农村信贷监管松懈令人忧

香港《南华早报》8月17日文章，原题：农村信贷激增令风险加剧 当肖恩·王（化名）听说一个大富翁存在山东省某农村信用合作社的钱款遭受损失时，他一点都不感到意外。王是山东青岛的一位商人，他十分清楚，腐败和违规是内地监管松懈的农村信贷游戏规则的一部分。王说，农村信用合作社（至少在山东）缺乏监管。

银行官员们一味追逐利息收入，甚至是灰色收入，他们不经审查就轻易批准向农村企业或个人贷款。王说：“从信用社贷款太容易了。我们不需资产抵押就能拿到数百万元的贷款。”作为交换，王这样的贷款人会向审批贷款的银行官员支付回扣。他表示：“我有关系，所以能轻易拿到贷款。只要有好的项目，我都会马上进入。”

但并非所有的信用社客户都这么幸运。上月，山东省泰安市宁阳县农村信用合作联社一时间臭名远扬。据中国媒体披露，一位孙姓生意人存在该信用社的2000多万元不翼而飞，他于是向地方法院提起诉讼。据报道，这家四面楚歌的信用社的受害者不止孙先生一人。

农村信用合作社经常挪用储户的存款，这凸显出内地金融体系的监管和法律漏洞。这也暴露了在当前国家需要刺激国内市场抵消出口下滑之际，建设一个牢固的农村金融网络有多么困难。

北京于去年底推出货币宽松政策及4万亿元经济刺激计划。作为该政策的一部分，当局鼓励金融机构，包括农村信用合作社，发放贷款向基础设施项目提供资金。这些扩张性计划取得初步成效，数字统计方面表现不俗。但分析人士担忧，放贷热潮将导致银行坏账堆积及资金滥用。据信这些贷款许多都流入了股市。

农村地区贷款自年初以来增长了23%，达8.3万亿元。虽然农村信用合作社的贷款仅占总贷款的一小部分，但泰安农村信用社的丑闻只是中国放贷热的一瞥，潜在地危及更多储户。统计显示，到去年末，农村信用合作社不良贷款累计达约5900亿元。今年上半年，农村商业银行的坏账增加1.4亿元，达到192.8亿元。▲(邱峰译)