建设国际金融中心为什么选择上海？

3月25日，国务院常务会议审议并原则通过关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见。上海国际金融中心建设首次以国家文件形式加以认可，凸显了上海国际金融中心建设作为国家战略的定位和发展要求。

目前我国正在建设或规划建设国际金融中心的城市有很多，为什么偏偏选择上海建设国际金融中心？

基础条件好

“选择上海是一件很自然的事情。”清华大学布鲁金斯中心主任肖耿这样评价，“因为上海曾经是远东的金融中心，基础条件最好。”

在他看来，建设国际金融中心需要有完备的金融体系、金融机构、人才、环境与管理，而从国内城市的现状来看，上海最有条件。

如今，上海的金融体系已初具规模，包括商业银行、证券公司、保险公司、基金管理公司、信托公司、期货公司、金融租赁公司、货币经纪公司、票据业务中心等在内的类型齐全的金融机构体系已经具备，基金管理公司、信托公司等金融机构的实力在全国也处于领先地位。据上海市金融办的有关人士介绍，截至2008年6月底，上海金融机构总数达850家。

更重要的是，上海金融机构资产总额在全国金融资产总额中占有较大比重。这是反映上海国际金融中心建设中金融机构聚集功能的重要指标。截至2007年底，全国金融机构资产总额60.48万亿元，上海就占了6.94万亿元，约为全国金融总资产的11.5%。

市场辐射大

金融市场的完备程度，是衡量国际金融中心的重要基础指标。而上海金融市场的影响力和辐射力正日益强大。

目前，上海已基本形成了包括股票、债券、货币、外汇、商品期货、OTC衍生品、黄金、产权交易市场等在内的全国性金融市场体系，是国内金融市场中心，也是国际上少数几个市场种类比较完备的金融中心城市。

令人鼓舞的是，上海金融市场的成交总额和规模连续大幅度增长。2007年，上海金融市场交易总额达127.6亿元，同比增长117%，而2006年的增长只有69%。2008年，尽管证券市场成交额同比萎缩，但金融要素市场间相互补充的作用进一步增强，至去年6月底，上海金融市场交易总额已达76.6万亿元，同比增长了41.07%。

上海金融市场的规模也日益扩大，并在世界上占有一定地位。2007年，上海证券交易所股票成交额30.54万亿元，位列全球第七、亚洲第二；位于上海的中国外汇交易中心债券流通余额13万亿元，位列全球第七；上海期货交易所的部分产品也居世界前列，其中，天然胶成交8.7万亿元，位列全球第一，铜成交10.1万亿元，位列全球第二。

直接融资总额占全国的比重是国际金融中心建设能级最主要的标志。以上海金融市场发行的股票、国债、企业债、上市公司债和企业短期融资融券为统计口径，2005年，上海金融市场直接融资占国内融资比重约为17.7%，2006年上升到20%，2007年达25.2%。2008年，即使证券市场深幅调整，直接融资较大回落，上半年上海金融市场直接融资额占比还是达到了14.4%。2002年到2007年，在上海直接融资的国内企业融资总额达到了2万亿元，其中95%的融资额是兄弟省市企业的，可见其服务全国的能力。

开放程度高

开放程度，是国际金融中心的又一个标志，上海也走在全国的前列。

截至2008年6月底，已有375家各类外资和中外合资金融机构汇聚上海，占在沪金融机构总数的44.1%，也就是说，上海近一半的金融机构属于外资。其中，有17家外资银行总部设于上海，占全国外资法人银行的2/3，5家外资法人财产险公司将境内总部设在上海，占外资法人财产险公司总数的5/7；另外，有一半以上的中外合资保险公司和合资基金管理公司集中在上海，上海还吸引了境内众多中外资银行的资金管理中心入驻。

据上海市金融办主任方星海介绍，上海一贯坚持金融的改革开放，积极争取先行先试。目前，我国的私募证券基金、QFII、QDII以及私人银行业务也主要集中在上海。

此外，上海总体的金融生态环境也处在全国的前列。（摘自2009年3月26日《人民日报》谢卫群/文）□