团结以及社民党和国民新党是否会积极配合民主党执政，西川认为有了“权力”这一最有效的黏合剂，不管是民主党内部还是执政党联盟之间有问题都好商量。这一点从至今为止的自公联合政权中也可以看出。其实自民党内部在政治观点上的分歧并不比民主党小，自民党与联合执政的公明党之间也看不出在政策主张上有什么相近的地方，但自公联姻十多年来，并没有发生太多的问题。

只是西川指出，民主党新政权能否保持稳定与一位关键人物的表现密切相关，那就是小泽一郎。小泽可以说是中国读者最熟悉的一位民主党政治家，关于他最近几十年来在日本政界所作的“英雄事迹”笔者就不再赘述。2006年初，在接连遭遇众议院选举大败和“假电子邮件”事件的挫折之后，民主党面临着结党以来的最大危机。此时挺身而出担任党首并挽救了民主党的就是小泽。在小泽担任党首的3年里，民主党重振了士气并获得了2007年参议院选举以及多次地方选举的胜利。中途入伙的小泽也趁机在党内培养了大批自己的亲信，以至于在今年5月的民主党代表选举中，鸠山这位民主党的创始人需要借助小泽派的全力支持才得以回锅当选。在辞去党首职务之后，小泽仍担任党内第二把手的代表，代行并全权负责选举事务。选前，拥有50多人的小泽派在民主党内已经独大，而在这次选举后，小泽军团可能会扩大到100人以上。因此有分析认为鸠山新首相将成为“幕后枭雄”小泽一郎的傀儡，更有人担心小泽会重犯十多年前的老毛病将民主党分裂并掀起日本政坛新一轮分化组合的浪潮。但西川认为，健康状况不佳的小泽已经没有太大的野心了，而且小泽也应该汲取细川(护熙)和羽田(孜)两届政权短命而终的教训，倍加珍惜这次来之不易的非自民党政权。只要小泽今后能够从党国的利益出发，继续专注于明年参议院选举的准备工作，民主党新政权就基本上无需考虑内忧。

日本的此次政权更迭可谓顺应潮流、符合民心。但鸠山新政权到底能够在多大程度上推行“友爱革命”并创造出一个新的日本呢?等到下一次日本大选时我们就能看到答案了。