以改革创新精神加强党的建设

【摘要】在新的历史时期,要以改革创新精神加强党的思想建设、领导班子建设、党内民主建设、干部人事制度改革、基层党的建设、党的作风建设和反腐倡廉建设,为全面建设小康社会,推进中国特色社会主义伟大事业提供坚实的组织保障。

【关键词】改革创新;党的建设;重要性

胡锦涛在党的十七大报告中指出:“要推进中国特色社会主义伟大事业,必须加强和改进党的领导和党的自身建设,继续推进党的建设新的伟大工程。”他强调,“中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面,必须以改革创新精神加强自身建设,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。并且进一步阐明了党的建设的总体目标、总体布局,提出了加强党的建设的重要任务和重要举措。

党的十七大报告之所以强调要以改革创新精神加强党的建设,是时代发展的要求,是事业发展的要求,是党的自身建设的要求。深入贯彻落实科学发展观,推进中国特色社会主义事业不断发展,必须运用改革创新这个法宝全面加强党的建设,为全面推进中国特色社会主义伟大事业提供牢固的思想基础和坚实的组织保证。

一、深刻认识以改革创新精神加强党的建设的重要性

1、当今世界正在发生广泛而深刻的变化,要求我们必须大力弘扬改革创新精神。当今世界正处在大变革大调整之中,这种变革和调整的广度和深度都是前所未有的。从政治上看,世界多极化不可逆转,求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流,但局部冲突和战争此起彼伏,热点问题依然不少,各种政治力量深刻调整组合,国际战略竞争更趋激烈。从经济上看,经济全球化深入发展,科技进步日新月异,国际产业转移加快,新兴发展中大国迅速崛起,但世界经济发展很不平衡,南北差距拉大,经济风险增加,各国围绕国际市场、科学技术、能源资源等的全方位争夺更趋激烈。从文化上看,综合国力较量中的文化因素日益突出,世界范围内各种思想文化交流、交融、交锋更加频繁,国际思想文化领域斗争依然深刻复杂,国家软实力竞争更趋激烈。这样一种形势总体稳定、但仍然很不安宁,国与国互动日益密切、但矛盾和分歧依然突出的外部环境,既给我们带来了难得机遇,也向我们提出了严峻挑战。面对深刻变化的国际形势,党要带领人民实现我国发展的战略目标,坚持和发展中国特色社会主义,在激烈的国际竞争中赢得主动,就必须带头发扬改革创新精神,以体现时代性、把握规律性、富于创造性的思想和作风,不断锐意进取,不断开拓奋进,深刻认识、自觉把握世界发展大势,紧紧跟上、自觉顺应时代发展步伐。如果不树立宽广的世界眼光,不看到世界发展大势,固步自封,畏葸不前,就必然会落后于时代,甚至会被时代所抛弃。

2、中国特色社会主义事业的蓬勃发展,要求我们必须大力弘扬改革创新精神。回顾党的全部历史,可以得出一个结论:创新是我们党的鲜明特征,也是党和人民事业不断取得胜利的重要保证。在革命、建设、改革各个历史时期,党领导人民坚持把马克思主义基本原理同我国具体实际结合起来,找到了解放中国、建设中国、发展中国的正确道路。中国特色社会主义事业是前无古人的事业,没有现成的模式可以遵循,必须在实践中不断探索、不断推进。目前,在我国全面参与经济全球化的条件下,在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势下,我国改革发展进入了关键阶段,呈现出一系列阶段性特征,我们在前进中面临着不少亟待解决的新课题新矛盾。我们党能不能带领人民从新的历史起点出发继续推进中国特色社会主义伟大事业,关键在于能不能始终保持旺盛的改革创新精神和强大的改革创新能力。

3、加强党的执政能力建设和先进性建设,要求我们必须大力弘扬改革创新精神。一个政党的执政能力和先进性,在很大程度上表现为带领人民推动全社会改革创新的能力,也表现为自身建设上的改革创新能力。我们党是马克思主义政党,党的性质、宗旨和历史使命决定了党既要敢于和善于在自己所领导的伟大事业中不断改革创新,又要敢于和善于在自身建设中不断改革创新。我们党之所以能够成为带领人民团结奋斗的坚强领导核心,归根到底,是因为我们党能够通过坚持不懈的改革创新来提高党的执政能力、保持和发展党的先进性。世界历史上一些大党、老党、执政党失去执政地位甚至消亡的一个重要原因,就是不能以改革创新精神推进自身建设。历史的教训值得借鉴。

二、以改革创新加强党的建设,必须坚持正确的方向

如同改革是社会主义制度的自我完善和发展一样,以改革创新精神加强党的建设也是我们党自身的完善和发展。

以改革创新精神加强党的建设,必须坚持正确的方向:

1、要高举中国特色社会主义伟大旗帜。对于马克思主义政党来说,旗帜问题至关重要。旗帜就是方向,旗帜就是形象,旗帜就是党的指导思想和行动指南、党的共同理想和奋斗目标的集中表达。党的十七大报告突出强调高举中国特色社会主义伟大旗帜,并且明确指出,高举这面旗帜最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。这就鲜明地回答了新世纪新阶段我们党举什么旗、走什么路、朝着什么样的发展目标继续前进的根本问题,为党和国家的各项工作进一步指明了方向,也为党的建设的改革创新提供了根本指针。

2、要坚持党在社会主义初级阶段的基本路线不动摇。党的政治路线正确与否,是关系全局、决定全局的,也决定着党的建设的前途。在新时期,我们党形成了社会主义初级阶段的基本路线。这是党和国家的生命线,是实现科学发展的政治保证,也是党的建设改革创新沿着正确方向前进的政治保证。

3、要坚持党要管党、从严治党的方针。党要管党、从严治党,是保持和发展党的先进性的必然要求,是我们党加强和改进自身建设的宝贵经验。在新时期,我们党的性质,党在国家和社会生活中所处的地位,党肩负的历史使命,党组织和党员干部队伍的状况和所处的新环境,都决定了治国必先治党、治党务必从严。

4、要坚持面向现代化、面向世界、面向未来,着眼于解决党的建设面临的重大现实问题和突出矛盾。在党的建设中坚持改革创新,不能满足于就党建抓党建,必须坚持以马克思主义党建理论为指导,坚持解放思想、求真务实,坚持面向现代化、面向世界、面向未来,敢于研究和回答实践提出的重点、热点、难点问题。

三、以改革创新精神全面加强党的建设

1、以改革创新精神加强党的思想建设

马克思主义政党的先进性,首先就表现在思想理论上的先进性。我们党就是靠马克思主义这个科学理论来建党、立党、兴党的,始终把思想理论建设放在党的建设的首位。思想理论建设是党的根本建设,党的理论创新引领各方面创新。思想理论建设,概括地讲就是两项任务,一是坚持用马克思主义及其中国化的创新成果武装全党;二是紧跟时代前进步伐,适应实践发展需要,不断推进理论创新。

在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是加强党的执政能力建设的重大任务,也是加强党的先进性建设的重大任务。我们必须把深入学习实践科学发展观作为加强党的执政能力建设和先进性建设的重要抓手,切实抓出成效。要在坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装全党的过程中,突出抓好科学发展观的学习教育,在推动全党同志“真学、真懂、真信、真用”上下功夫,使全党同志努力掌握党的十七大报告阐述的科学发展观的基本内涵和贯彻落实科学发展观的基本要求,掌握贯穿在科学发展观中的辩证唯物主义和历史唯物主义的基本立场、基本观点、基本方法,提高全党的战略思维能力和政治理论素养,增强用发展着的马克思主义指导新的实践的本领,提高运用马克思主义立场观点方法分析解决实际问题的能力。

2、以改革创新精神加强党的领导班子建设

党的十七大报告指出:“继续加强党的执政能力建设,着力建设高素质领导班子。党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局,必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。”这段论述系统而简明地阐述了领导班子建设的要求和目标。

党的十七大报告将加强党的执政能力建设同建设高素质领导班子紧密结合起来。这就明确了党的执政能力建设的重点和领导班子建设的着力点。执政,是一个执政党的集体行为,各级领导班子承担着极其重要的责任,发挥着极其重要的作用。胡锦涛曾经指出:加强党的执政能力建设,必须落实到提高各级领导班子和领导干部的素质和能力上。我们要按照党的十七大的要求,把加强党的执政能力建设的重点放在加强各级领导班子建设上,把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心和着力点。

一是要“提高选人用人公信度”。真正贯彻德才兼备、注重实绩、群众公认的原则,把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的人选拔到各级领导岗位上来,防止和纠正选人用人工作中的不正之风和腐败现象。

二是要“格外关注长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部,注意从基层和生产一线选拔优秀干部充实各级党政领导机关”。

3、以改革创新精神加强党内民主建设

党的十七大报告的一大亮点,是突出强调“积极推进党内民主建设,着力增强党的团结统一”,并提出了一系列重大举措。第一,尊重党员主体地位,保障党员民主权利。第二,按规定实行党务公开。第三,党的各级代表大会代表实行任期制。第四,实行巡视制度。第五,党委内部的报告工作制度。第六,扩大基层党组织选举中的民主。

4、以改革创新精神深化干部人事制度改革

党的十七大报告从“造就高素质干部队伍和人才队伍”目的出发,提出要“不断深化干部人事制度改革”。总的要求是:坚持党管干部原则,坚持民主、公开、竞争、择优,形成科学的干部选拔任用机制。具体说来,要从以下几个方面深化干部人事制度改革:一是规范干部任用提名制度,完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系,完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法。二是扩大干部工作民主,增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。三是加强干部选拔任用工作全过程监督。四是健全领导干部职务任期、回避、交流制度,完善公务员制度。五是健全干部双重管理体制。六是推进国有企业和事业单位人事制度改革,完善适合国有企业特点的领导人员管理办法。这些方面的制度改革,既是近年来干部人事制度改革经验的总结,也是从干部人事工作中的热点、难点问题出发的。

5、以改革创新精神加强基层党的建设

基层党的建设包括我们经常讲的党员队伍建设和党的基层组织建设。党的十七大报告深刻指出:“先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在,要靠千千万万高素质党员来体现。”报告提出了三个方面的任务:

第一,认真学习和遵守党章,增强党员意识,建立党员党性定期分析制度,拓宽党员服务群众渠道,构建党员联系和服务群众工作体系,健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制,使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。

第二,加强和改进流动党员管理,加强进城务工人员中党的工作,建立健全城乡一体党员动态管理机制。

第三,提高发展党员质量,优化党员队伍结构,及时处置不合格党员。这就是要在加强党员教育管理的同时,从严把“入口”到疏通“出口”两个方面来提高党员队伍的整体素质。

6、以改革创新精神加强党的作风建设和反腐倡廉建设

党的十七大报告强调指出:“优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点,坚持全心全意为人民服务,坚持群众路线,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作,多干打基础、利长远的事。加强调查研究,改进学风和文风,精简会议和文件,反对形式主义、官僚主义,反对弄虚作假。倡导勤俭节约、勤俭办一切事业,反对奢侈浪费。全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。深入开展党风党纪教育,积极进行批评和自我批评,使领导干部自觉遵守党纪国法,继承优良传统,弘扬新风正气,以优良的党风促政风带民风。”这些要求体现了党的三大优良作风和“弘扬八个方面良好作风”的要求,涵盖党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和领导干部生活作风。

关于加强反腐倡廉建设,党的十七大报告指出:“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域”。

反腐倡廉建设,重点是建立惩治和预防腐败体系。一是加强思想教育,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,树立正确的权力观、地位观、利益观和荣辱观,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,筑牢思想道德防线;二是加强制度建设,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的法律法规和党内纪律、制度,筑牢法规防线;三是不断加大打击腐败现象的力度,让腐败现象和腐败分子无藏身之地,筑牢惩戒防线。

【参考文献】

[1]胡锦涛.在党的十七大会议上的报告.高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗.2007.10.15.

[2]胡锦涛.在全国组织工作会议上的讲话.以改革创新精神全面推进党的建设带领人民不断开创事业发展新局面.2008.2.18.

[3]十七大报告辅导读本.人民出版社,2007.10.

【作者简介】

刘兴武,男,汉族,中共党员,本科学历,中共紫阳县委党校,讲师,从事理论教学工作.