基于公益性的图书馆使命管理探讨

陈亚召

关键词:公益性服务;使命管理;图书馆管理

摘 要:图书馆不能独立于社会之外,它必须承担一定的义务,对社会做出贡献,这样才符合社会规律。本文试图从公益性的角度,说明当代图书馆使命管理,尤其是在传承传统图书馆功能,开拓新的研究、服务领域方面所发挥的作用。

中图分类号:G251文献标识码:A 文章编号:1003-1588(2009)03-0075-02

Mission management research of library Based on the nonprofit

CHEN Ya-zhao

(The library of Hunan university of science and technology,Xiangtan 411201,China)

Key words:nonprofit service;mission management;library management

Abstract:Library can not be independent in the community, it must assume certain obligations, we must contribute to society, so that it meets the law. This paper attempts to public welfare from the perspective of the mission of contemporary library management, particularly in the transmission of traditional library functions, the creation of new research services to the role played by.

一般来说,当我们谈及使命管理时,往往只从宏观方面来看问题,很少涉及到图书馆与读者、管理者与馆员、馆员与读者之间的公共利益问题。使命管理是否具有公益性?这是摆在理论界的一个新的课题。笔者以为,图书馆要发挥保障读者知识权利的公益使命,提高图书馆服务质量,实现管理层政策使命的“有效性”非常必要。

1 对图书馆使命管理定义及图书馆事业公益性的确立

使命(mission)就是一个组织存在的目的和意义,或组织存在的理由。我国有研究者提出:“使命管理是指激励个体以个人特有的努力方式将自己与集体的奋斗目标和崇高的社会责任联结在一起的目标管理过程和价值实现过程。”就图书馆而言,使命管理是以人的价值观为中心采取的一系列开发与管理活动,以增强馆员的满意感和凝聚力,提高图书馆的社会效益以更好地满足读者需求。它反映了图书馆面向读者开展服务和管理活动的基本宗旨和价值观念。使命管理具有坚实的哲学基础,强调做人的关键是要有强烈的责任感。使命管理将组织的共同抱负和认同感渗透到组织的每个角落,把所有的人都团结在使命的周围,从而产生巨大的推动力和凝聚力,组织的领导者应该了解组织存在的意义、目的。依靠身体力行的“做人而非做事”,来引导组织向着使命这一目标不断迈进。在此,我们可以把图书馆使命管理界定为:“图书馆使命管理是指图书馆通过使命的制定和强化影响馆员为实现图书馆目标而作出努力的过程。它是图书馆文化建设的重要组成部分,也是目标管理的升华和管理创新的体现。”

按政治学的解释,公益性是图书馆客观存在的一种社会属性,它是由时代精神和历史特征所决定的,揭示了使命管理的特征和内涵,具有重大的现实意义。

从经济学的角度看,图书馆要消费资源来满足读者需求,从而提高读者消费质量和个人素质。

图书馆公益性的内在意义在于充分发挥图书馆为社会、为读者提供优质服务,满足社会知识信息需求的特征。

图书馆事业由国家投资建设与发展,国家承担对图书馆事业的各项投入,满足社会知识信息需求,社会公众作为受益主体,可以利用图书馆资源,而不必负担这项事业发展的责任。其次,图书馆事业不以赢利形式运行,图书馆作为服务主体对社会开展无偿服务,体现了图书馆履行职能在手段上的公益性质。因此,对图书馆事业的公益性,我们可以将它理解为它所提供的知识产品或信息服务,只能由人们共同占有和享用,它具有明显的不可分割性和非排他性,体现了国家与人民、图书馆与社会之间的利益关系。

综上所述,关于图书馆使命管理的公益性,我们可以这样来比喻,图书馆使命管理如果是一个点,那其公益性就是围绕这个点的周长,已知的点越大,它的公益性就越大。虽然我们不能把它的公益性绝对集中起来,但在特定的时间和地点,每一个图书馆都拥有独一无二的公益性使命管理。

2 基于公益性的使命管理的成本、价值思考

使命管理是管理领域的重大变革,尤其是处于世纪之交的我国图书馆事业面临新的考验和抉择。

2.1 基于公益性的使命管理成本

“任何使命的管理都需要成本”——政府一旦认可某种图书馆使命,就应该为它提供相应的经费支持。图书馆使命、存在的理由与运行经费之间相互关联,这意味着,图书馆管理者需要首先明确图书馆的使命,然后才能为图书馆的生存及发展争取应得的经费。

2.1.1 对基于公益性的使命管理成本的理解

虽然图书馆使命管理的成本从表面上看既不属于服务内容,也不属于服务过程,但成本因素对图书馆公共服务总体形象会产生很大的影响,图书馆使命管理的投入与公益性服务满足读者需求的水平具有一定的正比关系。如果不考虑本馆的实际情况,如读者的需求水平、需求方向以及需求层次等等而盲目投入,同样是低效的。因此,对于图书馆的使命管理来说,要以合理的投入获得最佳的服务质量和服务效果,保持该项服务的长期可持续发展,从而影响读者对公益性服务可靠性、稳定性等方面的满意度。

2.1.2 建立使命管理成本补偿机制

需要从管理层面、人员和技术、法律等方面建立完善的内部补偿机制。对成本的承担是一种投资行为,其目的是可以获取预期的收益。因此,开展图书馆使命管理,不仅要对使命管理的知识价值进行补偿,还要对管理人员的创造性活动和管理技巧进行补偿。

图书馆事业作为一项公益事业应该遵循的原则就是为公众服务,为高速发展社会服务的,并因此产生强大的社会效益。笔者以为,图书馆可以引进企业经营管理机制和市场竞争机制来降低管理成本和信息处理成本。通过降低成本,使图书馆的管理效率和服务水平都得到相应改善和提高,我们就可以更高效地开展图书馆的公益性服务了。

2.2 对公益服务与使命管理价值取向关系的处理

2.2.1 公益服务延伸图书馆服务管理

公益服务体现了图书馆作为公共文化服务单位,为实现和保障读者基本文化权益所发挥的积极作用。图书馆管理者要据其管理层面的实践活动体现其优势竞争力,积极营造开放的知识环境,开展基于公益性的知识服务。

2.2.2 图书馆引入使命管理的核心价值之所在

赫塞尔本在其著作中提出,使命管理下组织必须完成八大任务:自我评估、重审使命、取消等级制度、挑战陈规陋习、进行充分的沟通和交流、分配领导力、身先士卒和发送组织。要完成这些任务,关键在于图书馆管理层与馆员价值观念的调整和营造良好的图书馆文化氛围,所以说组织文化和培育共同的价值观是使命管理的核心之所在。图书馆引入使命管理,其实现核心价值同样离不开“高度人文关怀的技术理性与现代人文精神的双重支撑”,从而保障图书馆事业的持续稳步发展。从这个意义上来说,需要我们理性地认识图书馆使命管理内核及构成图书馆外部管理要素的存在空间—公益性服务。

2.2.3 保持公益性与使命管理价值取向的一致性

在图书馆管理研究领域中引入使命管理理念,以“公益”和“使命”作为纽带,在管理工作中找到了一个“触发点”和价值观,提升了图书馆形象,也是和谐理论在图书馆管理中的延伸。为此,管理层要定期对使命管理进行审察,随着环境的变化和读者需求的变化,我们的使命也应该不断变化。在评估图书馆工作绩效的同时,也要衡量目标实现的程度。我们审视图书馆的现象,从法律和社会制度的高度密切关注图书馆使命管理的存在价值,保持公益性与使命管理价值取向的一致性,有利于图书馆事业从社会和法律的途径得到支持,进而维护图书馆事业的公益性及其本位。

3 基于公益性的图书馆使命管理的重要举措

3.1 战略规划,以确立长远的使命管理目标

由于图书馆承担了一定的社会责任,因此要进行战略规划,并为此制定长期的以社会目标为核心的目标结构。包括实现图书馆使命的目标行动计划、方案,实施目标的中、后期效果评估;馆员个人发展方案;阅读与学习,帮助获取社会技能和服务;社会和谐与公共利益;弘扬图书馆精神等。没有使命的指引,图书馆往往会做出错误的管理决策,甚至会导致资源分配的不合理。为此,要改善宏观管理体制,主动参与图书馆使命管理。具体措施:针对图书馆发展目标、发展战略,维护图书馆的社会权益,协调图书馆与读者之间的利益关系;明确责任、权利和义务,在馆员职责、工作绩效、人才分配等方面做出制度保障和适当调整,强化其创造性和主动性;充分利用图书馆的公益性服务,改进服务方式,由封闭式管理走向开放式管理,实现“公益”和“使命”双赢。

3.2 管理使命决定图书馆公益服务的社会职能

图书馆具有重要的社会功能,它在传播和实现自我教育、终身教育中占据着优越的社会地位,并以其特有的社会教育功能强化了它的管理使命。图书馆管理者要用使命和价值观去感召他人,这关系到“如何做人,而不只是如何做事。”实用、便捷、高效的图书馆公共服务网络在国家财政有关政策的指引与社会公益事业的扶持下,加入到面向全社会提供直接图书馆公益性服务的行列中,以多体制的各类公益性图书馆为节点,构成“实用、便捷、高效的图书馆公共管理体系。

3.3 立足公益性,使命管理应与公益性保持平衡

使命管理是图书馆创新能力和凝聚力的源泉,使命将馆员团结起来形成一个有影响力和凝聚力的团队。图书馆使命管理的实施在馆员个人身上的直接效应就是工作质量的提高、工作环境的和谐以及工作成就的实现以及由此带来的工作满意感和社会价值。使命管理不能缺少但又不能囿于管理阶段,还应考虑用户满意度、服务绩效、公共责任、公众形象等,自觉承担起履行使命的道义和能力。

4 结论

图书馆使命管理理论是社会进步、知识管理理论完善及图书馆自身发展的需要,应引起图书馆管理者们的高度重视。针对实行公益服务出现的种种问题,图书馆应加强自身制度建设,建立监督机制,实现以制度管理人,以制度管理事,进一步降低管理难度。

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