构建实验室科学管理体系的思考

彭新一　童燕青

摘要：构建布局合理、目标明确、高水平、开放式的实验室管理体系，是全面提高高校实验室建设和管理水平，充分发挥实验室资源效益的重要任务。提出构建实验教学与实验室建设工作的长效机制，建设一支年龄、学历、职称结构合理的高素质的实验室队伍，建好大型贵重仪器设备公用平台，管好、用好一流的大型贵重仪器设备，是当前高水平大学实验室管理的重点。

关键词：实验室；科学管理体制；实验技术队伍

中图分类号：c,482

文献标识码：A

文章编号：1009—055X(2009)01—0061—03

高等学校实验室是高校人才培养、学科建设、科学研究以及社会服务的重要基地，实验教学与实验室建设水平是高校办学能力、人才培养质量、可持续发展的标志，是高校教学水平、科研水平、管理水平的重要体现，是高等教育创新体系的重要组成部分。国内外很多教育专家对实验室在大学中的重要作用作了精辟的论述，如蒋南翔先生提出的“没有一流的实验室，就没有一流的大学”，高景德院士所说的“实验室是一所大学精神、文化、学术水平凝聚最有特色的地方，也是学校水平最主要的标志”等。

随着国家近年来对高等教育投入的加大，高校实验室建设正面临着快速发展的大好时机，教育部《2003—2007年教育振兴行动计划》中明确提出将国家实验教学示范中心建设纳入高等教育教学质量工程；教育部决定在各高等学校实验教学中心建设的基础上评审建立一批国家级实验教学示范中心，形成国家、省两级实验教学示范体系。

实验室建设的投入大幅度地增加和实验设备的大量购置，加强了实验室建设；但与此同时又存在着对实验室设备布局、使用管理和机构设置上的不同意见和做法，导致大量的显性浪费和隐形浪费。在高校实验室快速发展的过程中如何发挥先进仪器设备的作用，如何取得较高实验室建设的投资效益，如何进行实验室与仪器设备的规范管理，已成为每个实验室管理工作者必须面对的问题。

一、实验室建设与管理要实现跨越式发展

高校实验室建设要抓住当前高校高水平大学建设的机遇，着眼于建构教学、科研实验大平台，使实验室成为与国际接轨的高水平科学研究和培养创新人才的基地。在建设中逐步形成总体布局合理、多层次、多功能、高水平、高效益、开放式的实验室体系，形成以国家和省部级重点实验室及工程中心为龙头、以院系专业教学实验中心为平台、以基础教学实验中心为基础的适应实验教学、创新人才培养和科学研究等各方面要求的较完整的实验室体系。这是当前高校实验室建设和管理的重点。

(一)构建实验教学与实验室建设工作的长效机制

实验室建设应融合现代实验教学的发展理念和创新思维，以质量内涵建设为目标，建设适应高校改革发展需要，具有先进科学管理理念，设备水平国内、国际领先的高校教学实验室。建设重点实验室、基础实验室和专业实验室相互衔接、有机融合的现代实验教学体系。围绕着学生素质教育、创新精神和创造能力培养，提高学生自我教育、终身教育的能力，以及研究型学习方法等崭新的教与学的理念，以强调创新意识和能力的发展，培养学生独立思考和自主获得的优良品质为核心，通过管理体制、机制、队伍的改革与创新构建科学、有效的实验教学与实验室建设的长效机制。

(二)改革实验室的管理体制

实验室管理体制是实验室建设的基础，实验室管理体制改革是一项系统工程，实验室管理体制要有利于加强对教学科研仪器设备的统筹管理；有利于提高实验教学水平；有利于培养学生的实验实践能力和创新思维能力；有利于提高实验室管理运行效益，实验室建设要按照整体规划，统一管理，管用分开，资源共享的原则来进行建设。要注重提高资产使用效率，促进学科融合，规范实验室建制，提高实验室建设效益和管理水平。

为了提高实验室工作的质量和决策的科学性，要成立学校实验室工作委员会，该委员会由主管校领导、各学科各专业的有关专家、教授和相关部处负责人组成。其工作职责是：讨论决定全校实验室建设的规划和方案，讨论确定设备布局和重大设备的购置项目，讨论每年实验室工作的重点和审定新的管理规章制度等。

(三)改革经费分散使用制度

集中使用经费，实行重点投资。在实验室建设中实行“四优先”原则，即优先学生受益面最大的基础教学实验室，优先支持开出设计性综合性实验的教学实验室，优先支持院系公用和跨学科的公共平台，优先重点专业或学科实验室。

实行实验室常规经费院系之间互相共享使用制度，加强对实验室建设项目执行过程的监控，组织项目完成后的验收和经费投资效益的考核工作。

(四)深入进行实验教学改革

学校应鼓励各学院根据学科特点，按照创新人才的培养模式进行深入的实验教学改革，建立适应全面实践能力和创新人才培养的教学体系和课程体系，优化整合实验教学内容和实验室资源，促进实验教学向综合性、多功能、开放性转变。

(五)逐步实现实验室全面开放

建立全校实验室的网络化管理系统，实时掌握实验室使用情况，运用现代教育技术手段、先进的实验技术和设备，实行“三开放”的实验教学模式，做到时间开放、内容开放、仪器设备材料开放。

实验室开放可根据学校教学任务的不同要求，采取了全面开放、定时开放、预约开放等多种开放形式，全校师生可以根据需要进行自主选择，灵活安排实验时间。

(六)广泛应用先进技术

要广泛采用多媒体、仿真、网络和虚拟技术等先进手段，提高教学效果和教学质量，扩展学生思维和视野，实现网络化远程教学。

二、建立高素质、高水平的实验技术队伍

实验技术队伍与教师队伍相辅相成，是学校建设的重要力量，是实验室建设的中坚。建设一支年龄、学历、职称结构合理的高素质高水平的实验技术队伍是队伍建设的目标。要建设一支由学术带头人和高水平教授领衔，理论课教师、实验教师、实验技术人员、研究生助教四位一体，核心骨干相对稳定，热爱实验教学，教育理念先进，教学科研能力强，服务意识坚定，实践经验丰富，熟悉实验技术，勇于创新的新型实验教学队伍。

(一)鼓励、引导教师从事实验室工作

教师是实验室建设与管理的指导力量，在实验室的规划、建设与管理中起到重要作用。稳定一部分教师在实验室工作，从事实验教学和实验方法研究，将高新技术前沿的学科基础知识纳入基础实验教学内容；采用先进技术与方法，通过将传统实验进行改造，使实验教学与科研工程等应用接轨。

建立教授“进驻”实验室、领衔实验建设机制。学校实验室中心均由教授担当主任，配备副主任。教授的作用主要是把握实验教学发展方向，建构系统知识体系，以课程教学、科研、学科建设等成果带动实践教学内容、手段、装备、资源的建设和持

续发展，全面提升实践教学队伍的整体水平和实践教学质量。

建立实验教学与理论教学队伍互通机制，将同一课程群的理论课与实验课统一组织计划，让有能力的实验教师交替上理论课和实验课，参与指导毕业设计、指导硕士研究生，让大课主讲教师兼上实验课，组织安排实验课教师听理论课和安排理论课教师听实验课等，以使教学、科研技术兼容，核心骨干相对稳定；通过组建实验教学团队等举措，引导具有博士、硕士学位的教师投身实验室建设与管理工作，为今后学校实验室的进一步发展提高奠定基础。

(二)健全、完善实验技术队伍的考核标准

重视青年实验技术人员的职称晋升，不断调整实验队伍的职称结构，建设一支高水平、高效率的实验技术队伍，适应高水平大学的需要。学校应重视实验技术队伍建设，要制定一系列的政策措施为实验教学队伍的建设与稳定提供基本保障：设立实验教学改革项目、自制实验装备专项项目等，不断加大对相关项目的支持力度；在学校聘任考核中，专职实验技术人员与相应职称的教学科研人员具有相同的岗位津贴级别；学校实验教学与技术岗位编制中，充分考虑实验室建设与实验教学改革的需要，每年举行的青年教师授课竞赛活动保证实验教学岗的获奖人数等。

(三)建立科学有效的培养培训制度

有计划地安排实验技术人员学习专业理论学习，学习仪器设备实际操作和维修知识，组织专题讲座传授高薪技术和各类专业知识，提高实验技术人员的业务能力。如制定系统的进修计划，每年安排青年教师进修至少一项专业技术，以便调整其知识结构，不断提升教师的专业技术技能；开展广泛的校内外合作交流，邀请领域专家作学科和技术讲座，邀请国际知名公司专家介绍新技术、新产品和技术发展动态，以便全体教师拓宽学术视野，跟踪技术前沿；借助教学指导和教学督导组的力量，实行为青年教师指定导师传帮带、集体备课、听课、评讲教案、实验教学授课竞赛等举措，促使青年教师快速成长，同时加速实验教学质量的提高。

另外，通过对外服务，实验室开放等途径，增加实验室技术人员的收入，提高他们的待遇，调动实验人员的工作积极性和主动性。实行专职与兼职相结合的办法，可采取面向社会公开招聘和研究生毕业留校等方法，加强实验室的队伍建设。

三、建好大型贵重仪器设备公用平台

近年来，学校大型贵重仪器设备增长很快，教学、科研条件明显改善，大量先进的仪器设备在学校的人才培养，科学研究中发挥了重要作用，但与此同时又存在着投入资金不足，大型贵重仪器设备不能充分发挥效益的矛盾。因此，建好学校大型贵重仪器设备公用平台，管好、用好一流的大型贵重仪器设备，充分发挥资源效益就成为实验室管理的重点。

(一)建设学校大型贵重仪器设备公用平台的目标

在目前学校高水平人才培养和科学研究对仪器设备特别是大型贵重仪器设备有较高需求的情况下，采取有力措施，通过管理、机制的创新，通过规划和论证，集中资金加强公用大型贵重仪器设备平台的建设，充分利用现代信息与网络技术，对学校仪器设备资源进行优化配置，建立内部管理科学，布局与结构合理、高效的大型贵重仪器设备共享平台(体系)，减少重复投资与重复购置，促进联合、共建、共享、共用，面向校内外开放，努力提高学校投资效益，更好地为学校的高水平人才培养，科学研究以及社会经济发展服务。

(二)高校目前大型贵重仪器设备使用现状及存在的主要问题

对大型贵重仪器设备建设与管理的重要性认识不足，从体制、管理、规划、政策等方面均存在急待解决的问题。如：体制上存在条、块分割，缺乏规划，以部门为单位购置设备，使得所购设备成为部门所有，甚至实际上变为少数人占有；单位管理体制不顺，缺乏有效管理与规划，论证与管理时有脱节，缺乏有效的评价、制约机制；政策法规不协调，不配套；评估实验室时片面要求仪器设备的质与量，申请科研经费时只审查实验室现有的科研条件，不注重提倡共享、共用设备，造成申请者单纯追求提升本实验室的科研条件；收费管理上的不公平、不规范，造成追求发展自有设备；因为可直接向学校有关部门无偿申请设备购置费，房屋和人员，购置后，使用自购设备可以不交费，一劳永逸，而使用他人设备、公用设备必须交费，而且有时交不起较高的测试费用。资金未能相对集中使用，例如，学校将资金分配到重点学科群，再由下分到相关院、系、研究课题组，使得公用性强，综合性强的大型、超大型先进仪器设备购置难以实现。

由于管理体制和体系存在以上问题，在大型贵重仪器设备的使用上：在不同层次，程度上存在着重复购置的问题。实验室、大型贵重仪器设备存在着不同程度上的不能开放，共用共享的问题。已建大型贵重仪器设备平台缺乏有效的运行管理机制，激励手段单一。影响高水平大学实验室资源的使用效益。

(三)建设高校大型贵重仪器设备公用共享平台

学校大型贵重仪器设备公用共享平台应是一个共享共用的联合体，可在学校现大型贵重仪器设备公用共享平台的基础上，逐步建立跨学科开放实验室大型仪器设备的公用共享平台。采用集中与分散相结合，即常规性测试设备可适度集中，以技术服务为主；研究性大型贵重仪器设备可放在专业性的实验室内，与相关专业领域结合，专管共用，提高大型贵重仪器设备的测试研究水平。大型贵重仪器设备不管是哪一种情况，都必须有高水平学术专家指导，同学科和科研课题密切结合。

重视大型贵重仪器开放公用平台的建设，逐步完善大型贵重仪器设备平台建设的规划。在原有大型贵重仪器设备的基础上，利用“211”、“985”工程的实施，结合其他建设项目，有计划、集中力量购置一批具有先进水平的大型贵重仪器设备，纳入学校的公共服务体系，初步形成学校大型贵重仪器设备公共服务平台。

建立大型贵重仪器设备共享系统的保障支撑体系。加强网络信息平台建设，为大型贵重仪器设备共享体系的网上开放和共享服务。建立完善的大型贵重仪器设备共享数据库，完善网上安全，网上查询，网上登记预约等开放管理系统。

设立大型贵重仪器设备开放基金，促进大型贵重仪器设备的开放共用。凡进入开放共享平台的仪器设备，都可以加入开放基金系统，并逐步扩大开放基金的数量。落实大型贵重仪器设备共享平台的维修维护经费，用于大型贵重仪器设备开放共享平台的仪器设备的维修维护。对必要的功能改造、升级换代、实验室用于开放共享的改造(如自动进入门禁系统)等也将给与支持。从支撑体系上保证大型贵重仪器设备的开放使用。

进一步加强大型贵重仪器设备实验技术队伍的建设，为大型贵重仪器设备的开放共享提供人力资源保障。