“五好”党组织一体化考核机制的建立与实施

吴　军

摘要:河南省委提出“五好”党组织创建工作以来(五好即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好)。抓好考核环节是保证“五好”工作落实的关键,中国平煤神马集团一矿实施了“五好一体化”考核机制,使党建工作融合安全生产,贯穿发展主线,促进和谐稳定,保证了企业稳健发展。文章结合该企业实际情况,就如何建立与实施“五好”一体化考核机制进行论述。

关键词:“五好”党组织;“五好”一体化;一体化考核机制

中图分类号:D263文献标识码:A 文章编号:1674-1145(2009)18-0141-02

河南省委提出“五好”党组织创建工作以来(五好即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好)。我们狠抓考核这个关键环节,结合实际提出实施了“五好一体化”考核机制,使党建工作融合安全生产,贯穿发展主线,促进和谐稳定,保证了企业稳健发展。本文结合企业实际情况,就如何建立与实施“五好一体化”考核机制进行论述,概括来讲,就是“抓好一个整合,突出五个重点,落实六个保障”。

一、建立与实施“五好一体化”考核机制必须抓好一个整合

整合就是把党建部门所有考核资源进行归纳,实行一体化考核机制。我们认为落实“五好”工作的关键是建立一套科学、严谨、操作性强的考核管理办法,使党建工作进一步量化、细化。我们结合中国平煤神马集团一矿实际情况,本着理顺党建工作、减轻基层负担、规范党建考核的原则,将思想政治工作考核、企业文化建设考核、工会建家千分考核、党风廉政建设考核、区队建设考核、信访稳定考核、青年团工作考核等多种党建工作考核进行整合,统一认识、统一标准,统一口径,统一考核,创立了“五好一体化”考核工作机制,有效使考核管理简洁明了,避免了政出多门,多头考核、重复考核现象。

二、建立与实施“五好一体化”考核机制必须突出五个重点

(一)制定科学的考核标准

考核标准是创建工作的基础,发挥着重要的引导作用,只有制定切合实际的考核标准才能保证创建工作扎实开展。制定标准要注重融合性、针对性和操作性。要将党委主要部门列为考核科室,考核部门要把主要工作以条款的形式纳入到考核细则之中,做到软硬件工作量化考核,通过考核细则规范和引导基层支部工作。

(二)提供公平的竞争环境

要依据单位的不同情况,将工作性质相同的单位放在一起考核管理。我矿结合实际将基层支部划分为井下直接队、井下辅助队、地面厂队、后勤三产4个不同类型赛区进行考核。总支与支部挂钩考核,还将既是“裁判员”又是“运动员”的双重身份考核部门支部及地面性质单一的支部进行综合考评。通过合理划分赛区,使不同战线、不同性质的单位站在一个起跑线上公平竞争,从而确保考核的公正性。

(三)运用多种方式灵活考核

建立三级考核管理体制,即矿党委对各支部进行考核、支部对班组进行考核,班组对职工进行考核。发挥逐级考核管理作用。

我单位对支部坚持每季度考核一次,考核前明确考核的重点和要求,采取“听、看、查、谈、测”五种形式考核,听:即听单位汇报创建“五好”整体工作和落实党政工作情况,以及工作创新情况;看:即看单位载体活动开展情况、活动氛围、文化氛围、活动效果、职工精神风貌及现场环境建设,看各项规章制度落实和公开情况;查:即查相关资料、原始记录及岗位工序、标准、作业流程图,场所定置、干部走动管理落实情况;谈:即通过单位班子成员、职工代表座谈,了解落实党政工作情况;测:检测群众对领导班子满意度,检测职工政治学习、安全业务技能学习掌握情况。同时,考核科室和部门应根据自身特点,采取定期或不定期动态检查的方式,深入基层进行检查验收。考核后,各部门给基层单位开具“明白卡”,写清少得分原因,考核人与单位领导双方签字生效。

基层支部对班组考核坚持“日考核、月评比”,考核结果入台账、上牌板,每月根据考核分数评出2～3个先进班组进行奖励。班组对职工考核,做到“日考核、日公布、月评比、月奖励”,依据考核分数评比出ABC级员工,实行季度三工转换,考核结果经民管会审核,入台账、上牌板,与经济分配直接挂钩,作为年终评先依据。

(四)抓好持续改进提高

做好追踪考核落实有利于创建工作不断创新发展,因此要落实好纠正预防措施,加大管理纠误反馈制。不仅要对出现的问题纠正和预防,还要执行“纠误反馈制”,即每季度考核后,将单位存在问题集中列出,以“纠误反馈回执单”的形式反馈至基层单位,基层单位针对存在问题进行研究并制定整改措施,整改落实情况由单位党政正职、总支书记、区长、战线领导把关签字后,回执到组干科进行验证,并在下季度考核时,重点检查问题整改情况,未整改的问题要严格考核,从而形成“五好一体化”考核闭式循环管理。

(五)建立考核网络化管理平台

要结合考核工作实际,开发考核评价软件,搭建计算机网络考核管理平台,实现网络打分、汇总、排名、查询一体化考核功能,快捷为领导、基层支部和相关部门提供准确信息,提高考核效率和考核结果透明度,提升考核管理层次。

三、建立与实施“五好一体化”考核机制必须落实六个保障

为保证“五好”工作达到预期效果,要从基础入手,严格落实六项保障措施,促进各项工作到位,即组织保障、制度保障、标准保障、激励保障、载体保障和创新保障。

(一)组织保障

必须自上而下在党组织中建立组织机构,明确党政一把手负总责,领导班子共同组织,职工队伍协力共建的良好氛围。要求基层把“五好”工作作为支部管理的主体来抓,作为领导班子的形象工程来抓,作为党员的责任工程来抓,建立了一级抓一级,一级保一级,层层抓落实、人人有职责的工作格局,为创建提供组织保障。

(二)制度保障

围绕“领导班子好、队伍建设好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”为主线,建立和完善党建工作、领导决策、思想建设、企业文化、党风廉政建设、群团组织、信访稳定等各项规章制度,发挥党委核心决策、支部党员实施和党建部门职能作用,构建与企业经营管理层协调沟通的平台,以制度建设为平台,实现党的建设与经济工作融合共进。

(三)标准保障

根据创建工作不断提高改进的特点,党委部门结合新的业务内容,不断修改考核标准、改进考核方法,提高考核质量,坚持半年修订一次考核标准,拾遗补漏,全面考核,实现创建考核标准与实际工作同步到位。

(四)激励保障

把评比奖惩作为推进创建工作的动力来抓,实行“季奖惩、年总评、风险抵押”激励机制,坚持做到奖惩考核定,经济要挂钩,让先进得荣誉、得奖金,落后丢面子、丢票子,以激励为手段调动基层支部创建工作的积极性。

(五)载体保障

坚持融合经济抓创建,结合每个时期、每个阶段工作需要,突出党建工作特点,适时开展灵活多样、扎实有效的活动,丰富创建内容,提高创建效果。我矿先后开展了“三好”、“党员安全岗”、“党员岗位创新”、“领导班子民主恳谈会”等活动,丰富了内容,增添了活力。

(六)创新保障

要保持“五好”党组织工作的生命力,必须不断地创新与发展,根据实际情况,应灵活地开展理论研讨、创建讲坛、党建课题研究等活动,总结经验规律,探索实践新的方法,提升工作水平,保持创建工作常抓常新。

创建“五好一体化”考核工作,是新形势、新任务下企业党组织工作的探索与实践,既富有挑战性,又存在广阔的创新空间,我们必须以企业安全生产为目标,以机制融合为手段,持之以恒地抓好落实,勇于实践探索,为企业发展提供坚强保证。

参考文献

[1]胡锦涛.以改革创新精神全面推进党的建设带领人民不断开创事业发展新局面[N].光明日报,2008-02-19(01).

[2]汪洋.构建统筹城乡基层党建新格局[N].重庆日报,2007-08-31.