执行力:一个时髦话题的标本意义

张俊平 朱从卫

本期策划，我们讨论的是学校中层执行力的问题。从某种意义上说，这是一个有些时髦的话题。

众所周知，市场经济与知识经济日益深刻地影响着我们这个时代，教育领域的各种理论与实践也合着时代的节拍发生着深刻的变化。单以学校管理思想而言，自上世纪末本世纪初以来。在我国的中小学，“量化管理”、“全面质量管理”、“学校经营”、“精致管理”、“层级管理”等管理理念不断被从经济等领域引进并在学校管理实践中得到应用。事实上，早在1972年，联合国教科文组织国际教育发展委员会就在《学会生存——教育世界的今天和明天》报告中指出，最近的各种实验表明：许多工业体系中新管理程序。都可实际应用于教育，不仅在全‘国范围内可以这样做(监督整个教育体系的运行方式)，而且在一个教育机构内部也可以这样做。与此同时，欧美相当数量的普通中小学在自己的学校管理改革中也开始实践这种思想。

“执行力”正是这样一个来自企业经营的概念。它源于层级管理的理论。层级管理是一种基于金字塔式的管理结构，顶端是决策层，中间是执行层，下面是作业层。层级结构和层级管理理论在相对稳定的市场环境下是一种效率较高的组织形式，因为市场变化较慢。学校管理中引入“执行力”管理思想。正是基于一种提高工作效率的思考。如何更好地在学校管理中科学实践“执行力”思想。减少误工与损耗，提高学校管理绩效，正在成为现代学校管理层关注的焦点。

2009年6月11日上午，本刊以“赢在执行力”为主题，在江苏省江阴市晨光实验小学举办学校管理论坛，全面深入探讨学校中层执行力问题。晨光实验小学为论坛提供了一个主题为《“校本督导”的实践》的现场，选取5个班为样本，展示了校本督导的操作流程和方法——从工作布置、明确本次督导重点到行政人员深入教室听课、评课、个别反馈再到集中汇总、总结成绩与问题、确立下阶段工作要点，充分体现了晨光实验小学中层管理的严谨、督查的严格、组织的严密。正是有了这样明晰的操作流程，才产生了比较高效、高质的校本督导，体现了学校中层行政人员强大的执行力。在现场观摩的基础上。来自江苏全省的学校管理人员、中层干部和教育专家围绕“是否真的赢在执行力”、“中层执行不力怎么办”、“不理解的也要执行吗”和“是机械执行还是创新执行”等话题进行了深入的讨论，许多观点对我们科学理解和有的放矢地培育“执行力”具有重要意义。

2002年，本刊曾经推出独家策划：《来了，学校管理革命》，从宏观上探讨学校管理改革的新趋势。此次我们从微观层面。探讨学校管理的中层“执行力”问题。无论是宏观的讨论还是微观的思考，我们都是想通过我们的努力，传播一种新的管理思想，引导一种科学的研究风气和方向；同时，也表达一种希望——希望我们的学校管理和科研，在借鉴、学习之外，更要有创新。这样，我们教育的发展才是一种科学发展和可持续发展——或许，这才是我们本期策划的根本价值。

之一：是否真的赢在“执行力"?

夏江萍(江苏省江阴市晨光实验小学副校长)：

何谓执行力?用中国文化来解读，就是指贯彻实施计划的能力。至于在学校背景下来解读。就是践行学校办学目标，按质按量地做好本职工作的能力。执行力。是学校竞争力的核心，学校有效运行的保证，要把办学理念、发展规划转化为学校发展、教师专业成长、学生理想放飞，靠什么?靠执行力。执行力赢，则学校赢!而中层干部，作为学校承上启下的中坚力量。其执行力的高低，直接决定着学校的办学质量和发展潜力，决定着学校的生存与发展。从这个意义上讲，中层执行力赢，则学校赢!

王益民(江苏省江阴市英桥国际实验学校教科室主任)：

“执行力”缘于企业管理，对于这些移植的东西，我们一定要慎重，大家都在学洋思，但20多年来，又出现了几个洋思?至多几个山寨版洋思而已。为什么?学洋思，有一个本土化的问题。执行力挺进学校也有一个本土化问题。学校的本土特点是什么：以尊重人、激励人、发展人、成全人作为出发点和落脚点，这是学校最大的特点，学校不是流水线和产品，一切的一切都有一个“人”的问题。执行力，如果没有经过教育化的洗礼，就有可能酿成校园的“血雨腥风”。所以。我一直认为，执行力应该是基于教育的执行力。它的基本属性还是教育而不是企业。基于教育的执行力，不仅让你拥有了执行力，还拥有了另一种“力”——领导力!

秦培元(江苏省泰兴市洋思中学校长)：

一所学校能不能办好，关键人物是校长和中层领导。校长必须出思想，要站在一定的高度，把党的教育方针、主管部门的法令法规与学校的实际结合起来，形成学校特有的办学理念，化为学校的一整套制度，形成学校文化，这是一所学校能否办好的首要条件。校长的思想能不能转变为老师的行动。产生好的效果，关键在中层领导。在中层领导的执行力。

张炳华(江苏省海门市东洲中学校长)：

我认为学校能否成功，关键是校长，校长能不能把学校办好，关键在执行力。我最喜欢看《中国兄弟连》和《亮剑》这两部电视剧，其中有些做法很值得借鉴。又比如洋思中学它能走到今天，就是校长把他的思想转变为老师自觉的行动，取得了成效，这靠什么?靠执行力，也就是通常说的一句话，校长要一声喊到底。

庞荣瑞(江苏省常州市星辰实验学校校长)：

我也喜欢看《亮剑》。但是我看到《亮剑》的李云龙是不执行上面的指示；我也喜欢研究企业。海尔的张瑞敏老总有个口号，让每一个层次都在思考。所以我对赢在执行力这一句话，有些不懂，如果按照某些嘉宾谈的，执行力就是中层执行校长的意见或者执行校长的决策。那么这种执行力不能赢，我个人的观点是赢在创造力。

马晓洪(江苏省宜兴市实验小学校长)：

有两点认识，一是在我们中国国情之下，我们的学校要成功，我们的校长要成功。我们的老师要成功，他必须赢在执行力；二是关于执行力，它并不是一种呆板地、机械地、盲目地执行，它应该包含着约束力。包含着精神力，包含着形象力，也包含着创造力，这才是完美的执行力。

薄俊生(江苏省常熟市实验小学校长)：

学校管理基本由三部分构成，第一是人员的管理。即把合适的人，放到合适的工作岗位上、合适的工作项目上，解决一个用正确的人的问题。第二是战略的管理，就是要制定学校长远的发展规划和现实的工作计划，解决做正确的事这样一个问题。第三是运营的管理，就是如何实施规划或计划。解决把正确的事情做正确的问题。如果这三个问题都解决了，完整地说就是用正确的人把正确的事情做正确，这样我们的学校一定能办好。那么在人员基本确定、战略决策也已经基本决定的情况下，执行显得最为重要。一名管理专家说过：任何组织的成功靠的是5％的正确决策加上95％的高效执行，没有执行一切等于0。

王笑梅(江苏省南通市通州区实验小学校长)：

我们区机关干部都在读《执行力》这本书。此书之所