“何各庄模式”成功背后

赵　锐　刘玉明

前不久北京市委书记刘淇在考察朝阳区崔各庄乡何各庄村后，对“何各庄模式”给予充分肯定。何各庄做为城乡结合部，在政府规划内创新性发展，在城乡一体化建设过程中，探索出新的运营模式。“何各庄模式”成功之处在于，地方政府在寻常处整合资源，找准定位，引进社会资本，建立创新机制，从而焕发出新的市场商机，形成政府、村民、社会投资人多方共赢的局面。

利用区位优势巧妙进行资源整合

何各庄村是朝阳区所属的15个行政乡之一——崔各庄乡的一个自然村。何各庄村是典型的城乡结合部村落。村民收入来源单一，传统方式是“瓦片经济”，靠出租房屋为收入来源。政府将该区域规划为绿地后，何各庄就面临着发展出路和收入来源拓展问题。何各庄现有的2700亩地上，村民房屋占地只有100多亩，如何在现有规划基础上，充分利用和整合现有和潜在资源，既保护环境又获得良好增值作为一个命题被提出来。

何各庄村现有300多套房子，1000多户人家，何各庄村的房屋结构、机理保存较好，属于较典型的老北京风格。房屋结构和传统居住方式使整个村子的建筑风格何各庄一号院古朴，安宁。这在城区近地显得很突出。而其周围更汇集着多种优质资源，尤其是具有良好的文化氛围。何各庄毗邻中央别墅区，处于798艺术家集聚区与中央别墅区的中间地带，是联接两个高端消费区域的必经之地和“价值洼地”。何各庄特殊的区位优势，从另外一个角度审视就成为它独特的资源禀赋，吸引与整合资源就成为市场自然选择的结果。

早在十多年前，就有人看好何各庄村这一“风水宝地”。何各庄村果园餐厅的老板吴运涛就是其中之一。吴运涛是典型的文化商人。十多年前，他从海外归来后，在何各庄村的土地上，专心经营果园餐厅，把果园餐厅经营得有声有色。果园餐厅整体占地40亩，餐厅面积占地只有其中一亩，其余种满果树。这家餐厅是北京市排名前十名以内的西餐厅，提供正宗法式西餐。西餐厅的西餐用料全部自园内新鲜采摘。餐厅设计极有特色，果树掩映中的西餐厅古朴雅致，主要服务于周边中央别墅区高端人群。

成功经营果园餐厅十多年后，吴运涛又在一街之隔的何各庄一号院，发现并发掘出商机，吴运涛是具有标志性意义的何各庄一号院的改造者和设计者。传统的正房，东西厢房的现有房屋结构下，在保留房屋原有结构的同时，他主导进行了细致的内部设计装修和合理的功能划分。现在的何各庄一号院已被改造成一家雅致的社区中心易·阴阳社区中心，社区中心设有中医按摩养生，图书馆，瑜伽，素描绘画，烹饪等服务项目，主要服务于周围别墅区的太太人群。整个一号院的风格古朴典雅，装饰用具都是精心选配，吸引周边人群参与。高端人群的存在决定着高端需求能找到市场。

除了吴运涛改造的一号院外，何各庄村现有的一号地艺术园区，也聚集了众多的艺术机构和艺术家。自发聚集形成而发展起来的一号地艺术园区绽放着文化产业的活力。而隋唐风格的紫云轩茶事，力图重现隋唐时期的建筑气象，让人切身感受盛唐建筑风格的同时，将茶艺、茶道等文化氛围弥散在周边园区。

何各庄一号院的改造成功，果园餐厅的成功运营，以及一号地艺术园区的集聚效应，使崔各庄乡政府从中看到了何各庄发展的未来和要走的路。高端资源的存在，已有的资源禀赋，使崔各庄乡政府决定了何各庄要走高端路线，致力于建立面向别墅区人群和文化商人的高端综合居住业态，这是它的客户基础和资源禀赋所决定的，而何各庄的成功则在于它巧妙整合了周围资源。

依托现有产业基础创新管理运营方式

何各庄号院的改造成功像一粒种子，给何各庄的发展拓展出未来。一号院运营后，收到良好的市场反馈和投资回报。于是，紧邻之，何各庄吸引来更多的社会投资人，“李唐千秋”是一家雅致的餐厅，是何各庄村改造的第二个院子，改造后也颇受高端客户欢迎。这几个院子的成功有共同之处，就是不约而同走了高端路线，针对高端人群，为他们量身打造生活解决方案，从而在实践中探索出何各庄新的发展模式。

何各庄已有的产业基础和成功的改造案例提供了生动范本，何各庄现有的300多套房子在改造后，将具有很大的升值空间。

在此背景下，在崔各庄乡政府的牵线搭桥和何各庄村委会的配合下，统合多种资源的实体公司应运而生。崔各庄乡政府乡长助理付琳说，这种组织化经营模式充分发挥出各方优势。这是“何各庄模式”成功的重要价值点之一。乡政府在其中起到重要的协调作用，在基础设施建设方面提供条件。而村委会将当地村民的房子集中起来运营管理，房屋经由实体公司统运营管理，既发挥资源优势，又促进产业发展，保护环境，同时，村民获得房屋增值收益，社会资本获得投资回报。

在运营公司统一规划下，何各庄村房屋集中后再改造，提升品质。而村民的房产经由实体公司运营后明显增值。在“瓦片经济”状态下，村民年收入只有1.5万元，现在提则高到每年收入6到8万元。而且，按照与村委会签订的委托合同，村民的房屋每三年递增10％收益。

通过这一组织运营模式，政府不仅有效解决了农民收入提高、环境保护和产业发展问题，还为当地税收带来稳定来源。社会资本则获得投资回报。付琳介绍说，在八股的社会资本中，就有高盛和鼎辉的投资者以个人名义入股，社会资本的踊跃进入恰是看到这里的商机。

政府总体规划主动引导发展方向

付琳介绍，未来运营公司将更多致力于对周边商业生态资源的整合与宜居生态的打造。在崔各庄乡的规划中，中央别墅区周围，毗邻着绿色休闲产业带，何各庄旁就是湿地公园。奥特莱斯shopmall、国际学校等高端生活配套设施也将慢慢进来。而何各庄周围以一号地艺术园区，紫云轩和果园餐厅等具有文化创意产业元素特征的兴盛业态已渐成产业链。“要让短期游客来后能住下来，我们既提供购物业态，也提供绿色休闲采摘以及高端的有老北京风格的何各庄居住业态，力图打造使游客在乡里实现吃、住、游、玩一体化的产业链。”付琳说。

与此同时，在乡一级产业链形成的同时，何各庄村也致力于营造出一个有文化气息的更细致的高端综合居住生态。原有房屋规划中所有房子都用来居住，但后来发现仅是居住，没有相应的生活配套，难言是真正的高端，必须要有餐厅、娱乐休闲等高端生活配套，建立起一个满足高端需求的产业链生态才能使何各庄真正的高端居住业态落地生根。

何各庄现在致力于引进新的高端综合居住业态，基础设施改造跟进，高端特色餐饮，会所和相应文化设施在逐步进来。付琳说下一步，何各庄还要引进传统文化和非物质文化遗产，比如京戏、大碗茶等，使传统的文化元素充实到高端社区，和周围浓烈的文化创意产业氛围融为一体，使何各庄真正成为一个服务高端人群的居住社区。

而这一切都在进行时，何各庄房屋装修改造正如火如荼进行中。从乡到村的两层产业链既满足附近高端人群所需，又促进高端产业业态发展。以文化，居住，休闲为关键元素，打造高端综合居住业态成为何各庄发展的方向。而何各庄模式恰为北京城乡结合部如何发展提供了实证经验。