浅析“人才培养模式改革和开放教育试点项目”对欠发达县域教育的影响

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改革开放初期，电大是一个新名词，而现在，电大已成为一个非常普遍的通用名词。随着教育部“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点项目”(以下简称试点项目)的实施，电大办学理念真正下到了基层，走进了乡村。那么电大，特别是“试点项目”为欠发达县域的教育带来了什么呢?本文试作以探讨。

电大系统办学，使高等教育得以向下延伸的保证

1.与普通高等学校相比，电大的突出特点是没有围墙。电大的办学方向是不遗余力地向下拓展和延伸，电大对现代远程教育乃至对教育的最大贡献是在县乡建立了工作站和教学点，在农村地区、贫困地区、少数民族地区、边远地区搭建了最先进的信息技术平台，为当地培养留得住、用得上的短缺人才、应用型人才，并以此为根据地构建终身教育保障体系，推动学习型社会建设做出了巨大贡献。越是贫困地区，对县级电大工作站和教学点的建设越重视。对这些地区来说，工作站点的建设，是上天掉下来可供登攀的绳索，是贫困地区实现跨越式发展的桥梁。

在目前的农村信息技术教育中，县级工作站、教学点是现代远程教育的领头雁、排头兵。首先是办学资金有保障。在贫困地区，由于县级财政困难，没法保证教育投资，有的学校购不起计算机，有的即便买来计算机，拿不出电费，买不起耗材，而工作站、教学点提留的少部分学费对于普通高校来说，算不了什么，但对贫困地区的工作站、教学点来说，有三、四百人的规模，每年提留十来万元，就能毫不费力地购置计算机、上网、教学，所以，只要中央电大招生政策一下达，下面马上就行动起来了。

2.中央电大、省级电大采取多种措施援助工作站、教学点。本着取之于民用之于民的指导思想，2003年以来，中央电大的“西部百所工作站援助计划”、“省级电大援助工作站计划”的实施，使工作站、教学点的技术设施达到一定先进水平。

3.中央电大、省级电大制定有利政策加强工作站、教学点基础设施建设，从根本上武装了工作站、教学点的技术装备。

“试点项目”为农村培养了“留得住、用得上、干得好”的技能型人才

1.先进的办学理念，为成人继续学习提供了有力抓手。县级电大工作站(点)能够正常发挥根据地的作用，除了借助最先进的信息技术手段外，取得成功的另一个法宝是先进的办学理念——将学力培养贯穿学习过程始终。1、指导学生了解现代远程开放教育的性质、任务、组织管理、教学手段、入学与学习、考试与评价、毕业及待遇、发展前景等详细情况，做到心中有底。2、指导学生分析自己担当的角色，在家务、工作、社会活动中如何处理好工学矛盾，成为一个优秀的远距离学习者。3、要求学生制订个人学习计划，并督促他们逐一落实近期和远期计划的执行情况，学会自己管理自己，养成良好的学习习惯。4、要求学生按时完成各科作业和实验实践作业，通过作业练习巩固知识，形成和发展技能。5、指导学生在搜索资料、广泛阅读、质疑问难、动手操作、撰写论文等学习过程中总结经验，获得自己的可持续发展。通过以上内容和步骤的训练，学生确了学习目的，掌握了学习规律，能从自身学情和学力出发，选择学习内容，统筹安排时间，并顺利地完成了学习任务，并且养成了良好的自主学习能力，学生把这种能力带到工作中，终生受益无穷。电大毕业生追踪调查表明，参加远程开放教育的学生基本掌握了计算机操作能力、自主学习能力、利用多种媒体学习的能力，而这些能力，正是现代社会最需要的，是一个现代人应具备的基本能力。更值得一提的是，电大传播到基层的自主学习、合作交流、主体探究等办学理念，为农村新课程的顺利实施奠定了良好的基础。

2.学生普遍具备了运用信息技术和现代教育技术学习的能力。信息是一种宝贵的资源。现代社会的竞争，从某种意义上说是信息的竞争。开放教育各级系统就为学习者提供了丰富的信息资源。如以文字音像为主辅教材的学习资料；以直播课堂、计算机教学网页、电子邮件、VBI教学信息、语音信箱为主的助学服务信息；以专业教学计划、大纲、教学设计方案、入学、考试等为主的指导性文件等，都为学习者提供了广泛的信息支持服务。充分地利用信息，有针对性地抓重点、破难点、释疑点，是开放教育自主学习的一大特点。学生运用信息技术和现代教育技术学习，搭上了时代快车，抢占了信息制高点。

3.高质量的教材和高水平的主讲教师为学生提供了优质的课程资源。据了解，不论是电大学生还是自考生，抑或是在校大学生，他们最称道的就是电大教材的新颖。主编教材的教师都是国内外最著名的学者专家，选择的内容是国内外最新的研究成果，并且教材的呈现方式别致多样，文本教材、电子教材、补充教材，各具特色。各专业、各学科的主讲教师普遍受学生的欢迎。主讲教师“舞台形象”颇佳，语言流利，表述清楚，逻辑严密，体态语言优美，学生听课，不仅受到了知识的熏陶，还受到了美的形象的感染。

“免试入学”实现了真正意义上的大众化高等教育

对于贫穷、落后、闭塞的西部来说，在现有条件下，要使大多数人上大学就像做梦一样。上了年纪人的人马上会想到“大跃进”时期的“大学”，没有教师，没有设备，徒有虚名，糟踏行情。但现在的情况就不同了。只要我们具有超前的眼光，舍得投资，借助“天网、地网”，就可“请来”全国最优秀的教师，聆听他们最优秀的授课，向他们质疑问难，解决自己学习中遇到的问题。而依托重点大学的开放教育以及中央电大投巨资建立的中国教育电视台卫星频道，成了向西部贫困地区传输信息的最有力的手段与工具。所有这些，构成了一个多功能的天地一体化的现代远程教育基础设施，使大多数人上“大学”的基本条件已经具备。免试入学实现了真正意义上的高等教育大众化。