霸权的迷思:美军出兵伊拉克六周年祭

2009-08-07 01:51逯记选
理论观察 2009年3期
关键词:霸权伊拉克战争

逯记选

[摘要]伊拉克战争已持续6个年头了,美军至今仍深陷伊拉克战争的泥潭。究其原因主要在于美军固有的霸权思维的傲慢,与之在此基础上形成的好战与轻敌的行为方式。随着美国政府权力的更替,“巧实力”的概念迅速进入人们的视野,必定会对伊拉克战争走势带来深刻影响。

[关键词]霸权;迷思;伊拉克;战争

[中图分类号]D511[文献标识码]A[文章编号]1009-2234(2009)03-0056-02

2003年3月美国发动伊拉克战争,战争初期美军势如破竹。2003年5月1日布什总统就宣布伊拉克战事基本结束。然而6年过去了,美军深深陷人伊拉克战争的泥潭而未能及时脱身。于是人们在思考:当前美军伊拉克战争的困境是什么?为什么称霸一时的美军竟能落到如此尴尬的境地?困境中的伊拉克战争的走势如何?

一、伊拉克战争困境

伊拉克局势动荡,社会环境恶化。伊拉克战争后,美军并没有给伊拉克带来所承诺的繁荣、民主景象,而是混乱动荡局面。自2003年美军入侵伊拉克以来,战争已造成逾百万平民丧生,同时大量平民沦为难民。伊拉克现有难民人数为480万,其中200万在国外,280万在国内。国外避难的伊拉克人主要集中在邻国叙利亚和约旦。同时造成伊拉克全国失业率为23%至38%。所以,伊拉克平民认为社会动乱正是美国带给他们的,感到受了骗,不再把美国看作是“解放者”,而是“侵略者”,从而走向反对、抵触和对抗,一些平民甚至开始怀念萨达姆时代。在这样的情况下,暴力事件时有发生,各地陆续发生针对美军的爆炸袭击。美军虽然发动了多次的清剿行动。然而,清剿行动不仅没有使伊拉克的安全局势好转,反而进一步造成了大量平民的伤亡,进一步引起社会动荡激,激起暴力事件发生。

美国政府信任危机,国际形象受损。美国政府借口伊拉克拥有大规模毁伤武器,并与“基地”组织有联系而发动战争,其实这两项理由都是不成立的。美国前国务卿鲍威尔2003年2月5口在联合国发表演说,提出出兵的所谓萨达姆政权发展大规模杀伤性武器的“证据”,现在己经真相大白。情报来自一名叫拉菲德·阿赫米德·艾尔旺的骗徒。2007年11月美国CBS节目揭发了此事的来龙去脉。此人原是一名大学成绩很差的化学工程学生,曾经参与巴格达近郊一座种子纯化厂的建设工作。1999年11月拉菲德为了获得永久居留权以及舒适的生活,欺骗德国情报官员,说该工厂在秘密制造生物武器。这个“配合式”未经核实的情报正好迎合了美国渴求开战的需要,美国当局没有下功夫也不想去进一步核实。事件曝光后,全球舆论一片哗然,美国政府产生了严重的信任危机。另外,主权是国家固有属性。二战后《联合国宪章》明确规定,“各会员国主权平等”和“不干涉任何国家内政”,国家主权得到了国际社会的广泛承认,成为国际关系的基本准则和现代国际法的基本原则。虽然美国给入侵行动戴上崇高使命的光环,宣称将美国式民主和自由价值观推广到伊拉克,然而美国无视联合国安理会的权威,破坏国际关系准则,蛮横发动伊拉克战争,使美国国际形象严重受损,特别是在伊斯兰世界,美国的支持率下降更为显著。这点已由美国民意测验机构“皮尤研究中心”在全球范围内进行的一项调查证实。

驻伊美军伤亡数攀高,心理危机严重。目前,驻伊美军约有13.8万人。截至今年3月17日,共有4259名美军士兵在伊拉克死亡,另有3.6万士兵受伤。另外,由于伊拉克战争是一场非法的战争并且久拖不决,再加上不断恶化的局势和恶劣的生活环境使驻伊美军士兵经受着巨大的心理和生理压力,表现出疲惫不堪、厌恶战争、纪律涣散等问题。据美国著名的沃尔特·里德陆军研究院的一份报告显示,伊拉克战场上美军士兵中存在心理问题的人数几乎是其他战场上士兵人数的两倍,并且这一比例正以每年12%的速度增长。超过一半的海军陆战队士兵声称,他们在服役期间“感受过巨大的死亡威胁”,甚至有超过2400名的美军士兵表示,他们曾出现过自杀的念头。为缓解美军压力,前国防部长拉姆斯菲尔德签署命令,允许海军陆战队重召曾在伊拉克服过役的预备役人员重返伊拉克,但愿意继续服兵役的人员少得可怜。

二、陷入困境的原因

霸权(Hegemony)出自希腊语,意指领导或优势地位,在政治学意义上,霸权指统治阶级利用社会化机构把自身的价值和信仰加诸其余人的能力。在国际关系上,霸权指一国有足够的军事与经济力量,能够影响其他国家和非国家行为主体的行为,并操纵国际体系的运作。冷战结束后,美国在军事、科技和经济等诸多领域拥有超群优势,成为唯一的超级大国,美国习惯于以“霸主”的态度对待国际社会,傲慢地认为本国的“自由、民主制度”是放之四海而皆准的、是适合全球所有社会“最完美的制度”。近来来,美国动辄侵犯他国主权,干涉他国内政,强行推行其价值观念和社会制度,以控制、影响和统治地区和世界。然而美军出兵伊拉克六年来,美军并没有取得完全的胜利,主要原因在于美军迷失于自我感觉良好的光环之下,固有的霸权思维的傲慢导致了美军好战与轻敌的行为方式。

霸权思维决定着美军好战,然而每一场战争行动的成功实施,都使得美军“好战”意识进一步加强。“无视联合国、推翻他国政府、先发制人、外科手术式的空袭和占领他国领土等单边主义倾向”已经使美国“处于几近歇斯底里的状态”。美国在冷战结束以来对外干预出兵达50余次,对外用兵频率较冷战时期高出一倍以上。比较典型的有1989年美军以“辑毒”为借口,入侵巴拿马,推翻总统诺列加,并押回美国审判。1991年1月以美国为首的多国部队对伊拉克入侵科威特实施大规模空袭报复。1992年底美率多国部队出兵索马里介入其内部冲突。1999年3月美国为首的北约打着维护人权、实行人道主义的幌子,以制止南联盟对科索沃进行种族清洗为由,对南联盟实施78天空袭。2001年10月7日始,美、英两国部署了近8万人兵力,先后动用5个航母编队及500多架战机,对阿富汗实施军事打击。几乎每一场战争,美国都获得了巨大的利益,仅在经济方面,美国经济非但没有倒退,反而持续上升。战争不仅使美国从被占领国得到好处,并从西方盟国得到资助,同时也促使国内军火业大大发展,带动美国经济的增长。GDP从1990年6万多亿美元上升到2003年10万6千多亿美元,占世界总产值的30%。

由于美军历次军事行动频频得手,养成了美军轻敌的战场认知行为模式。轻敌会让人愚蠢,让人简单地、粗糙地、轻率地对待复杂的战场情况。尽管美军总是凭借着绝对的力量优势取得军事上的胜利,但总要为霸权思维付出代价。小约瑟夫·奈就曾直言不讳地告诫美国的战略思想家们,“那种依据传统智慧认为美国是不可战胜的观念非常危险,如果它导致的外交政策集单边主义、傲慢自大和偏执狭隘于一身的话。”他的这番分析可以说是正中美国新霸权主义者们的要害。在这次伊拉克战争中,好战的思想使美军高估

了军事力量所能发挥的作用,以为只要炸弹一响,伊军就会投降,根本没有料到“斩首行动”和“震慑行动”效果的不明显。同时,美军对全球和中东地区人民的反美情绪估计不足,如主观上认为伊拉克人民会因为美军推翻萨达姆政权而对其热烈欢迎,忘记了民族因素在国家之间对抗中的作用,因而对军事占领后伊拉克人民的反抗斗争准备不足。同时,美军领导人错判了盟友土耳其对使用其军事基地的态度。认为土耳其是北约成员国,一定会同意美军使用其军事基地。直到开战后的第4天,美军才觉得使用土耳其军事基地的希望落空。

三、伊拉克战争走势

现实主义学者罗伯特·吉尔平揭示了霸权国由盛到衰的机理,霸权国在对国际政治经济秩序做出贡献的同时,其自身却处于不断衰落的过程中。一方面,霸权国要提供大量的公益,实力不断受到消耗;另一方面,其他国家利用公益的特性搭便车,并利用后发优势更快地发展经济。此消彼长下,霸权国的相对实力不断衰落。霸权国开始减少公益的供应,逐渐采用经济民族主义的政策并利用其地位以保护自身国际地位,而这种自私自利的行为必将影响霸权国的威望并导致别国对其认同的下降,最终损害了其霸主地位,导致霸权的衰落。如今的美国正处于这一变化中,美国在维持“霸主”地位的同时,也在大量消耗着自身的能量,霸权过度扩张的结果必定是降低对国际社会的控制力。眼下美国次贷危机爆发,由于金融链条的断裂,更是打击了美军霸权的野心,使得美军全球战略收缩成为可能。

2006年12月19日总统布什在接受《华盛顿邮报》采访时不得不承认,美国并没有赢得伊拉克战争。这等于宣告了“布什式”霸权路线的终结。如何应对伊拉克困局是奥巴马政府面临的一个棘手问题。新任国务卿希拉里在国会听证会上就美国外交新政策发表演讲,提出软硬实力结合的“精明外交”,“促进旧联盟、形成新联盟”,“同朋友和敌人都进行接触”。于是“巧实力”(smart power)词汇迅速进入人们的视野。巧实力最早是由美国学者苏珊尼一诺瑟2004年在《外交》杂志上提出的,认为美国“必须实行这样一种外交政策,不仅能更有效地反击恐怖主义,而且能走得更远,通过灵巧地运用各种力量,在一个稳定的盟友、机构和框架中促进美国的利益”。奥巴马政府希望通过巧实力能够在外交、经济、军事、政治、法律和文化等政策工具中,进行正确的组合以实现美国外交目标,重振美国的全球领导地位。

在新的外交策略的指导下,总统奥巴马2月27日宣布,美国将在未来18个月内从伊拉克撤离大部分军队,结束在伊拉克的作战任务。作为新策略的第一部分,这份撤军计划包括,在明年8月31日前,从伊拉克撤离大部分军队,留下3.5万至5万兵力,负责支持伊拉克政府及其安全部队的军事行动,然后在2011年底前撤回所有驻伊美军部队。然而在伊六年的美军能够一走了之吗?伊拉克地处中东,是亚、非、欧三大洲的结合地带,战略位置极其重要。冷战时期,美国地缘政治学家斯派克曼指出:“谁支配着边缘地带,谁就能控制欧亚大陆;谁能支配欧亚大陆,谁就能掌握世界的命运”。另外,全球已探明的石油储量为10529亿桶,其中中东的储量达6737亿桶,控制了伊拉克,等于掌握了中东地区的主导权,夺占了全球能源的战略制高点,可确保美国经济发展的能源需求,夯实美国称霸世界的经济基础。由此看来,虽然说是撤军,但美国不会简单地撤走部队,只能是从伊拉克政治前台退出,通过建立一个亲美政府间接地掌控伊拉克政治权力。当前,在美军的策划下,伊拉克进行了“50年来的首次自由选举”,通过选举建立了伊拉克国民议会和政府。然而伊拉克民族、宗教矛盾错综复杂。新选出的伊拉克政府软弱无力,内部矛盾重重。如果美国全部撤军,伊拉克可能跌入内战的深渊,即使不出现内战,其社会治安问题也不能得到很好地解决,届时美国在伊拉克的利益就得不到有效保障。

[责任编辑杜宇]

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