高海英
【摘要】诚信道德是中华民族的优良传统和美德,也是会计职业道德的重要内容。本文从会计职业道德概念出发,剖析了我国会计行业职业道德失范现状、原因,提出了会计职业道德建设的方法和建设途径。
【关键词】诚信道德;会计人员;会计职业道德建设;解决方案
正确认识和分析现阶段我国会计职业道德的现状.按照新时期我国社会主义职业道德建设具体要求和会计工作发展需要,建立健全会计职业道德规范体系。广泛开展会计职业道德宣传教育,全面提高会计职业素质和职业质量,已成为当务之急。
作为会计工作的主要执行者,会计机构和会计从业人员具备良好的会计职业道德非常重要。但是要形成良好的会计职业道德,只依靠会计机构和会计人员的努力是远远不够的,需要对会计职业道德有一个全面、正确的理解和认识,还需要多方面长期不懈的努力,共同培育一个良好的会计执业环境,才能渐进地促进、形成良好的会计职业道德。
一、正确理解会计职业道德
(一)正确理解会计职业道德的内涵
会计职业道德是指会计职业中应遵循和体现会计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为标准和规范。对于会计职业道德建设的内涵,财政部提出了八条规范性要求,即爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理、强化服务。会计人员不仅要坚持原则,客观、真实地进行会计核算,实现会计的反映职能,而且要不断提高工作技能、强化财会工作的参谋和服务作用。会计从业人员应该仔细体会并积极落实这些要求,将其作为自己从业的具体行为规范。
(二)会计职业道德是国家法律法规对会计人员提出的明确要求
我国《会计法》第三十九条规定,会计人员应当遵守会计职业道德。《总会计师条例》第十六条规定,总会计师应坚持原则、廉洁奉公。因此,会计职业道德是国家法律法规对会计人员提出的明确要求,遵守会计职业道德,是会计从业人员义不容辞的责任,如果违背了以上职业道德,则应该承担相应的法律责任。
(三)遵守会计职业道德是单位会计工作、会计行为的必须要求
《会计法》的立法宗旨是规范单位的会计行为。因此,不仅仅是单位会计从业人员,与单位会计行为有关系的每一个人都必须遵守会计职业道德,会计职业道德是单位从事会计工作、处置会计行为必须遵守的道德规范。尤其是单位负责人、主要经营和管理人员,其行为往往是造就单位会计环境的决定性因素。因此,这些人员更应该很好地熟悉和遵守会计职业道德。只有大家认识统一了,才能找到加强会计职业道德的切入点和有效途径。切实做好遵守会计职业道德工作。
二、加强会计职业道德建设的有效途径
(一)做好遵守会计职业道德的宣传教育工作
正确理解会计职业道德是遵守会计职业道德的前提。而要做到正确理解,就需要国家有关部门和单位持之以恒地做好会计职业道德的学习和宣传教育工作。宣传教育的对象不能只局限于会计人员,更重要的是加强对与单位会计行为有关的相关部门和人员特别是企业领导班子和高级管理人员、主要经营和管理人员的宣传教育.要让他们更好地理解会计职业道德的内涵,教育和引导他们争当会计职业道德的守护者,消除会计造假动机,积极探索加强会计职业道德的有效途径。
(二)通过自身修养提高会计从业人员的职业道德
会计从业人员是单位会计行为的主要承担者。因此,会计从业人员的职业道德建设是单位会计职业道德建设的主要承担者和执行者。职业道德是一种非强制性的行为规范,主要依靠社会舆论、传统习俗、内心和信念和行业自律性惩戒来维系。因此,单位的会计人员应准确认识单位会计工作的性质,认识到良好的职业道德是从事会计工作的基本素质,通过自我教育、自我改造、自我锻炼、自我提高、自我解剖、自重自省、自警自励、自律慎独等方法,牢固树立遵守职业道德的信念,牢记会计准则,敢于坚持原则,勇于拒绝执行不符合会计政策的行为。
(三)积极培育良好的会计职业道德外部环境
通过对国内外诸多会计舞弊案件的根源的剖析,大家已经逐渐认识到.会计职业道德缺失问题的产生很多是外部环境的影响,会计造假的根源和动机更多地来源于单位的决策层和高级管理层。所以,建立良好的会计职业道德,必须努力改善会计执业外部环境,减少外部不良环境对会计职业道德的影响。
1建立健全国家法律法规体系。加大会计舞弊惩处力度。市场经济是一种法制经济,良好的市场经济秩序必须依靠国家的法律来规范和维护。伴随着我国市场经济体制的改革步伐,我国也在不断建立和完善会计法律法规体系。2000年对《会计法》进行的第三次修订,进一步加大了单位负责人对会计工作的责任。《会计法》规定单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项;单位负责人,必须对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。在法律责任的规定中,也明确对各单位会计工作中的违法行为,除追究直接责任人员的法律责任外,还要追究单位负责人的责任。会计法律法规对于维护我国社会主义市场经济秩序、防范和纠正会计舞弊行为发挥了积极作用。但是,应该看到,我国会计立法对会计舞弊法律责任的规定还不完善,还需要不断完善我国会计法律法规体系,加大会计舞弊惩处力度,净化市场经济环境。
2积极发挥国家相关部门的管理和监督作用。我国《会计法》规定。国家财政部门主管全国的财务会计工作。因此,国家各级财政部门应进一步做好会计工作的组织领导工作,积极做好会计职业道德的宣传、培训和工作监督,加大对违反会计职业道德行为的检查查处力度,及时纠正和查处对遵守职业道德的会计人员进行打击报复的行为,依法保护会计人员的正当权益。
同时,国家税务部门要积极做好税法宣传、税务稽查工作,国家审计监察部门也要加大对国有资产的审计检查工作力度.国家证券监管部门要进一步做好对上市公司的监管工作,严厉打击通过会计舞弊行为偷逃税款、造成国有资产流失、侵犯投资人合法权益的行为,对相关责任人要坚决惩处,让更多的后来人彻底打消会计舞弊的侥幸心理。
3积极发挥社会中介机构的审计鉴证作用。随着我国经济改革进程的不断加快,我国会计制度已经逐步与国际接轨,我国审计、评估等社会中介机构无论是注册会计师(注册评估师)人员数量,还是执业水平都有了长足发展,为我国市场经济的繁荣和发展做出了积极贡献。但是,与国际知名会计师事务所相比,我国注册会计师队伍的整体素质和执业能力良莠不齐,审计鉴证水平还不高,迫于生存和竞争的压力,审计的独立性还难以保证,与单位串通舞弊的现象屡见不鲜。因此,国家相关部门
需要进一步加强对社会中介机构和注册会计师队伍的监管.进一步强化这些机构的风险意识和责任意识,提高对单位会计造假的鉴别能力,更好地发挥社会中介机构的社会监督职能,以此促进单位和会计人员遵守会计职业道德,提高单位财务信息的真实性和有效性。
4建立更为科学、有效的绩效评价体系。追求投资回报最大化是企业所有股东的一致目标。因此,追求企业利润指标最大化也往往成为股东对企业经营班子提出的最重要的任务。我国《会计法》虽然规定企业负责人对企业的财务工作负责,但是作为负责人,需要努力完成母公司或董事会确定的经营业绩,特别是上市公司,创造较高的经营业绩不但是抬高股票价格、筹集资金的重要保证,而且也是企业高管层获得高额报酬的基本条件。在这些压力和诱惑面前,往往使企业负责人滋生强烈的制造假业绩的动机。
因此,要杜绝会计舞弊行为,就,必须从源头上杜绝产生会计舞弊行为的动机。作为投资者,包括国有资产监管部门、股东会或董事会等,必须改变单纯考核企业利润的做法.建立一套更为科学、有效的绩效评价体系。重视考察企业的价值和长期赢利能力。并且通过不断完善企业的内部控制制度、在上市公司设立独立董事制度、加大业绩考核事后审计力度等,进一步约束和减少企业领导人违反会计职业道德的动机。
5发挥会计管理组织的作用,建立会计人员权益保障机制。如前所述,我们在探寻会计舞弊案件的原因时,很多时候都归咎于会计人员没有很好地坚持原则,违背了会计职业道德。但是,作为一名会计人员.他必须接受企业负责人的领导,迫于就业等诸多方面的压力,其保护自身权益的能力非常有限,很多时候不得不屈从于企业负责人的意图,不能坚持会计职业道德,参与了会计造假,最终成为企业会计造假责任的实际和直接承受者,因此。缺少一套行之有效的会计人员权益保障机制,是很多会计人员最终被迫参与会计造假的重要原因。
因此,必须更好地解决会计人员的后顾之忧,建立一套真正起作用的会计人员权益保障机制,在认真执行《会计法》等法律法规对会计人员进行保护的基础上,还要让国家相关部门和会计行业协会等组织更多地承担起应有的责任,发挥“会计之家”的作用,真正充当会计人员合法权益不受侵犯的保护神。为广大会计从业人员提供专业咨询、法律援助等服务,积极受理和介入对会计人员进行打击报复等不公正待遇的投诉,并帮助会计失业人员寻找新的就业机会,提高会计人员遵守职业道德的勇气和信心。
(四)认真做好单位内部的会计环境建设
严谨有序的单位内部会计环境,是促进和保证单位遵守会计职业道德的基础。单位内部会计环境建设的有效途径有:
1积极发挥内部审计的监督作用。单位有较好的内部审计制度并且得到很好地贯彻,可以为会计人员遵守会计职业道德提供有益的内部保障。汾西矿业集团公司设置有独立的内部审计机构,有较好的内部审计制度,通过开展效益审计、离任审计、财务收支审计,堵塞了管理漏洞,发挥了内部审计的监督作用。
2建立完善的内部会计控制制度。完善的内部控制制度可以避免和消除一些管理上的漏洞,形成各相关部门和人员的相互制约.可以在一定程度上支持和帮助会计人员按照会计制度处理会计行为,有利于形成良好的会计职业道德内部环境。我国《会计法》规定,各单位应建立健全内部会计监督制度,国家财政部也先后发布了货币资金、采购与付款、销售与收款等内部会计控制规范,并将逐步建立一整套内部会计控制规范体系。因此,单位的相关部门和人员应提高对建立内部会计控制制度的认识,积极贯彻落实国家有关规定的要求,结合本单位的组织机构和生产经营特点,认真落实执行内部会计控制制度特别是在新单位、新机构创建时,就注重内部会计制度的建设,为堵塞管理漏洞打好基础。
3做好单位会计从业人员的组织管理工作。加强对会计工作的组织领导是促进单位遵守会计职业道德的有效途径。作为国有企业,汾西矿业集团公司严格按照《会计法》的要求设置会计机构,配备会计人员,并与集团公司职工技术比武活动相结合,对会计人员进行教育和培训。通过专业培训,大大提高了会计人员的整体素质和业务技能。在组织领导方面,汾西矿业集团公司积极落实《会计法》及有关法律规定,为基层单位选拔、聘任合格的总会计师,为基层单位搞好会计工作提供了组织保证。
总之,会计职业道德建设已经成为单位做好会计工作的重要基础,单位会计工作的重要性也决定了会计职业道德的建设将是一个长期的过程。只要会计人员提高认识,通过不断的学习,注重自我修养,职业道德水平一定会得到提升。笔者坚信。通过广大会计人员的不懈努力,我国的会计职业道德建设将会取得丰硕的成果。