强化农村教师队伍建设 促进教育均衡发展

林 剑

教育均衡发展是近年来教育工作者、社会各界非常关注的话题。在本刊策划的为教育均衡求解的专题里，我区部分市县教育局领导、城乡小学校长和一线教师谈了许多务实的观点，提了不少好的建议，其中尤以加快农村教师队伍建设、提高农村教师队伍整体素质，促进教育均衡发展为大家谈论的聚焦点。

随着“两基”工作取得的阶段性胜利和国家对教育投入力度的加大，我区农村学校的校点布局调整取得了很大成效，基础设施也已逐步完善。但是，当我们的硬件设施逐渐完善的时候，为什么我们农村学校的生源却越来越少了呢?究其原因，导致农村学校生源减少的根本原因在于农村学校教师队伍整体素质不高，教育水平低下。如今，农村学校特别是边远山区学校教师队伍年龄结构不合理、断层现象突出，教学质量不高，而城区条件更为优越的学校又源源不断地从农村学校选拔优秀教师，这就进一步加大了城乡间师资力量的差距，导致了农村学校对学生的吸引力进一步下降。因此，要促进教育公平，实现教育均衡发展，必须强化农村学校师资队伍建设，从根本上解决农村教育的深层次矛盾。

首先，必须稳定农村学校教师队伍，尽最大努力留住优秀教师，同时吸引城区教师和大学毕业生到农村学校任教，从而保证农村学校拥有业务素质和专业能力较高的师资力量。一要按政策贯彻落实和稳步推进教师绩效工资制度，逐步提高农村教师的工资和福利待遇，提升农村教师工资晋级的速度和幅度，增加岗位津贴、课时补贴，缩小与城市教师收入水平的差距；二要制定鼓励大专院校毕业生到农村任教的优惠政策，使农村教育形成长效的人才机制；三要建立农村教师特殊津贴制度，津贴的标准要向稳定农村教师队伍、吸引城市教师到农村学校任教的方向努力；四要积极争取国家财政支持，加快建设农村教师周转房，改善农村教师住房条件；五要建立和完善农村教师退休保障制度，农村教师退休年龄适当灵活，退休金从高从优发放。

其次，必须建立城乡教师流动机制，促进农村教师队伍的成长。对口支援、对口交流、城乡互动是解决农村学校师资数量不足、素质不高，促进农村教育均衡发展的有效途径。城乡教师之间应该建立流动机制，不能老从农村抽调优秀教师，而城区教师只进不出；要积极探索辖区内“校对校”教师交流机制，如城区教师要多深入农村进行帮教、对口支援，农村教师要多向城区学校教师学习、取经，通过不断地交流，有效促进农村教师专业发展。

第三，必须加大力度培训农村学校教师，切实提高农村教师业务水平和综合素质。教师培训工作，要以提高教师的综合素质和专业能力为重点，将教师的学历进修与按需培训有机结合起来，通过在职培训、专题研修、教学研究、远程教育、送教下乡、观摩示范等多种形式，普遍提高教师的师德和业务水平，使教师树立先进的教育观念，掌握先进的教学方法和教育技术。

教育要发展，教师是关键。我们要以科学发展观为指导思想，强化农村教师队伍建设，打造一支高素质的教师队伍，真正让城乡孩子都能有学上、上好学，全力推进我区教育事业的均衡发展。