深入推进义务教育阶段课程改革,切实办好人民满意的教育

黄永刚

一、积极落实城乡一体化战略，努力推进义务教育均衡发展，着力促进教育公平

义务教育均衡发展是实现教育公平的基石。现阶段，各区县要以贯彻落实《天津市义务教育学校现代化建设标准(2008年～2012年)》为抓手，在全市高水平、高质量普及九年义务教育取得阶段性成果的基础上，进一步改善办学条件，强化内涵发展，用现代化理念配置教育资源，用好教育资源，建设教师队伍，搞好学校管理，落实素质教育，切实办好每一所义务教育学校，充分体现义务教育的公平性、公益性和普惠性。要坚持均衡发展、统一要求、重在建设的原则，全市义务教育学校到2012年要基本达到高标准、均衡化的目标。

二、努力提高教育质量，切实减轻学生过重的课业负担

一要追求教学基本目标的达成度，促成学生在基本方法与态度上的有效转变。二要落实学校教育的根本目标，对学生所学知识与能力的追求，不能影响学生持续学习愿望、兴趣与能力的发展。三要注意无论是对学习效果的追求，还是对兴趣的追求，都应建立在确保师生身心健康的条件下，追求低时间投入、高效益产出，要为学生学习留出足够的自主发展机会和发展精力。要狠抓课堂教学质量，狠抓质量监控，扎扎实实提高课堂教学效益，切实减轻学生过重的课业负担，使每一个学生都得到身心健康发展。要全面落实课程计划，周课时总量不准突破，切实保证学生的睡眠时间：要坚持正确的政绩观和科学的评价观，不准把升学率作为衡量学校办学水平的唯一指标；要建立有效的监督机制，对涉及学生课业负担的课时安排、作业量和考试次数等加强监测和督查。

三、采取有力措施，努力建设一支适应我市课改的高素质的教师队伍

温家宝总理说：“百年大计，教育为本，教育大计，教师为本。有好的教师，才能有好的教育。”在深化课程改革、提高教学质量的关键时期，我们一定要花大力气建设一支献身教育的高素质教师队伍。一要大力加强以育人为核心的师德建设，广大教师要以“志存高远，爱国敬业”、“为人师表，教书育人”、“严谨笃学，与时俱进”为标准严格要求自己。二要创新培训模式，提高课改培训的针对性和实效性，课改培训必须贯穿于课改的全过程。三要切实关心和帮助教师，解决他们在教学科研和生活中的实际困难和问题，鼓励他们全身心地投入教学改革和人才培养的工作。

四、积极探索和建立与新课程相适应的综合评价体系，为深化课改保驾护航

一要继续深化考试评价制度改革。将课程改革与招生考试改革有机地结合起来，完善对政府、学校、校长、教师及学生的评价机制、评价标准，坚决纠正片面追求升学率的倾向。二要积极探索新课程背景下的教师评价，不断发挥评价对教师的教育、激励与改进的功能，使每个教师得到充分发展。要建立以教师自我评价为主，学校领导、教师、学生与家长共同参与的评价机制。三要努力建立“公平优先，合格为主”的基础教育评价制度。在教育局长、中小学校长的绩效评价中，把保障和激励所有学生健康发展的合格率作为主要指标。

五、明确职责，健全制度，继续深入推进课程改革

一是市、区教育行政部门要高度重视课改工作，充分发挥组织、领导功能，切实成为深化课改实验的指挥部。要做好下一阶段深化课改的整体工作规划和阶段工作，在贯彻国家课改政策、落实课改目标、加强课改统筹管理等方面发挥核心作用。二是教学研究部门要把研究、指导和服务课程改革作为中心工作。要大力加强对课堂教学的研究，以努力提高每一节课的质量、切实减轻学生过重的课业负担为宗旨，以教学方式和学习方式的变革为重要内容，指导教师努力提高课堂教学效益。各级教研部门要主动将工作重心下移，积极参与校本教研活动，引领并提升课改实验的水平；要帮助、引导广大学校、教师针对课改实践中“实、细、小、新”的问题，开展专题研究，科学有效地助推课程改革：要建立健全与新课程相适应的学生学业评价及教学质量评价体系。三是学校真正成为课改实验的主体。学校教育必须从学生学习与发展的实际出发，从学生真正的需求出发，立足于现在、着眼于未来，为学生今天的学习、明天的升学和终身的发展负责。为学生今天的学习负责，就是要让每个学生都学好国家规定的课程，让每个学生得到全面而有个性的发展；为学生明天的升学负责，就是要让那些愿意继续深造学习的学生，能够获得继续接受教育的机会；为学生终身的发展负责，就是不要因为学生近期的学习与明天的升学，而牺牲学生的长远发展，危及他们的长远利益。