“４＋３＋３”打造漕河泾数字园区

汤　伟

上海漕河泾新兴技术开发区于1988年被国务院批准为首批国家级经济技术开发区，1991年又被批准为首批国家级高新技术产业开发区，素有“上海硅谷”的美名。二十多年来，这片规划面积达14.28平方公里的投资热土吸引了国内外众多投资者前来兴办实业。

为更好地服务入驻企业，漕河泾开发区在信息化服务方面有了许多新的变化：开发区初步形成了“4+3+3”数字园区架构和5大业务平台构建的总公司ERP系统，数字园区建设成效凸显，这些信息化手段给开发区发展注入了活力。

企业需求催生“数字园区”战略

漕河泾开发区属于公司化运作的国家级开发区，上海市漕河泾新兴技术开发区发展总公司作为漕河泾开发区的开发、建设、管理和服务机构。为吸引企业入驻，总公司始终全力打造以IS09000和IS014000 为代表的双优园区、以宽带网络和丰富的企业信息化应用为代表的数字园区和以科技绿洲为代表的国际园区，全方位优化投资环境，吸引高新技术企业来此入驻。

据数字显示，开发区已入驻中外高科技企业达1200余家，其中外商投资企业500多家，40多家世界500强跨国公司在开发区内设立了70多家高科技企业。

随着开发区的不断发展和国内外信息化进程的加快，区内企业从质与量上对信息化服务也提出更高的要求。

适应这一需求，2000年，漕河泾开发区总公司提出了建设“漕河泾数字园区”的战略，用信息化推动高新技术产业的发展、投资环境的国际化和总公司企业管理的现代化。自此，开发区数字园区规划实施工作紧锣密鼓地展开起来，开发区领导给予了高度重视：

2001年，总公司组织成立了信息化规划领导小组、专家组和秘书组；

2002年上半年完成《上海漕河泾新兴技术开发区信息化规划2002－2005》的编制；

2002年10月启动历时四年的开发区总公司ERP项目；

2005年低基本实施完成了规划内容；

总公司实施一把手工程，总经理亲自挂帅担任信息化领导小组的组长；

为把“数字园区”战略落到实处，漕河泾开发区组织成立了“信息化推进委员会”，委员会在信息技术专家组顾问的指导下，开展开发区电子政务、电子服务的推进工作；

从2000年战略的提出到2005年实施完成和后续不断完善、扩展，开发区初步形成了“4+3+3”数字园区建设架构、5大业务平台构建的总公司ERP系统。

“4+3+3”搭建数字园区总体构架

目前，漕河泾开发区“4+3+3“数字园区总体架构已十分清晰，包括四个平台、三个中心和三个网络。四个平台即接入平台、应用服务平台、综合集成平台、网络支撑平台；三个中心即漕河泾开发区数据中心、网管中心、安全中心；三个网络即漕河泾开发区数字园区网络、总公司系统广域网络和总公司局域网络。

在四个平台建设方面，早在2001年底，漕河泾开发区门户网站便顺利开通，这标志着数字园区的用户接入平台初见雏形。现在，门户网站已不仅具备信息发布功能，电子政务和服务都已借助该网站逐步开展，实现了园区企业经济指标网上统计、高新技术企业网上初审、区内企业网上人才招聘、园区企业网上客户投诉和建议、税务的网上窗口等功能。

此外，应用服务平台为员工提供了多样化应用的服务平台；综合集成平台作为连接应用平台和运行各种应用支撑平台的桥梁，遵循统一的技术标准规范，为应用服务平台提供支持；网络支撑平台则是支撑所有计算机应用的平台。

在三个中心建设方面，数据中心是漕河泾数字园区信息汇聚的地方，具备数据交换、数据处理、数据访问、数据存储等功能；网络管理中心实现了用户认证管理、带宽管理、网络设备管理、主机管理、数据库管理、应用系统管理、远程网络管理等功能，统一提供集中式的数据管理，实现一站式的登录安全机制；安全中心除了物理和环境安全防范手段以外，还设有四道技术防线，保证了系统的安全问题。

在三张网络建设方面，开发区与中国电信建立战略合作关系，共同投资组建上海市电信恒联网络有限公司，实现优势互补、合作共赢。投资建设以千兆为主干、高速接入互联网的IP网络系统——开发区园区光纤网络，2005年就实现了总部近6平方公里的范围约150栋厂房、办公楼等完成了宽带和增值业务的覆盖。园区网作为数字园区的网络平台、连接了漕河泾开发区内上千家各类企事业单位；总公司局域网线路设计采用先进的全冗余线路，主干支持千兆带宽，支干线路百兆桌面接入；总公司广域网是在园区网的基础上，采用VLAN的方式将总公司和所属子公司进行互联，既可共享内部资源，又可以统一出口访问Internet。

ERP系统提升管理水平

“4+3+3”数字园区的总体框架中，总公司ERP系统是一项重要内容。由于市场上缺乏成熟的开发区管理软件，面对这一局面，2002年10月，漕河泾开发区总公司启动了自主研发的ERP系统项目。

自主创新，理念先行。ERP的开发围绕优化业务流程、降低管理成本、提升管理水平、提高客户满意度的理念，使开发的产品能够和业务紧密结合，起到实际效果。

遵循这一理念，业务需求方采用部门或实体公司经理负责制，从自身的实际业务出发，提出具体需求，为ERP的开发打下基础。由专门成立的信息化领导小组负责开发区和公司信息化的重大方针制定；信息化规划专家组确保规划和方案的科学性及合理性；信息化推进小组组织协调并落实ERP等信息化具体方案的实施；ERP开发小组组织技术人员负责ERP项目的技术开发。

经过系统的需求调研和开发，为开发区量身打造的ERP系统终于在2006年正式完工并投入使用。ERP系统采用了客户端浏览器、中间应用服务器和底层数据库服务器三层结构，使用者通过浏览器便可方便访问。总系统又分为五个子系统，分别是征地子系统、建工子系统、资产子系统、招商子系统、物业子系统，全面覆盖了漕河泾开发区总公司的核心业务。

各个子系统分工明确又各有特点。其中，征地管理信息子系统以前期的土地获取和后期的财产补偿、动迁安置、劳动力安置为主线，将计划控制，进度管理，统计核算等工作中涉及的多种经济数据全部纳入计算机管理，帮助企业更好地控制土地的获取成本，准确反映土地开发的进展状况和政策法规，为领导的科学分析与正确决策提供依据。

建设工程管理信息子系统对漕河泾总公司的主要业务房地产的开发进行全过程的管理。对建设工程五大类工程（建筑、市政、环境、装修、维修）进行管理。在管理过程中对工程项目的进度、成本、质量进行控制， 同时对工程项目过程中的合同、文档进行管理，并协调工程项目的实施（即所谓的：三控制两管理一协调），从而达到管理的科学性和有效性。

资产管理子系统及时掌握公司主要的资产情况，为领导做出科学分析与正确决策提供依据，帮助企业更好的管理公司资产。

招商管理子系统以房源管理和客户管理为基础，以租售合同的全过程管理为业务主线，以财务管理为支撑，实现了与金蝶K/3的接口，提升了开发区的招商管理水平。

物业管理子系统以上海漕河泾物业管理有限公司的工业物业管理模式及流程为原型，结合上海市有关的法规、制度开发研制，协助解决物业管理中迫切需要解决的问题，强化物业管理的过程管理功能，集物业管理、水电管理、安保管理、车位管理等为一体，涵盖物业管理的全过程。

ERP系统经过一段时间的运行和调整，总体取得了较好的效果，具体到每个模块，则在应用程度和水平上存在差异。

如招商管理系统、资产管理系统、物业管理系统和业务紧密结合，可以说业务部门的日常工作已离不开这些系统，比如通过招商管理系统可以随时迅速查询客户的缴款情况；资产管理系统可以随时查询资产的使用和折旧情况；物业管理系统可以随时查询工程设备的使用和维修情况等，准确高效。

而征地管理系统作为征地动迁资料的管理，对征地业务提供了辅助，有些资料可从电脑中获取，但目前资料的整理和收集还不够全面，影响了征地动迁管理系统的使用程度和价值。建设工程模块因为比较复杂，工程业务变化也较多，涉及使用的人和环节也较多，现在还是处于调整阶段。

数字园区建设的启示

开发区通过建设高带宽的通信网络和综合集成平台，推进开发区电子服务和管理机构的信息化应用，信息服务水平得到了很大提升。谈到开发区信息化建设的宗旨，可以总结一句话：立足应用，着眼发展，务实创新，服务企业。在这一宗旨的指导下，数字园区建设也有一些创新启示：

统一规划、分步实施。开发区成立领导小组、专家小组、工作小组，组织制订了漕河泾开发区信息化发展规划，并根据实际情况，制订了相应的阶段性实施方案，分步有序实施和落实规划中的内容。这使得建设工作有条不紊地进行，从根本上保证了工作的有序性、提高了工作效率。

立足应用、兼顾发展。信息化的目的是为了应用，“立足应用”也是开发区开展工作的一大原则，着力改善投资环境，提升服务水平，不搞面子工程。同时，“兼顾发展”的原则让系统更加开放，更加标准化，方便扩展，为今后发展留下空间。

重点突破、加强培训。信息化工程是一项复杂的系统性工程，信息化的推进不可求快求全，而是循序渐进的过程，要有重点。如开发区为从根本上提升开发区管理部门——开发区总公司的管理水平和服务能力，启动了自主研发的园区管理ERP系统，这即是数字化园区建设的重要一环。

领导重视、财力支持。信息化是一把手工程，只有领导重视，才能把信息化工作放在公司业务发展的重要位置，才能有效调动公司资源。另外，信息化工程一般投入较大，合理的财力支持也是必不可少的后盾。

（本文作者系上海市漕河泾新兴技术开发区发展总公司办公室信息中心主任）