论房地产开发的可持续发展

徐双飞

摘要：如今的房地产开发的飞速发展，而其带来的可持续问题日益严峻。阐述了房地产可持续发展的现状，分析了中国房地产业发展过程中存在的主要问题，提出了在实现房地产可持续发展的具体措施。

关键词：房地产开发；可持续；发展；现状

中图分类号：F293.3

文献标识码：A

文章编号：1672-3198(2009)09-0013-01

1房地产开发中可持续发展现状概述

房地产在整个国民经济体系中属于基础性、先导性产业，其健康发展可以支撑和带动整个国民经济的发展。但近年来，一些城市房价的急剧飙升，异常火热，并累聚风险。这让每一个关心我国经济健康成长的人十分担忧。目前，房地产业的“火爆”现象也引发了国内专家、学者、业内人士和政府主管部门的警觉和重视，多数人认为，中国房地产市场已经出现了明显的泡沫，必须加以调控。

而当今房地产可持续问题具体表现为：

(1)资源的浪费与流失。由于开发失控和无序发展，导致土地资源的大量浪费和国有资产的大量流失。当年的“开发区热”和“房地产热”高潮时全国形形色色的开发区达上万个，规划占地1，5万平方公里，相当于全国当时的城市建成区总面积，而真正实现有效开发利用的仅为2％左右。

(2)商品房空置量增加，而且正在进一步扩大。截止到2005年底商品房空置面积已突破1亿平方米，同比增长6，5％，其中，空置一年以上商品房面积为4220万平方米。国际惯例商品房的空置率一般是控制在10％左右，而中国房地产开发的空置房已超过了这个指标。虽然建设部领导多次强调消化空置房，许多地区空置房也有些下降，但从总的情况来看，中国的空置商品房仍然继续上升，现已接近20％。

(3)房地产业发展与金融业关系尚未理顺，房地产开发缺乏稳定的资金来源。房地产金融基础体系欠完备，国外发达市场经济国家住房消费信贷一般占到整个房地产信贷总额的7帆左右。而我国消费信贷占房地产信贷的比例不到10％，仅占银行全部贷款总量的1％。实现可持续发展是中国房产业面临的一项战略任务。

(4)房地产开发中的短期行为，对生态环境造成破坏。开发单位片面追求经济效益，致使建筑密度过高、容积率过高，缺少绿色空间，一些房地产开发建设忽视对生态环境的保护与建设。

房地产业与国民经济其他行业有巨大的关联作用，是为实现某一经济增长目标可以考虑优先发展的行业。但是，作为优先发展行业必须具备这些条件：房地产发展水平的提高必须与其城市经济、国民经济的发展状况相适应，与居民的收入水平、消费特点相适应，需要有一定的社会条件、资源和环境提供保障。近年来。我国一些地方政府对房地产高速增长目标的过分追求，忽视了这些条件，结果造成了大量资源浪费与环境污染，违背了经济、社会、环境可持续发展的客观规律。

2房地产可持续发展策略

2.1合理政府调控

我国房地产市场的健康发展是中国房地产开发实现可持续发展的必要条件，而抑制当前房价的过高过快增长，则是保持中国房地产市场健康发展的重要保证。合理调控房价，抑制房价过高过快增长，建立住房保障制度，解决多数人的住房问题是中国政府当前面临的重大任务，政府首先该做好自身定位，对应该由政府来建立的中低收入居民住房保障体系，应加快步伐尽早建立，以减轻商品房市场的涨价压力；同时，政府还应加强对中、高档商品房市场监管，杜绝开发商挤占普通品房及廉租房土地的不法现象。政府应进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用，严格执行住房开发、销售有关政策，完善住房转让环节税收政策，有区别地适度调整信贷政策，引导和调节住房需求，抑制房价过高过快增长，保证房地产市场的长远健康发展。

2.2规范土地市场、促进可持续发展

目前我国已进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新韵发展阶段。人口众多、资源相对不足的基本国情，决定了我们必须始终坚持十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策。近年来我国的土地市场建设取得了明显成效，积累了一些宝贵的经验。同时，我们也清醒地看到，我国土地市场建设距离充分发挥市场配置资源的基础性作用还有相当大的差距，政府的宏观调控还需要改进和完善，土地产权保护制度还存在缺陷，相关配套改革还比较滞后。这些都有待在今后的工作中进一步研究解决。

党的十六大明确提出，要在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用，健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。党的十六大为土地市场建设进一步指明了方向。培育规范土地市场：一是必须始终服从和服务于经济建设中心，维护改革、发展、稳定大局。建设用地供应优先保证国家基础设施、主导产业和生态环境建设。二是必须坚持土地资源、资产管理并重，实行最严格的土地管理制度。三是必须坚持依法行政，加强对土地市场的规范。全面推行依法行政，严肃查处土地违法案件。四是必须坚持与时俱进，推进制度创新。在运用好行政手段的同时，注重发挥经济和法律手段的作用。对破坏耕地、非法转让土地、非法批准征地占地、低价出让土地等行为，纳入了刑法处罚。按照尊重农民土地财产权和维护农民土地合法权益的思路，开展了农民集体建设用地流转和征地制度改革试点。培育规范土地市场是社会主义市场经济体制的重要组成部分，同时也是房地产市场能够良性、健康、有序发展的重要保证，是实现房地产业可持续发展的必然途径。

2.3重视环境保护，维护生态平衡

可持续发展的核心是生态的可持续性。社区生态系统是在自然生态系统的基础上通过房地产开发建设而形成人工生态系统。因此，处理好这个系统的基本问题就在于处理好人、自然与技术之间的关系。房地产开发应当顺应自然，在遵循自然规律的基础上为人服务，技术是人与自然发生关系的中介。

房地产的规划布局、建设与后期物业管理都应有超前的生态观念。在充分利用自然地貌、资源的基础上，创造出人与环境有机融合的舒适空间和居住环境。首先，在房地产开发项目选址上，尽量少占或不占耕地、生态林地，不影响风景名胜、人文景观，应在荒地、废弃地上进行建设开发。其次，应建立规范的房地产建筑质量保障制度，通过消费市场约束机制，抵制劣质、有毒材料的使用。第三，大力推进房地产建筑节能工作，在保证建筑功能质量的前提下，采取有效的节能技术与管理措施，大幅度降低建筑能耗，达到既居住舒适，又能节约能源和改善环境的目的。第四，在城市规划区内逐步形成一定规模的绿化带和绿化区域，提高绿化质量和城市园林水平，构造合理的城市绿化系统；改善城市交通、供水状况，提高城市生活垃圾、污水无害化处理率，发展固体废弃物的处理与回收再利用，从根本上改善居住环境。

3结语

当今的房地产开发确实存在不少问题，而如何在房地产开发中实现可持续发展，必须在政府调控、土地市场以及环境保护三方面加强，使我国房地产开发实现又快又好地发展。