路桥施工成本问题的探讨

彭志坚

中图分类号:U445.2文献标识码:A文章编号:1673-0992(2009)06-065-01

摘要:分析了路桥施工企业在工程项目成本管理中存在的问题,提出了相应的对策,建议建立规范、统一、标准的责权利相结合的成本管理体制,强化成本管理措施。

关键词:路桥工程项目;成本管理;措施

在我国加入WTO后,路桥施工项目全面开放,市场竞争更加激烈,路桥施工企业只有对工程项目在安全、质量、工期保证的情况下,严格控制工程成本,争取降低工程成本,才能使路桥施工企业在市场竞争中立于不败之地。路桥市场的利润空间正在逐渐缩小,许多路桥单位的承揽规模和施工产值快速上升。但实现利润与净产值利润率这一衡量生产管理水平的经济指标却反而降低了,完成产值与实现利润不成比例。工程项目低价竞争、利润空间严重缩小和由此引发的规模极限扩张的阴影笼罩着许多路桥企业,强化成本管理成为各施工企业维持基本生存的必然选择。

一、现代路桥施工项目成本管理存在的问题

工程项目成本管理中存在的主要问题是没有形成一套完善的责权利相结合的成本管理体制,任何管理活动,都应建立责权利相结合的管理体制才能取得成效,成本管理也不例外。成本管理体系中项目经理享有至高无上的权力,在成本管理及项目效益方面对总经理或董事长负责,其他业务部门主管以及各部门管理人员都应有相应的责任、权力及利益分配相配套的管理体制加以约束和激励。而现行的施工项目成本管理体制,没有很好地将责权利三者结合起来。

1.忽视工程项目“质量成本”的管理和控制

“质量成本”分为内部故障成本、外部故障成本、质量预防费用和质量检验费用等4类。保证质量往往会引起成本的变化,但不能因此把质量与成本对立起来。长期以来,施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系,习惯于强调工程质量,而对工程成本关心不够,造成工程质量虽然有了较大提高,但增加了提高工程质量所付出的质量成本,使经济效益不理想,企业资本积累不足;项目经理部却存在片面追求经济效益,而忽视质量,虽然就单项工程而言,利润指数可能很高,但是因质量上不去,可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本,既增加了成本支出,又对企业信誉造成很坏的不良影响。

2.忽视工程项目“工期成本”的管理和控制

“工期成本”是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工期目标是工程项目管理三大主要目标之一,施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。工程项目都有其特定的工期要求,保证工期往往会引起成本的变化。施工企业对工期成本的重视也不够,特别是项目经理部虽然对工期有明确的要求,但对工期与成本的关系很少进行深入研究,有时会盲目地赶工期要进度,造成工程成本的额外增加。

二、加强项目成本管理的措施

1.有效地控制企业的实物资产

路桥施工中材料机械等实物资产是路桥施工成本的重要组成部分,对其定期进行盘点,实行差异的追踪控制是减少额外支出的有效方法。同时对实物资产实行永续记录,定期将其与实地盘点数核对,也可减少贪污、偷盗、毁损等现象的发生。对实物资产还可通过投保来保障意外事故发生后成本损失的最小化,减少相关风险。

2.设立企业内部银行

企业内部银行是将商业银行的信贷与结算职能和方式应用于路桥施工企业,在企业内部设立银行,统一调剂、融通资金,吸纳企业的闲散资金,在企业内部各部门调剂余缺,减少资金占用,活化与加速资金周转速度,提高资金使用效率、效益。

在企业内设置内部银行,有利于融通资金。在企业内部,各单位可以把暂时多余的资金放入内部银行,银行内部引入信贷机制,实行资金的有偿使用,运用利息杠杆进行调节,可以减少对外贷款,节省了对外贷款银行利息;同时也改变了过去资金使用苦乐不均的现象,使企业整体的资金流动更顺畅,从而促使各下属单位精打细算,提高资金使用效率。

在企业内设置内部银行,有利于内部结算。对企业内部的材料、机械、人工以及各种费用的发生、支出,都用统一的内部结算价格和内部支付手段,及时准确地进行核算。一方面,改善了以前各单位多头开户,结算时间长的局面,减少了在途资金的使用;另一方面,内部统一结算纪律,改变了原来各单位之间相互拖欠的问题,模拟外部商品的市场交换和结算,体现了公平和竞争的原则。

在企业内设置内部银行,有利于企业的及时监督。通过统一核算企业的各项资金定额、财务收支计划、经济责任指标体系、结算制度、结算程序、内部价格体系,可以使许多不合理开支、资金外流问题、违法乱纪现象得到遏制和改善。同时通过企业内部银行的统一核算,可以及时反映企业及其下属单位的收入、支出、节余等情况,加快信息反馈,及时掌握各单位资金使用、施工进展情况。

3.深化责任成本管理,加强工程项目管理

(1)建立健全项目责任成本集约化管理体系

管理体系应包括责任、策划、控制、核算和分析评价五方面内容。一要明确成本费用发生的项目部门、分队(班组)和岗位应负的成本效益责任,使成本与经济活动紧密挂钩;二要分时段对成本发生进行预测、决策、计划、预算等方面的策划,制定成本费用管理标准;三要综合运用强制或弹性纠偏手段,围绕增效及时发现和解决偏离管理标准的问题;四要认真加工和处理成本会计信息,以期改善管理、降本增效;五要按期进行成本偏差和效益责任的分析评价,严格业绩考核和奖惩兑现。

(2)堵住“四个漏洞”,实行“六项制度”

堵住工程分包、材料采供、设备购管和非生产性开支等效益流失渠道。实行工程二次预算分割制、材料采供质价对比招标制、购置设备开支计划审批制、管理费用开支定额制、主办会计委派制和项目经理对资金回收清欠终身负责制,杜绝项目资金沉淀和挪用。

三、结束语

路桥施工企业要提高市场竞争力,最重要的是在项目施工中以尽量少的物质消耗和劳动力消耗来降低企业成本,把影响企业成本的各项耗费控制在计划范围之内。所以路桥施工企业的成本管理,应以全面实现控制目标为目的,重点进行成本费用的内部会计控制,对施工过程中的成本费用进行计划的制定、发生额的分析和考核,使其发生合理,支出有度。

参考文献:

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