澳“有条件”批准输华天然气大单

环境附加条件多达28条 网民对中澳关系不乐观

本报驻澳大利亚特约记者 陈小丫 本报记者 魏 莱

经过对环境的严格评估，澳大利亚政府26日批准了向中国输送价值约500亿澳元的天然气合同。不过，该交易附加了多达28项的近乎苛刻的环境条件。中国WTO常务理事何伟文26日在接受《环球时报》记者采访时表示，澳大利亚政府提出众多环境条件这一做法无可厚非，澳政府部门批准这一项目，恰恰说明了中国的海外能源项目能够达到国际标准。不过，澳政府通过了这一交易，并不表明中澳关系已经取得了实质性突破。

交易获澳环境部长批准

据澳大利亚联合新闻社26日报道，澳大利亚环境部长彼得·加勒特当天上午批准了高更气田建设项目。报道表示，在对高更气田建设项目进行了严格的环境评估，并得到该项目主要建设者雪佛龙公司对环境保护的承诺后，澳大利亚环境部长加勒特对该项目提出了28个附加条件，并批准了位于澳大利亚西海岸的高更液化气田建设项目。

高更气田项目由雪佛龙、埃克森-美孚及壳牌公司一起开发，耗资500亿澳元。项目建成后，将出产价值3000亿澳元的天然气。根据中石油与埃克森美孚签订的协议，在未来的20年中，该气田将向中石油提供价值500亿澳元的225万吨液化天然气。澳大利亚总理陆克文此前表示，中澳签订的高更建设项目将为西澳大利亚州及联邦政府带来每年400亿澳元的财政收入，这些收入可用于修建道路、学校和医院，并且提供 6000份工作岗位。

环保评估近乎苛刻

由于高更气田的建设项目涉及到附近的澳大利亚国家一级自然保护区巴罗岛，因此引起澳民众对岛上的稀有物种和当地环境保护的担忧。一个星期前，澳大利亚西北海岸一个石油钻井平台发生大规模原油泄漏事件，至今未得到完全控制。因此，已有包括“世界自然基金会”在内的绿色组织对高更气田项目可能对周围环境产生的负面影响提出质疑。

对于民众的质疑，澳环境部长加勒特表示，为了保护巴罗岛自然保护区，除了28个附加的环境保护条件外，还会有20个环境管理计划同时进行。“我要确保对环境有重要影响的事宜都被考虑在内，并附加相关条件使其不会对环境产生负面影响”。澳大利亚反对党也对该项目获得通过表示欢迎，反对党气候变化、环境和水事务发言人格雷格·亨特表示，对该项目的环境条件非常严格十分满意。

雪佛龙澳大利亚业务总经理罗伊在项目获批后发表声明说：“高更项目是澳迄今为止最大的能源项目，将为澳大利亚带来巨大的经济效益，仅在建设期间就将直接及间接创造1万份就业机会。” 同时，该公司预测该项目将为澳大利亚带来640亿澳元的GDP增长。

中澳关系进展仍待评估

然而，《环球时报》记者却了解到，在《澳大利亚人报》网站上进行的一项民意调查显示，认为该项目中国受益多于澳大利亚的网民高达56%，仅有34%的网民认为澳大利亚受益多于中国，另外有10%的网民认为两国都没有受益，这部分反映了目前澳民众对中澳关系的悲观评估。

何伟文对《环球时报》记者表示，中澳之间的这笔能源大单反映了澳大利亚方面的出口需要，严格的环保标准说明中国在涉及气候变化与碳排放方面没有留下“尾巴”。另一方面，最近澳大利亚反华的声音和支持与中国开展能源贸易的声音一样鲜明。中国不应当因为与澳大利亚有了这个能源交易，就认为与中澳之间的关系得到了实质性的突破。▲