加强西部地区道德建设的对策研究

王永和　张　琳

【摘 要】 西部地区道德建设在取得积极进步的同时,也存在着复杂多样性、矛盾性、滞后性、失衡性等方面的问题。加强西部地区道德建设,要做到整体规划,适度超前;突出主题、夯实基础;教育为主、重心下移;开发资源、注重传统;突出重点、全面推进;党风带动、政德示范。

【关键词】 西部地区;道德建设;对策

实施西部大开发战略,其着重点和中心点是经济。但是,绝不能忽视道德的影响力和制约力。道德和经济从来都是互动的,是相互联系、相互渗透、相互促进的。道德通过作用于经济活动主体的精神状态、思维习惯、行为方式,进而影响经济活动的效率和质量。没有先进文化、先进道德作支撑,不能想象西部大开发会取得预期的效果。而西部过去之所以落后,其中一个重要的原因,也是落后在文化观念、道德观念、道德素质和精神状态等方面。因此,西部大开发,先进文化、先进道德的建设要先行。

一、西部地区道德实践现状

改革开放以来特别是实施西部大开发以来,西部地区的道德建设处于建国以来的最好时期,人们的道德观念和精神状态发生了深刻变化。一些陈旧的道德观念开始受到冲击,适应改革开放和社会主义市场经济建设的新的道德观念,如改革意识、开放意识、竞争意识、效益意识、风险意识等开始程度不同地树立起来,在一定程度上促进了经济的发展和社会的进步,发展势头良好。

目前,西部地区正经历着一场前所未有、极其深刻的伟大变革,正处在三大历史变革的阵痛之中。从经济形态看,西部地区正处于传统的计划经济体制向现代市场经济体制的转型过程中;从技术形态看,西部地区正处于由自然经济、农业社会向工业社会、信息社会的转型过程中;从空间形态看,西部地区正处于封闭、半封闭状态向全方位开放的转型过程中。三大转型同时并举,相互交替,相互渗透,对人们的道德观念、心理状态、人生态度和行为习惯既产生了积极、良性的影响,也产生了消极、负面的影响,使西部地区道德状况呈现明显的多样性、矛盾性、滞后性和失衡性特征,难以适应西部地区经济持续、协调、可持续发展的需要。

1、多样性。一是指道德规范的多样性。经济形式、行业分工、民族成分的多样化,决定了道德规范的多样化。恩格斯曾经讲过:“实际上,每一个阶级,甚至每一个行业,都各有各的道德。”二是评价标准的多样性。评价一个人或者一个单位、群体的行为,不再依据一个标准,而是有多个标准。三是评价结果的多样性。用不同的道德原则和道德标准去评价一个行为,就会得出不同的评价结论。多样性是一个客观的现实,但同时也体现出了复杂性。

2、矛盾性。矛盾性指的是先进与落后、传统与现代、民族与宗教、异域与本土的多种道德观念并存,相互交叉,相互渗透,相互影响,增加了人们道德选择的困难性。

3、滞后性。滞后性指的是西部地区的道德建设既落后于东部地区,也不能适应西部地区经济建设的需要。主要表现在:

一是道德建设不受重视。一些地方的一些领导干部,因急于脱贫致富,重上项目、抓产值而忽略了道德建设,导致经济发展环境特别是投资环境恶化,反而影响了经济发展。

二是企业经营行为失范。官商勾结、不讲信用、欠帐不还、坑蒙拐骗、假冒伪劣、欺行霸市现象在西部各省、市、自治区都程度不同地存在。一些地方的行政、执法部门吃、拿、卡、要和地方保护主义严重。

三是陈规陋习顽固不化。长期封闭的环境与自然经济的特征,使一些地方陈旧、落后的保守意识如闭关自守、目光短浅、盲目排外、自给自足、重农轻商、不思进取、安于贫困、原始平均主义思想仍然比较严重,一些群众宁可等待政府救济,也不创业致富;宁可在家受穷,也不出外打工。有的甚至守着金山银水叫苦喊穷。一些落后、愚昧的传统习俗特别是一些带有宗教迷信色彩的习俗仍然大当其道,禁锢、约束着人们的思想和行为。

四是主体道德约束力下降。西部地区地域广袤,人口密度小,长期的游牧生活使人们行为的自由度要相对大的多。开放、开发的春风扑面而来,各种诱惑接踵而至,长期被压抑着的对财富和享受的追求欲望一下子迸发出来,国家、集体、他人利益往往被抛至脑后。在巨大的经济利益面前,道德变得脆弱起来,人们对自己的约束力大为下降。

4、失衡性。失衡性指的是不同的地区,道德建设的发展程度不平衡;重视程度不一样,道德建设的发展程度不平衡。西部地区在经济发展水平不平衡的同时,又产生了道德建设的不平衡。

二、加强西部地区道德建设,为大开发提供强有力的道德支撑

西部地区的道德建设,既是我国整体道德建设的重要组成部分,也需要结合西部具体情况来进行。加强西部地区道德建设,应该从以下六个方面着手:

1、整体规划,适度超前

西部大开发是空前的伟业。它既不是传统意义上的大开垦、大开荒,更不是任何形式的乱采滥伐和争上大项目。它是建立在广泛地应用现代科学技术基础上的基础设施建设,产业结构的调整、优化,教育科学文化和各项社会事业的全面发展。中央民族工作会议提出,要制定和实施少数民族事业“十一五”规划。这在我国规划编制史上是第一次。因此,西部各省、市、自治区的各级党委、政府一定要从落实科学发展观、建设和谐社会的高度,把科学发展观作为西部大开发的根本指针,坚持用科学发展观统领西部大开发的全局。把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设的“五个建设”整体规划,把德治和法治整体规划。要制订和完善科学、全面的干部考核、评价机制,促使西部地区各级干部树立科学、正确的政绩观,把经济发展指标和精神文明特别是道德建设指标同等重视起来,切实克服“一手硬、一手软”的问题。

由于西部地区经济发展水平与东部相比,差距实在太大,而且还在拉大。消除这种差距,是一个长期的、历史的过程。为了避免东部地区在经济开放开发中一度出现的道德失范现象对经济发展的负面影响,西部地区应先在精神文明建设特别是道德建设上下工夫,使道德建设在发展的力度和水平方面适度超前于经济发展,注重为经济发展提供良好的社会环境和道德风尚,改善投资环境,促进西部地区的经济发展,可能会给我们带来意外的惊喜。宁夏等地近年来开展了“创新经济发展环境”的活动,效果良好。

2、突出主题,夯实基础

《管子》所说的“衣食足而知荣辱,仓廪实而知礼节”朴素地道出了道德以物质为基础的真理,唯物史观则科学地揭示了经济对道德的客观制约性。社会中必须有丰富的物质,满足了人们的生活需求,社会道德的升华才能实现。离开坚实物质基础的道德,不可能实现这种超越。离开坚实物质基础的道德,潜伏着一种伪道德的危险。经济的繁荣、人民物质生活水平的提高,能使人民摆脱对物质利益的斤斤计较,学会文明行为,能使人民用更多的时间和精力去从事精神文化活动。

胡锦涛同志在中央民族工作会议的讲话中明确要求“坚持把加快少数民族和民族地区经济社会发展作为解决我国民族问题的根本途径,坚持国家帮助、发达地区支援、民族地区自力更生相结合,不断改善各族群众的生产生活条件,不断提高各族群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。”发展是西部大开发的永久主题,加快经济发展是西部大开发的核心问题。西部大开发首要的任务,就是要加快西部地区的经济发展,逐步缩小与东部地区的差距。只有经济发展了,人民群众才能体会到西部大开发带来的切身利益,才能更加主动、积极地支持和参与西部大开发。因此,西部地区只有坚持以经济建设为中心不动摇,实现经济繁荣,人民富足,才能为道德建设夯实物质基础。

在突出抓好发展是第一要务的主题中,针对西部地区存在的企业经营行为失范等问题,在道德建设中要着力夯实规范企业经营行为的基础,也就应继续加强诚信道德的建设。要使广大企业经营者懂得诚信是市场经济的准则,深刻吸取因不讲信用而导致企业受损的教训,尤其要吸取因坑蒙拐骗而严重影响西部地区整体形象和投资环境,阻碍经济发展的教训。还要使广大企业经营者懂得诚信具有优化资源配置的价值,它依靠信誉这种无形资产,可以依附于有形资产,从而能够获得持续不断的效益。通过诚信道德建设,使西部企业尤其是国有大中型企业在西部大开发中发挥更大作用,也使西部地区一些小企业走出发展严重滞后的困境,靠诚信谋发展,靠诚信取得良好的经济效益。

3、教育为主,重心下移

提高西部地区的公民道德素质,教育是基础。要坚持不懈地在全体公民中进行道德教育,把建设有中国特色社会主义的思想观念和道德要求,不断灌输到全体群众的头脑中去。

在道德教育中将重心适当下移,不失为一种良策。重心下移包括两个方面:

一是将道德教育的载体下移。就是紧紧抓住人们道德观念形成的关键环节,把道德教育的载体从社会下移到家庭、学校、单位。家庭是人们接受道德教育最早的地方。高尚品德必须从小开始培养,从娃娃抓起。要在孩子懂事的时候,深入浅出地进行道德启蒙教育;要在孩子成长的过程中,循循善诱,以事明理,引导其分清是非、辨别善恶。要在家庭生活中,通过每个成员良好的言行举止,相互影响,共同提高,形成好的家风。学校是进行系统道德教育的重要阵地。各级各类学校必须认真贯彻党的教育方针,全面推进素质教育,把教书与育人紧密结合起来。要科学规划不同年龄学生及各学习阶段道德教育的具体内容,坚持贯彻学生日常行为规范,加强校纪校风建设。要发挥教师为人师表的作用,在加强师德建设的同时,把道德教育渗透到学校教育的各个环节。机关、企事业单位是对公民进行道德教育的重要场所。各类机关、企事业单位应当从实际出发,有计划、有重点地抓好道德教育。要把道德特别是职业道德作为岗前培训的重要内容,帮助从业人员熟悉和了解与本职工作相关的道德规范,培养敬业精神。要把遵守职业道德的情况作为考核、奖惩的重要指标,促使从业人员养成良好的职业习惯,树立行业新风。各类市民学校、职工学校、民办学校、农民学校、家政学校等,要通过编写和运用通俗易懂的简明教材,对公民进行道德教育。家庭、学校、机关、企事业单位和社会在公民道德教育方面各有侧重、各有特点,是相互衔接、密不可分的统一整体。必须把家庭教育、学校教育、单位教育和社会教育紧密结合起来,相互配合,相互促进。要突出加强社会教育,巩固家庭教育、学校教育、单位教育的成果,促进公民道德教育的深化。

二是将道德教育的要求下移。要坚持把道德建设的先进性与广泛性结合起来,在重视抓党员领导干部道德教育的同时,把道德教育的重点放在全体公民上。对全体公民进行道德教育,要把教育内容从高不可攀的要求上降下来。礼仪是道德的基础内容,道德是礼仪的升华。为此,要把礼仪教育作为道德教育的基础内容。一般来说,一个有道德的人,往往首先是一个知礼、守礼、行礼的人,他必定时时处处按礼仪规范行事。同样,一个人在任何时候、任何场合、针对任何对象,都能体现礼仪的风范,那么他对自己的道德要求必定是十分严格的。从这个意义上说,礼仪能反映一个人的道德情操和精神风貌。在西部大开发的今天,礼仪教育将有利于塑造西部在国内外的良好形象,有助于建立和谐的西部人际环境,有助于树立良好的社会风尚,有助于建立良好的社会秩序,有利于培养公民高尚的道德情操。西部地区要稳定团结,经济发展,就必须造就具有较高科学文化素质,有健康的思想道德素质的公民。礼仪这种行为规范内外统一的特性,能够使公民把道德知识的学习与良好行为习惯的养成有机地结合起来,成为内在修养良好、外在行为优雅的现代化新型公民。因此,在西部地区的道德建设中,应把礼仪教育作为道德教育最基础的内容。

4、开发资源,注重传统

西部地区是中华灿烂文明的发源地之一。西部地区由于其悠久的历史传统、浓郁的民族特色,各民族几乎都有着自己灿烂的文化艺术遗产,它凝聚着该民族世代人民集体智慧的结晶,为人类文明做出了贡献。各民族几乎都有内容健康的伦理道德思想,许多属于中华民族的传统美德,用它来协调和处理民族内部和民族外部成员之间的各种关系,成为人们感受人类纯朴道德的范例。就其表现形式来看,主要有劳动伦理道德、婚姻家庭伦理道德、宗教伦理道德、政法伦理道德、社会伦理道德等,这些道德观念生动而广泛地反映在各民族群众的精神文化和社会实践活动领域中。从具体内容来看,有关个人品德修养方面,诸如正直、诚实、善良、有责任感、荣誉感、义务感等,几乎是每个民族都推崇的个人道德品质;有关协调人际关系方面,公正平等、互助友爱、扶危济困、和衷共济等,均在民族社会中协调和处理人际关系方面,发挥了积极作用;在政治道德规范方面,历史上各少数民族基本上都以尊贤敬能、民族平等、团结统一、共御外侮等规范来维护和巩固整个中华民族的利益;在社会公德方面,各少数民族中普遍提倡并实行的讲文明、有礼貌、热情好客、尊老爱幼、诚实守信、公平合理、遵守公共秩序等,就是最基本的社会公德要求。各民族几乎都具有热爱祖国、顽强抵御外敌入侵、维护民族尊严、勤劳勇敢、乐于助人等优秀的思想道德品质。这些思想道德观念,对于振奋民族精神,保持各民族地区的社会稳定和生产发展,促进物质文明与精神文明的协调发展,无疑起着极为重要的作用。

西部地区是中华民族精神发祥和形成的重要基地。民族精神,是指产生和蕴藏于一个民族的历史发展进步过程之中,热爱、忠诚和报效国家和民族,集情感、信念、意志、行为于一体的社会意识形态,是在长期历史进程中形成、发展和丰富起来的,该民族特有的思想品格和价值取向,是振兴和强盛国家和民族的强大精神力量,也是调节个人与国家民族关系重要的政治、道德原则和人生价值规范。五千多年来,中华民族形成了以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。在中华民族发展史上,民族精神已经显示和发挥了它巨大的力量,成为中华民族赖以生存和发展的精神支撑,成为维护祖国统一和民族团结坚强纽带。新民主主义革命时期,陕西是中国革命最重要的根据地之一。党中央和毛主席在陕北领导中国革命十三个春秋,在这里形成了伟大的毛泽东思想和“延安精神“。震惊中外的红军长征主要进行和结束于中国西部,形成了“长征精神”。震撼世人的“红岩精神”也形成于西部的重庆。在社会主义建设时期,“心系祖国,不计名利,刻苦攻关,勇攀高峰”的“两弹一星”精神、“特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献”的“载人航天精神”、“万众一心、众志成城,不畏艰险、百折不挠,以人为本、尊重科学”的伟大抗震救灾精神,也主要在中国西部形成。这些,都是中华民族精神的重要组成部分和具体体现。

总之,通过充分开发西部地区历史、文化资源并发挥这些资源的作用,不仅对促进西部地区旅游及其相关产业,推动经济发展有着极其重要的作用,而且对于弘扬民族优秀文化,振奋民族精神,增强民族凝聚力和向心力,推动精神文明建设,构建和谐西部有着重要作用。西部地区在道德建设中,要注意挖掘整理和发挥西部革命传统、民族优良传统、历史文化的教育功能,并赋予其时代的意义。引导人们热爱民族文化遗产,传承中华民族的传统美德;深化人们热爱中国共产党,继承和发扬革命传统,为西部大开发、大发展提供重要的精神保障。

5、突出重点,全面推进

与东部地区相比,西部地区道德建设基础薄弱一些,困难当然也要大一些。在道德建设的内容选择上,应突出重点,全面推进。

首先,要坚持一个核心,即为人民服务;坚持一个原则,即集体主义。

其次,公民道德建设方面,在“爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义”的社会主义道德基本要求中突出“爱祖国、爱科学、爱社会主义”;在“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范中突出“守法、明礼、诚信、自强、友善”;在“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、遵纪守法、保护环境”的社会公德要求中突出“文明礼貌、爱护公物、保护环境”。

第三,职业道德建设方面,在“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”为主要内容的职业道德要求中突出“爱岗敬业、诚实守信、办事公道”。

第四,市场经济道德建设方面,在“公平竞争、信守契约、互惠互利、遵纪守法”的基本要求中,突出“信守契约、遵纪守法”。

上述几个方面,都是道德建设的核心部分和基本要求。把它们抓住了,西部地区的道德建设既不会偏离正确的方向,又不脱离西部地区的实际,为道德建设奠定坚实的基础。

6、党风带动,政德示范

党的作风,关系党的形象,关系人心向背,关系党的生命。《公民道德建设实施纲要》指出:“加强公民道德建设,共产党员和领导干部的模范带头作用十分重要。”在我国,党风是民风的重要导向,党风建设在社会道德建设中处于核心地位。党员干部的模范作用好,人民群众学习效仿,就会形成良好风气;反之,党员干部如果不讲道德甚至贪污腐败,对普通群众的示范作用就会十分恶劣,就会促成社会风气的恶性循环。党把全心全意为人民服务作为宗旨,就是找到了党风带动民风的最佳着力点。

在道德体系中,政德亦即权力道德或者党员干部道德,属于政治道德范畴中的较高层次。其道德水准代表着社会道德的发展方向,在社会中起表率、示范作用,因而要求严格、提高标准。因其载体—党员、领导干部、国家公务员处于社会政治地位的最高层次,代表国家履行行政职能,拥有很大的国家行政权力。道德是拒腐防变的第一道防线,如果疏于道德品质的培养,这第一道防线就很容易被突破,就难免发生以权谋私、权钱交易、化公为私等各种腐败现象。也正因为这个原因,党中央、国务院十分重视领导干部的道德建设。

实践表明,越是自然环境艰苦、生产力不发达、群众生活水平低的地方,老百姓越看重党员、领导干部、国家公务员的道德境界,党风的带动、政德的示范作用也就显得越为重要,西部地区尤为如此。因此,西部地区一定要更加重视政德建设。广大党员、领导干部、国家公务员要站在西部大开发的战略和全局高度,积极改造主观世界,提高自己的道德水准和精神境界,努力工作,无私奉献。中共中央总书记胡锦涛1月13日在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话强调,面对复杂多变的国际局势和艰巨繁重的国内改革发展任务,要保持经济平稳较快发展,保持社会和谐稳定,各级领导干部一定要树立和弘扬良好作风。领导干部作风问题,说到底是党性问题。党性纯洁则作风端正,党性不纯则作风不正。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,自觉遵行社会主义核心价值体系,坚持理论和实践相统一,坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一,坚持改造客观世界和改造主观世界相统一,坚持加强个人修养和接受教育监督相统一,努力使各级领导干部成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部,充分发挥模范带头作用。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮指出,面对国际金融危机带来的严峻挑战,各级领导干部要加强党性修养,弘扬良好作风,与人民群众同甘共苦、共克时艰。宋秀岩同志(现任青海省省长)在《弘扬“五种精神”,加快西部开发》一文中提出,在西部大开发的全过程中,应该大力弘扬和实践江泽民同志提出的“实事求是、解放思想,紧跟时代、勇于创新,知难而进、一往无前,艰苦奋斗、务求实效,淡泊名利、无私奉献”的“五种精神”,把“五种精神”作为西部大开发的强大精神力量。

加强西部地区的党风和政德建设,首先是加强正面教育,坚持不懈地进行“三个代表”和保持共产党员先进性教育,牢固树立正确的政绩观、权力观、道德观。二是参照其他国家的做法,将对党员、领导干部、国家公务员的道德要求具体化、法律化,通过法律的强制性来保卫权力道德的纯洁性。三是加大对权力腐败的打击力度,抑制权力腐败现象的滋生和蔓延。四是建立和完善对权力阶层正当、合理利益的补偿机制,防止不同地区、不同层次、不同岗位的权力执掌者的收入差距过分悬殊而导致的道德扭曲。

【参考文献】

[1] 马克思恩格斯选集.4.236.

[2] 胡锦涛.在中央民族工作会议暨国务院第四次全国民族团结进步表彰大会上的讲话.

[3] 江泽民论加强和改进执政党建设488页.中央文献出版社,2004.

[4] 江泽民论中国特色社会主义第398-399页.中央文献出版社,2002.

[5] 谢俊春,马克林著西部人文环境优化研究.甘肃人民出版社,2002.6.1.

[6] 宋秀岩弘扬“五种精神”,加快西部开发.求是,2001.22.

【作者简介】

王永和(1963- )男,宁夏人,北方民族大学副教授、硕士生导师,主要从事民族文化与道德伦理、思想政治教育研究.

张 琳(1971- )女,宁夏人,北方民族大学副教授、硕士生导师,复旦大学博士生,主要从事思想政治教育、道德伦理研究.