牢牢抓住宜昌振兴的第三次大机遇

王　俊

湖北省委、省政府把宜昌建成省域副中心城市提高到重要的战略地位，高度重视和加大支持力度。宜昌市委、市政府敏锐地提出并号召全市人民充分认识和抓住这个宜昌振兴的第三次重大机遇，实现又好又快的发展。宜昌人抢抓葛洲坝工程、三峡工程建设两次重大机遇，加快发展，实现了两次大跨越。现在必须充分认识和抓住建设省域副中心城市这个第三次振兴的大机遇，实现新的跨越。

上世纪70年代到90年代，宜昌人抓住葛洲坝工程兴建的机遇，实现了宜昌的第一次大振兴、大跨越。这20年间农业生产总增长了5倍多，工业总产值增长了近40倍；城区人口由17.2万迅速增加至44.5万人，城市建成区面积由19.5平方公里发展到32平方公里。东山大道、沿江大道、滨江公园等一批重点市政工程建成，完成了由小城市向中等城市的大跨越。

20世纪90年代到21世纪初叶，宜昌人抓住三峡工程兴建的机遇，实现了宜昌的第二次大振兴、大跨越。短短10多年时间，GDP总量增长了近10倍，综合经济实力在全省跃居第二位；城市人口增长到80多万，建成区面积达到70多平方公里，实现了由中等城市向大城市的大跨越。

现在，宜昌正面临着建设省域副中心城市新的重大历史机遇，加上三峡工程竣工的品牌效应放大的机遇，国外和沿海发达地区产业向中西部转移的机遇等，宜昌人民通过进一步总结运用抢抓机遇的经验，再用5～10年左右的时间，城市总人口达到100万以上，建成区面积达到100平方公里以上，综合经济实力等各个方面走在中西部同等城市前列，成为名副其实的省域副中心城市。

建设省域副中心城市给宜昌振兴带来的第三次大机遇，与前两次大机遇比较，从起源、内涵到特征等都有许多不同之处。第一、二次重大机遇起源于国家重大工程项目在宜昌兴建所带来的对宜昌发展的影响力和带动力，其内涵主要是宜昌人在完成服务国家重大工程建设这个政治任务为主的前提下，抢抓机遇，努力加快发展自己，使宜昌城市和经济发展与一流工程需要相适应，相协调，具有明显的伴生性、间接性、从属性特征。

第三次振兴大机遇起源于省委、省政府在实施全省“一主两副”(以武汉为中心，宜昌、襄樊为副中心)区域协调发展战略，其主要内涵是在省委、省政府的高度重视和大力支持下，推动宜昌加快发展速度，提高发展质量，增强发展实力，扩大宜昌对周边区域的影响力和带动力，力争走在中西部同等城市的发展前列。相对前两次大机遇，第三次大机遇的特征是更直接、更具体、更具号召力和影响力。所谓更直接主要体现在省委、省政府重视和支持的对象直接就是宜昌，宜昌的发展就是主题，不是搭借工程的影响力和带动力跟随发展，而是直接增强和扩大宜昌自身的影响力和带动力加快发展；机遇也不是伴生性机遇，是直接给予宜昌的机遇。所谓更具体，不仅是省委、省政府对宜昌的要求更加具体，比如要求宜昌各方面都要走在全省市州的前列即要争第一，在中西部同类城市中要走在前面即要争前三名等，而且是省里对宜昌在政策、项目、资金等各方面的支持更加具体，力度更大；所谓更具号召力和影响力，一方面是因为省委、省政府对宜昌的发展重视和支持更直接、更具体，使宜昌广大干部群众更加受到鼓舞，更加增强信心，更加鼓足干劲。另一方面是省委、省政府加大力度支持宜昌建设省域副中心城市这个战略决策的实施，本身就使宜昌在国内外的形象更亮，影响更大，魅力更足，知名度更高。

但是，也应该看到，宜昌目前虽然在全省是走在了同等城市前面，但与沿海和中西部其他先进的省域副中心城市比相差甚远，这些省域副中心城市经济总量占全省比重达15％以上，有的经济实力甚至超过省会中心城市。宜昌目前经济总量只占全省的5％左右。不到武汉的1/3，宜昌要建设成名符其实的省域副中心城市，任务光荣而艰巨。

宜昌要抓住第三次振兴大机遇，加快省域副中心城市建设，首先是要深入动员全市广大干部群众认真学习贯彻十七大精神，牢固树立科学发展观，进一步解放思想，建设学习型城市、创新型城市。无论是领导干部，还是企业家及至普通市民，都要树立新观念，学习新知识，掌握新本领。无论是政府还是企业及至每个人，都要致力于创新发展机制，创新生活方式，创新生产技术。积极主动地投入到实现宜昌第三次振兴的热潮中来。二是要坚定不移地实施既定的发展战略，坚持把建设世界水电旅游名城和长江中上游区域中心城市的战略目标与建设省域副中心城市耳标相统一；坚持实施“三峡开发、呼应汉渝、沿江突破、协调发展”和“工业强市”、“科教兴市”、“三产兴城”等战略措施不动摇；坚持严格按照城市总体规划加快城市建设步伐；坚持开展城市品牌创建活动，提高城市的文明程度、优化城市环境。三是要加强统筹协调，统筹制定好各项规划并狠抓落实，确保城乡经济协调发展；统筹处理好资源开发和环境保护，确保经济可持续发展；统筹把握好市场的发展趋势，提高市场主体应变能力；统筹组织好产业集群发展与配套，提升主导产业和优势产业的竞争力；统筹协调好各级各类行政资源(包括科技资源、政策资源)，提升区域发展环境的核心竞争力。四是要坚持改革开放。深化改革，着重转变政府职能，优化服务环境；扩大开放，着重引进高新技术产业和高新技术人才，着重引进现代管理理念和现代管理人才。五是要坚持不懈地争取各方面的支持。宜昌要建设省域副中心城市，底子簿，基础差，需要各方面的大力支持。一方面要用足用活国家、省对宜昌发展的各方面政策：另一方面要抓住机遇向上争取更多的政策、项目等各方面的支持，才能加快发展。六是要坚持发扬被中央和省领导高度赞扬的宜昌人民的创业精神和实干精神，求真务实，艰苦奋斗，抓住第三次大机遇，实现第三次大跨越，早日把宜昌建成名符其实的省域副中心城市。