以科学发展观为指导提供优质服务

陈焕荣

邢台矿是1968年投产的老矿，多年来，档案工作为企业发展做了大量有价值的工作。近年来，我矿全面落实科学发展观，认真贯彻落实《中华人民共和国档案法》、《河北省档案管理条例》和《国有企业文件材料归档办法》，切实加强档案管理工作，档案基础业务建设有了历史性、实质性的提高，档案管理工作取得了新成绩，出现了新气象，迈上了新台阶。

一、念好“三字经”，提高档案归档率

档案工作是企业管理的基础工作，企业档案是企业历史足迹的真实记录，是企业历史发展过程的缩影。档案工作简单概括为：“收、管、用”，其中最基础的工作为“资料的收集”。对档案部门来说，资源建设是根本，只有将资料收集齐全，才能搞好档案的提供利用工作，否则将成为“无米之炊”、“无水之源”。为此，要念好“早”、“严”、“创”三字经，在档案收集工作上很下功夫。

1.做到一个“早”字。早就是早谋划、早安排、早动手。

（1）早谋划：新年伊始，我们就将上一年的“固定资产投资计划”、“固定资产投资计划完成情况”、“土建大修和设备大修计划表”、“各项合同”、“大事记”、“工作报告”等资料准备齐全，为制定归档计划做准备。

（2）早安排：我们根据摸底情况认真分析研究，制定出各单位应交档案资料明细表，并以红头文件形式下发到各基层单位，以便各单位提前收集有关资料。

（3）早动手：档案室按下发的明细表逐件收集，并规定时限。限期于4月底之前将全部资料移交到矿档案室，并利用我科（企管办）负责绩效工资考核的有利条件监督他们，对不能按期、按质、按量移交资料的单位，停发其单位绩效工资。这种方法非常有效，使我矿档案归档率达98％以上，取得了可喜成绩。

2.做到一个“严”字。严就是严格抓好源头工作。

我矿档案室隶属企管办，全矿的合同签订、合同结算由企管办负责。我们就充分利用这一优势，严把资料的源头关。为保证资料的收集完整，我矿规定：“各项合同在结算之前，必须有档案室人员的签字，证明资料移交齐全、完整、准确才能办理合同结算手续。否则，追究合同管理人员的责任”。这种规定已在我矿全面落实，利用这一措施也大大提高了我矿的档案归档率。

3.注重一个“创”字。创就是创新，改变传统工作方式，变“被动”为“主动”。

档案部门以科学发展观为指导，切实改变档案工作中那些不适应科学发展观要求的思想观念。不墨守成规，与时俱进。我们改变过去那种看门守摊的工作作风，变坐在办公室等档案为主动“出击”，亲自深入基层单位征收档案资料。

（1）注重收集基础数据。基层单位只重视成册的资料，忽略基础数据。如洗煤厂、电厂的机器设备在试运行阶段的原始记录都不作为资料移交归档、有的甚至丢失掉，认为机器能正常运转就行，这些数据没太大意义，其实这些原始数据对以后的安全生产起着非常重要的作用，它们是非常宝贵的第一手资料。我们深入车间、厂点亲自收集这些资料并装订成册，整理归档，为后期服务提供了基础保障。

（2）提高照片档案数量。基层单位重视文字材料归档，忽视照片归档。照片档案历来都是归档的难点，归档率不太理想，我们就想方设法与照片形成的重点单位（宣传部、工会等）取得联系，将他们的照片拷贝到档案室计算机中，然后对照矿大事记挑选出重要照片进行归档，做到有重点、有突出，共收集照片92张。

由于收集工作抓得认真、仔细，措施得当，2008年归档率有很大提高，科技档案收集63卷、图纸320张，会计档案收集375卷、文书档案收集1069件，光盘5张、匾13件、证书4件、照片92张；电厂档案93卷，图纸848张

二、做到“三贴近”，提升档案服务水平

丰富资源，开发利用，搞好服务是档案工作的“吉祥三宝”。资源建设是根本，开发利用是目的，搞好服务才是档案工作的生命线。服务是立业之本，是发展之源。只有做好服务，才能尽到档案部门的职责，体现档案部门的价值。我们在工作中始终把服务放在首位，贴近中心工作、贴近工作实际、贴近基层单位，提供优质服务。以服务大局、服务大众的实效赢得领导和职工的认可。

1.贴近中心工作提供服务：

（1）为生产设计提供服务。由于我矿生产历史悠久，1964年形成的各种勘探资料（钻孔柱状、冲、补、扩）利用率比较高，并经常外借设计院、地质勘探公司等单位，造成了资料的破损或丢失，使资料的完整率大大降低，为更好地服务技术人员的利用，我们对库存的资料进行了认真仔细地核实，列出缺少资料明细表，查找底图、与技术科、地测科等形成资料的单位联系，千方百计将缺少的资料补充完整。重新制作了一套电子版的地质勘探资料和198张图纸，大大方便了工程技术人员的利用，为我矿安全生产做出了贡献。

（2）为重要活动提供服务。2008年10月是我矿40年大庆的日子，矿北办公楼进行装修，给我们工作带来不便，但我们千方百计克服困难，不影响正常工作，为庆祝活动做出了巨大贡献。在出版画册《辉煌40年》、出版书《奋进足迹》、拍电视片《浓墨重彩写春秋》等编辑工作中我们提供照片226张、证书12件、牌匾17件，大事记利用10人次；在体育馆改造工程中提供图纸76张，为体育馆的按期完工作出了贡献。

（3）为检查评比提供服务。“中华环境友好煤炭企业”检查团到我矿现场检查，档案室为其提供资料21件、牌匾15块、证书12件、并将我矿国家级、省级的荣誉称号制作了FLASH动画，使专家们看到了我矿的辉煌成绩。由于我们的资料齐全、完整，使我矿在评比中取得了好成绩，得到了专家的一致好评。专家对我矿环保档案的管理给予了极高的评价。

2.贴近工作实际提供服务

（1）增加检索工具提供服务。近几年，我矿档案室陆续撰写了《邢台矿档案资料利用汇编》、《邢台矿档案全宗介绍》、《邢台矿大事记》、《邢台矿文件汇编》等十多种编研检索资料，总字数近10万字。为利用者提供了快捷、方便的服务，得到借阅者的好评。

（2）修复破损档案提供服务。我矿是40年的老矿，建矿初期的资料利用率特别高，如1968年的《矿井初步设计》纸张老化、资料严重破损，无法正常借阅，我们就利用扫描仪将其制作成新书，大大方便了生产使用。

（3）利用现代化手段，提供服务。我矿2005年就实现了档案的网络化管理，建立档案目录数据库，把案卷目录全部输入计算机，将红头文件全文录入，将锦旗、锦匾、奖杯、奖状等用数码照相机制作成照片，存入计算机进行管理，既省时又形象直观，大大提高了利用效果，让利用者坐在办公室就能查找到所需资料通过OA办公系统进行网络检索服务，2008年在网上提供服务12人次，利用电话查询提供23人次，大大提高了工作效率

3.贴近百姓提供服务

（1）2007年我矿职工刘长江死亡，其爱人说“住房公积金”本人没有领取，通过到档案室查阅会计凭证，证实住房公积金已经由郭兵、孙丽霞领取，原本准备上法庭的一场官司就此平息了。

（2）2003年我矿职工子女在处理父亲房子时引起矛盾冲突，两家因交房款引起争议，都说是自己交的房款并且打起了官司，法院到档案室查找会计档案，解决了争议。

由于我们注重档案的服务作用，在实际工作中创新服务机制、拓宽服务领域、提高服务水平，得到职工和上级领导的肯定和嘉奖。我矿档案室撰写的《发挥科技档案优势、为科学设计提供优质服务》项目被河北省档案局评为2008年河北省开发利用档案优秀服务成果一等奖。