扩大农村消费需要长效政策配套

编辑同志：

当前，我国正在通过激活农村消费市场来扩大内需，这是我国面对全球金融危机确保经济持续稳定发展的战略性选择。消费在很大程度上受到相关政策的影响，扩大农村消费需求，也需要长效政策配套。

一是需要长效的收入增长政策。只有保障了农民收入的稳定性，才能保障农村消费的可持续性。解决农民的就业问题是实现农民收入可持续增长的根本。一要根据各地产业发展需要加强培训，提高农民综合素质，使农民有能力就业；二要按市场经济要求搭好就业平台，城乡同工同酬，使农民有机会就业；三要强化企业的社会责任意识，出台政策鼓励企业多招多用农民工，使农民有信心就业。这样才能扩大全面就业，调整社会再分配，实现农民收入的均衡稳定增长，真正拉动农村消费。

二是需要长效的支出公平政策。一方面，在个人的刚性支出问题上，突出表现在住房、教育、医疗、养老等个人预期刚性支出不断增加，导致农村消费倾向出现板块性滞缓；另一方面，在公共财政支出问题上，突出表现在对城乡、行业、区域支出的偏差上，导致本来收入就低于城市居民的农民兄弟，承担了很多应由公共财政负担的建设，大大降低了消费能力。因此，我们的公共财政支出要强化民本理念，采取转移支付等多种手段加大对“三农”、教育、卫生、社会保障等领域的投入力度，解决更多的民生问题，全面提升居民的消费能力和水平。

三是需要长效的产品增值政策。只有农产品和加工农产品长期、稳定增值，才能真正增加农民收入，扩大消费。当前对此影响较大的有两个方面：一是规划建设落后、承受能力较差的农村水电路等基础设施严重制约了产品的加工运输；二是包括过路过桥费等在内的各种运输费用大大增加了产品成本，削弱了产品增值能力，影响了农民增收。因此，应尽快修改或完善相关的政策法规，确保农产品持续增值。

四是需要长效的消费保障政策。核心是解决消费的后顾之忧，比如家电下乡，必须要有维修等相关售后服务紧紧跟上；同时，强化职能监督部门的责任感，提高产品质量和售后服务水平，使百姓敢于消费、乐于消费。

人民银行湖南永州市中心支行蒋国政