关于加强高校《形势与政策》课程教学的几点探讨

[摘要]本文探讨有关《形势与政策》课程教育在大学生思想政治教育中的作用。认为：应该着手加强形势与政策教育教师队伍建设；改善高校形势与政策教育的教学方法；加强形势与政策教材建设；建立和完善大学生形势政策报告制度。只有这样，才能更好地实施教学，提高大学生思想政治水平。

[关键词]形势与政策；高校；思想政治

《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》强调指出，“形势与政策教育作为高校学生思想政治教育的重要内容，作为高校思想政治理论课的重要组成部分，在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用”[1]p3。2004年11月发布的《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》，对高等学校学生形势与政策教育的具体内容、地位、作用和做法等提出了更加明确的规定。党和国家对加强高等学校学生形势与政策教育的重视程度，表明高等学校形势与政策课程的重要性。因此，在形势与政策课程教学中，应加强以下几个方面的建设。

一、加强形势与政策教育教师队伍建设

教师队伍是《形势与政策教育》教学的关键。“高校应选拔政治上过硬、理论知识水平较高、课堂教学组织能力较

好、热爱本课程教学的教师担任形势与政策课的教育教学任务，努力建设一支以高素质的专职教师为骨干、以思想政治工作队伍为主体的教师队伍”[2]。然而，在一些高校仍然存在《形势与政策》课程教学中未设立专门教研室，只是一些辅导员在兼职。缺乏专职老师，更没有系统的集体备课制度，也没有统一的讲授内容，随意性很大，严重影响了形势与政策课程的教学，以至失去了其原有的价值和意义。另外，即使有一些学校形式上设立了专门的教研室，但是教师的整体水平不高，由于缺乏深厚的理论功底以及对当时国内外一些重大事件分析不够深入，往往影响了本门课教学的实效性。鉴于此，应做好以下几个方面的工作：

1、要建设一支以专职教师为骨干，以思想政治教育工作队伍为主体，专兼职结合的教师队伍。[HT]要配备高素质的专职教师，负责形势与政策课的教学和研究工作。形势与政策课专职教师，要从现有的思想政治理论课教师编制中解决。学校党政领导、学生辅导员和班主任、思想政治理论课教师、哲学社会科学相关学科的教师要积极承担一定的形势与政策教学任务。也可聘请地方党政领导、知名企业家、社会各条战线的先进人物担任特约报告员。

2、做好教师培训工作。[HT]“加强师资队伍建设，还要有计划地开展师资培训，组织形势与政策课教师进行社会实践考察，高校要创造条件，提供政策和经费支持”[3]。要定期组织参加教育部每年春、秋两季举办的全国高校形势与政策课骨干教师培训班，定期举办全区高校形势与政策课教师培训班并进行集体备课。学校应该鼓励教师开展形势与政策教育教学研究，帮助他们提高教育教学能力，为他们评聘职称创造条件。高校还要为教师进修、提高、查阅文件提供方便。

3、要充分考虑、合理计算专兼职教师的教学工作量。[HT]在核算教师的工作量时，要充分考虑形势与政策课难度大、变化快、备课耗时多的特点，每学期应该以新开课程计算教学工作量。有的学校教师完成一学期的教学工作量，作为一门新开课对待，按其它教学工作量的2倍计算。我们应该予以借鉴。这样可以提高教师教学积极性，确保更好地完成教学任务，进一步提高教学质量。

二、改善高校形势与政策教育的教学方法

由于形势与政策教育内容具有动态性的特点，随着形势的变化而不断变化，政策也在不断的调整。因此，富于变化的教学内容使这门课程的教学方法也呈现出多样性。如系统讲授与专题讲座相结合，课堂教学与形势报告相结合，请进来与走出去相结合，课堂教学与课外讨论交流相结合，正面教育与学生自我教育相结合。其中最重要的是应该把课堂教学和实践教学结合好。

1、课堂教学应着力调动学生学习的主动性。[HT]尽可能以师生互动的方式进行课堂教学，教师在讲授当前的热点问题的同时，学生可以根据自己掌握的知识情况发表自己对某一问题的看法，引起其他同学的不同意见，教师在讲台上正确引导，这样，不仅活跃了课堂气氛而且使同学们增加了对本课程的兴趣，也促使他们在课下更加关注当前的形势和热点问题。另外，还要“把教育目的与学生需要结合起来考虑，要根据教育的需要和学生的实际思想需求，决定如何组织与呈现教育内容，这样才能取得较好的效果”[4]。在开展形势政策教育的同时，还要注意通过各种活动有意引导学生对一些与教育目的直接相关的社会问题产生兴趣，以充分发挥大学生的主观能动性，这样才能收到事半功倍的效果，从而达到教育的最终目标。

2、社会实践是形势与政策课程教学的重要方法。[HT]要把政治理论教育与社会实践相结合，既搞好课堂教育，又注重引导大学生深入社会、了解社会、服务社会；尽可能的采用从实践中提出问题，借助于形势与政策理论求得解决的方法；要结合重大节日、纪念日、重大事件，挖掘教育教学资源，组织学生参加社会实践，写出实践报告，通过研讨会、报告会等形式，广泛开展宣传教育活动，从而加深对当前形式和热点的理解。

3、加强形势与政策教材建设。[HT]根据《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》，开设本课程的学校要负责组织订阅教育部委托中宣部时事报告杂志社编写的《时事报告》(大学生版)作为教材，做到大学生人手一册；把《时事》VCD作为学生学习辅导资料，《时事报告》作为教师教学必备参考资料。各省党委宣传部、教育厅(高校工委)要组织高校专家编写教学参考资料，并逐步建立高校形势与政策教育教学资料信息网络。只有这样任课教师才能够把握住教学方向、时事重点，才能够进行系统全面的教学。

三、建立和完善大学生形势政策报告制度

形势政策报告是开展大学生形势政策教育的有效途径，是形势与政策课程教学的重要形式，是形势与政策课开放性特征的具体体现，也是对课堂教学的有效补充。要建立和完善党政领导干部为大学生作形势与政策报告的制度。党委宣传部要进一步加强对大学生理论武装和高校意识形态领域工作的指导；教育主管部门要对全省大学生思想政治教育工作统一规划、组织协调、具体指导和督促检查；其他各有关部门和共青团等群众组织，都要认真担负起各自的职责，发挥各自的优势，共同做好工作，为大学生健康成长服务。只有这样才能引导大学生拥护和认同党和国家的重大方针政策，形成马克思主义政策观。

总之，《形势与政策教育》是一门不同于其它的专业课和公共课的课程，其自身的特殊性决定了形势与政策教育应紧紧围绕高校人才培养目标，切实改进教育教学形式，着力提高课堂教学质量，努力拓展课外教育教学渠道。这样才能培养起大学生对形势与政策的兴趣，使其能够自觉关注党和国家的路线、方针、政策，主动把自己的前途同国家和民族的命运联系起来，切实提高当代高校大学生的思想政治水平，这是培养社会主义合格人才的明智之举。

[参考文献]

[1]中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见．2004-8-26．

[2]国家教委关于进一步加强高等学校，<形势与政策>课程建设的意见．教政[1996]9．

[3]高等学校要进一步加强学生形势与政策教育．光明网-光明日报，2004-12-18．

[4]马延龙．对高校思想政治教育中形势与政策教育的思考．新华网，2008．2．

[作者简介]

张艾利(1972-)女，山东临沂人，硕士研究生；福建工程学院，法学系•马列部，讲师．