在科学发展中实现新跨越

浦荣皋

今年以来，我们太仓市以学习实践科学发展观活动为契机，紧紧围绕“保增长保民生、促发展促进步”的目标，积极应对金融危机挑战，千方百计攻坚克难，经济社会呈现又好又快发展的良好态势。在一季度各项主要经济指标均保持增长的基础上，4月份呈现加速回升态势，主要经济指标均实现两位数增长。1－4月，完成财政收入42.8亿元，一般预算收入19亿元，同比增长11.6％和5.7％；全社会固定资产投资84.86亿元，同比增长10.2％；新增注册内资18.1亿元，同比增长31.6％；预计完成注册外资4.84亿美元，实际到账外资2.9亿美元，同比增长32％和10％。完成社会消费品零售总额31.47亿元，同比增长17.2％。

抓住第一要务，以率先发展推动新跨越。我们以学习实践活动为契机，不断增强贯彻落实科学发展观的紧迫感和主动性，奋力打拼、缩短差距，确保经济社会发展“天天有变化、月月有项目、季季有亮点、年年大进步”。在举行总投资超过100亿元的多个重点项目联合开工开业活动、与央企签订了总投资达150亿元的3个重大项目之后，下一步还将推进一批服务业项目和外资项目的集中开工开业。继续坚持解放思想不动摇，力保增长不懈怠，团结打拼不折腾，更大气势、更加进取、更加专注地推进太仓的建设和发展；着力破除“小富即安、小胜即满”的思想束缚，树立放眼世界的志气、海纳百川的大气、勇于争先的锐气：切实把握发展机遇，积极应对金融危机挑战，努力适应大气候、优化提升小环境，在世界经济下行的困境中，危中求机、突破快上；不断激发工作干劲，进一步提高标杆、争先进位，力争“时间过半、任务过半”。

放大禀赋优势，以特色发展推动新跨越。坚持用发展特色彰显个性魅力，以发展特色提升品质层次。大力推进“以港强市”战略，全力实现港口码头、临江产业、现代物流、新港城“四位一体”协调推进，不断凸显太仓港对区域发展的枢纽地位和作用。今年太仓港力争实现货物吞吐量5000万吨，集装箱吞吐量超160万标箱。深入实施“接轨上海”战略，进一步推动产业、交通、旅游、人文全面接轨，努力把上海的项目、人才、资金引过来，把太仓的基础设施、产业、文化接上去，从更高层次上接轨大上海、融入长三角。充分运用和转化上海国际金融中心和航运中心以及举办世博会的辐射效应、溢出效应和带动效应，实现优势互补、错位发展，力求接轨上海更加深入、更见实效。不断放大“德企之乡”品牌效应，进一步丰富提升全国首家“中德企业合作基地”的层次和内涵，规划建设富有德国元素的德资工业园区三期工程，认真办好“太仓走进德国——慕尼黑太仓日”等活动，不断扩大“德企之乡”在海内外的知名度和影响力，力争到明年落户德企总数超过200家。

突出以人为本，以协调发展推动新跨越。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。努力推进城市和农村的一体化协调，以科学规划引领城乡一体化，以城市化带动城乡一体化，以新农村建设发展城乡一体化。进一步提升城乡发展规划、产业布局、基础设施、就业保障、公共服务、生态环境等方面的统筹发展水平。努力推进业态和生态的互促性协调，在不断巩固国家生态市建设成果的基础上，继续实施严格的环境目标责任制和问责制，大力发展循环经济，积极引导企业实施清洁生产，进一步形成产业发展与环境建设、城市扩张与生态保护和谐互动的生动局面。努力推进发展和稳定的联动性协调，依法保障群众的合法权益，妥善处理涉法涉诉信访问题，进一步实现经济发展、社会安定、群众安居的共同提升。努力推进富民与强市的同步性协调，进一步取得经济总量、群众收入全面攀升的良好成效，力争今年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10％以上。

致力推陈出新，以创新发展推动新跨越。以培育自有知识产权和自有品牌为重点，提升自主创新能力，既是应对当前国际金融危机的有效办法，也是着眼长远的战略选择。为此，我们注重加强政府引导推动创新，不断加大财政投入，高水平建设创业园、软件园等创新载体和平台，采取更加有力有效的措施激励企业自主创新，加大知识产权保护力度，保持专利申请量规模逐年递增，争取国家知识产权局中德知识产权服务中心落户太仓，争创国家可持续发展示范区。注重优化产业结构推动创新，坚持先进装备制造业和现代服务业“双轮驱动”，加快引进培养先进装备制造、服务外包、高科技、新材料、新能源等各类企业，力争今年服务业增加值占GDP比重提高1个百分点，达到36.9％。注重引进高端人才推动创新，不断畅通引才通道、优化人才政策、丰富用才载体、营造重才氛围，在引进领军人才和研发团队上舍得下大工夫、花大本钱，进一步加强高层次人才引进培养。通过多方面的努力，确保全市创新的激流奔腾涌动，创新的思维层出不穷，创新的氛围日益浓厚，使创新发展成为全市上下的一致认识和共同行动。

凝聚发展力量。以团结发展推动新跨越。凝心聚力才能统一思想，团结合作方能共克时艰。推动跨越发展，必须把激发、积聚全市的发展力量放存重要位置。大力加强领导班子和干部队伍建设，努力建设结构优良、团结协作的各级领导班子，全力打造配备合理、心齐气足的干部队伍，尽力激发和放大广大干部群众的能动作用。大力加强机关作风和效能建设，深入开展“致力于事业、服务于人民”、“为繁荣太仓港建功立业”、“送政策、送服务、送信心”、“千名机关干部下千企”、“百名农技人员进百村”等主题教育、专题竞赛活动。市四套班子领导带头挂钩联系30家重点企业，努力营造为基层服务、为群众服务、为企业服务的良好氛围。把办好实事作为改善民生的重要抓手，结合政府十大实事工程的实施，集中力量解决一些群众反映强烈的民生问题，把关系群众切身利益的好事实事做好做实。要妥善处理金融危机中出现的新情况新问题，加强对企业生产经营风险的排查，完善预防和妥善解决企业劳资矛盾工作机制，及时妥善地把问题解决在基层，把矛盾化解于初始。

责任编辑尤健