加快建设省域副中心城市 打造宜昌名城新形象

中共宜昌市委　宜昌市人民政府

今后五年是宜昌经济社会发展的关键时期。我们将在省委省政府领导下，更加注重抢抓机遇，更加注重科学发展，更加注重区域协调，更加注重民生问题，更加注重社会和谐，推动经济社会又好又快发展。

今后五年的主要奋斗目标是：加快建设省域副中心城市，努力走在中部地区同等城市发展前列。生产总值和一般预算收入在“十五”期末基础上翻一番，人均生产总值等主要发展指标达到中部地区同等城市先进水平；工业化、城镇化、现代化进程加快；综合实力明显提高，生态环境明显改善，人民幸福指数不断提升。力争到2011年，生产总值达到1400亿元以上，人均生产总值达到3.2万元；同口径财政总收入达到300亿元，其中地方一般预算收入达到60亿元以上；全社会固定资产投资五年累计达到2200亿元；建成世界最大的水电基地，初步建成国际性旅游名城和长江中上游区域性中心城市。2020年，实现世界水电旅游名城和全面小康社会的建设目标。

围绕今后五年的奋斗目标，我们将着力建设实力宜昌、活力宜昌、魅力宜昌。

提升区域经济综合实力努力建设实力宜昌

第一，强力推进工业强市。一是着力打造沿江经济走廊。以长江为轴线，以沿江10个开发区、园区为载体，推进“三个集中”，即产业布局向沿江地带集中，工业项目向开发区、园区集中，生产要素向优势产业集中。力争沿江经济走廊工业增加值达到540亿元，占全市的比重达到80％。二是积极培育市场主体。坚持做强做大现有骨干企业和招商引资两手抓，每年新增规模内企业100家以上，力争规模内企业总量达到1000家以上；年销售收入过10亿的企业达到30家，其中过百亿的企业5家，过200亿元的企业2家，3至4家进入全国500强。三是加快发展产业集群。不断壮大电力、化工、食品医药等支柱产业，加快发展电子信息、光机电一体化和新材料等高新技术产业。改造提升装备制造、轻纺、建材、冶金等传统产业。举全市之力，支持投资60亿元的南玻高纯度多晶硅及太阳能电池和投资80亿元的首钢宜昌高磷铁矿开发等项目建设。加快发展磷化工、多晶硅产业。力争形成两个年产值过500亿元的产业集群。着力打造“四个基地”，即全国最大的磷化工产业基地、多晶硅产业基地、化成箔基地和全省重要的食品饮料生产基地。四是着力培育发展后劲。规划建设重大工业项目200个，总投资775亿元，力争到2011年，规模内工业企业实现主营业务收入1500亿元，工业增加值达到660亿元以上。

第二，大力发展现代农业。一是着力壮大水果、畜牧、水产、蔬菜、茶叶、中药材六大特色产业，柑橘产量、生猪出栏总量继续保持全省第一，六大特色产业产值占农业总产值的比重达到75％。推进“一村一品”，力争专业村比重达到90％。大力实施农产品品牌战略，加快培育采花毛尖、宜昌蜜桔、秭归脐橙、清江鱼、高山蔬菜等10大品牌。二是做强做大龙头企业，力争省级以上龙头企业达到30家，其中销售收入过5亿元的企业达到12家，过10亿元的企业达到6家，过50亿元的企业达到1家。三是大力实施“科技强农”工程，力争农业科技贡献率达到55％以上。四是大力改善农业生产条件，新建和改造末级渠道3000公里、集雨抗旱水池5万口，新建通村硬化道路9200公里，新增农村沼气用户13万户，基本解决农村居民的安全饮水问题。

第三，加快发展以旅游业为龙头的第三产业。依托新三峡核心品牌，整合资源，优化布局，把宜昌建成三峡旅游最佳目的地城市和中国最佳观光旅游城市。力争接待国内外游客达到1300万人次，其中海外游客60万人次，实现旅游总收入110亿元。着力打造旅游精品集群，力争3A级景区达到15个以上，4A级景区达到10个以上，三峡大坝、三峡人家进入5A级行列；星级饭店过100家，其中四星级达到10家，五星级4家以上；有2家旅行社进入全国双百强旅行社行列。以旅游业为龙头，大力推进三产兴城，努力把宜昌建成鄂西渝东区域性现代物流中心和商务中心。

第四，推动县域经济又好又快发展。坚持走“一主三化”之路，提高农村工业化、城镇化和产业化水平。打破县域行政区划界限，统筹市域经济发展，鼓励、支持各县市到沿江开发区、园区异地发展项目，推动县市企业与市内外大企业、大集团合资合作、协作配套，夯实县域经济基础。大力支持宜都、枝江、当阳、夷陵等县市区优化结构，提升层次，进入中部地区县市前列。大力支持三峡库区、贫困山区和民族自治地区立足特色，发挥优势，增强自我发展能力。力争到2011年，9个县市销售收入过亿元的企业达到100家，税收过千万元的企业超过80家；有4个县市区生产总值达百亿元，3个县市区财政收入过10亿元。

加快改革开放和创新步伐努力建设活力宜昌

第一，着力建设创新型城市。突破性发展高新技术产业，省级以上高新技术企业达到100家以上，高新技术产业产值达到320亿元，增加值达到120亿元，科技进步贡献率达到50％。加强企业技术创新体系建设，创建国家知识产权示范城市。力争全市重点实验室、企业工程中心、技术中心达到100家以上，安琪、多晶硅等10家技术中心进入国家级行列。加紧窑法磷酸等重大技术成果开发、转化和应用。

第二，进一步深化改革。加大行政管理体制改革和创新力度，努力建设充满活力、富有效率的法治型、服务型政府。加大经济体制改革和创新力度，不断增强市场配置资源的能力。加大农村综合改革和创新力度，着力激发农村经济活力。加大科技体制改革和创新力度，提高科技对经济增长的贡献率。完成人口与计划生育综合改革国家试点任务。

第三，大力发展开放型经济。推进园区招商、产业招商、以商招商，力争在引进国际国内一流企业和重大项目上实现新突破，在延伸产业链、培育产业集群上取得新进展。加快转变外贸增长方式，强化机电、磷化工、纺织、农产品和电子元器件五类出口基地建设，打造国家级精细化工出口创新基地。开放一类航空口岸和一类水运口岸，建成功能完善、高效便捷的对外开放体系。实施“走出去”战略，鼓励和支持葛洲坝、宜化、安琪等有实力的企业到海外承包工程、投资办厂，开展国际经济技术合作。力争今后五年，外贸出口累计达到50亿美元；招商引资实际到位资金累计达到800亿元，其中利用外资10亿美元。

着力优化发展环境努力建设魅力宜昌

第一，不断完善城市功能。拓展城市空间布局。加快9大城市组团建设，全面提升城市综合竞争力和综合服务能力。积极探索市场办法，多渠道筹措资金800亿元，加强城市基础设施建设。按照东拓、南展、北联的思路，努力构筑“五纵十横”城市主干道。加快建设沪蓉、沪渝、荆宜高速宜昌段和江南三峡翻坝高速公路，以及宜华、远当、陆渔3条一级公路，形成市域1小时经济圈。抓紧建设三峡物流中心等3大客货站场。依托长江黄金水道，抓紧建设云池、田家河两大综合港区，构建三峡航运中转中心。全力支持宜万铁路、武宜客运铁路建设，形成南北畅连、东西贯通的铁路枢纽格局。

第二，精心打造城市品牌。继续实施“五城”联创，巩固国家园林城市创建成果，力争在全省率先进入全国文明城市、国家卫生城市和国家环境保护模范城市行列。以提升宜昌知名度和美誉度、增强城市魅力和综合竞争力为目标。统筹规划、政府主导、公众参与、专业策划、市场运作，大力推进宜昌城市品牌建设，快速提升宜居宜旅宜业的城市形象。

第三，努力构建和谐社会。坚持以人为本，高度关注民生，五年内投入资金63亿元，大力发展社会公益事业，完善社会保障体系，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。突出滨江和山水特色，大力实施“蓝天、碧水、青山、绿地”工程，加大生态环境保护力度，全面完成节能减排目标任务，实现人与自然和谐发展。确保到2011年，全市社会保障体系基本健全，群众就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民群众生活更加宽裕。

我们要抢抓机遇，以赶超中部地区先进城市为目标，力争在经济发展上走在前列，在改革创新上走在前列，在生态环境建设上走在前列，在和谐社会建设上走在前列，以一流的工作业绩向省委省政府和宜昌人民交一份满意的答卷。