关于推进天津高等教育国际化的若干思考

寇小萱 刘利军

摘要:经过多年的发展,天津高等教育国际化取得了长足的进展。总结天津高等教育国际化的现状及成就,才能充分认识天津市的高等教育及其国际化程度比较国外发达地区或中等发达地区的优势及不足。天津市高等教育的优势劣势是指经济、文化社会、学术三个方面,在此基础上深入分析这三个方面对天津高等教育国际化发展的影响作用,就可以进一步探讨推进天津高等教育国际化的途径和方法,包括加强“走出去”的合作办学、加强教学科研实力、加大宣传力度等。

关键词:天津;高等教育;国际化

中图分类号:G64文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)29-0237-03

一、前言

20世纪后期特别是21世纪,国家之间的高等教育合作、学校之间的交流与合作、来华留学生数量、学生出国留学等大大增加,高等教育在一个国家甚至一个省市的发展中越来越重要,随着全球化和信息化的到来,在高等教育领域的国际交往成为必然,大力推进高等教育国际化也是必需的。

天津市是我国经济发展较好的地区,其高等教育程度也相对内地其他大部分地区较高。天津拥有众多的高等教育学校,招收的留学生人数在全国仅低于北京和上海,各高校与国外高校开展的合作办学也颇有特色,在课程设计、教学内容、学生管理等方面,天津市各高校积累了丰富的经验。但是我们要清醒地看到天津市的高等教育及其国际化程度相比较国外发达地区或中等发达地区仍显得落后,这种落后与我市的经济发展程度不相符。

天津高等教育国际化程度还需进一步加强,如高等教育质量的国际认可度需要提高、学校接待有待于加强、政策的适应性尚待提高等等。本文在分析天津市高等教育优势劣势的基础上,对影响天津高等教育国际化的影响因素进行了深入的讨论,并探讨了推进天津高等教育国际化的途径和方法。

二、天津市推进高等教育国际化优劣势分析

我们认为,影响一个国家或地区的高等教育国家化程度很大程度上受到该国或地区的经济、文化、社会等的影响。而且,一个国家或地区在制定高等教育的国际化战略或政策时往往要从政治、经济、社会、文化、学术等方面进行考虑。反过来,该地区在政治、经济、社会、文化、学术方面的特点决定了该国或地区推进高等教育国际化的基础和潜力。所以,我们必须分析天津高等教育国际化在这些方面的優势和劣势。从表1,我们可以大概了解本文将进行分析的内容和出发点,下面我们将在三个方面分别进行分析。

1.关于天津的社会、文化对于高等教育国际化的影响分析

天津市一个港口城市,大海将天津和世界连在了一起。天津联结世界,则有过长达一个世纪的悲壮历程。早在公元1655(清顺治12年)年,荷兰特使以向中国皇帝进贡为名,就开始了对中国、主要是对天津的“考察”。由此,洋人发现了天津,并开始觊觎天津,准备一旦力量和时机成熟,他们将首选天津作为入侵中国的桥头堡。继荷兰人之后,英国人、俄国人开始把他们的眼睛描向天津。到了17世纪末期,外强已经做好了通过天津入侵中国的准备。鸦片战争后西方资本主义打开了天津的门户,租界地出现了,东方人、西方人移居到这里,开始克隆他们的生活环境。从那时起,天津就变得“很国际化”。当然,这种国际化对我们来说有点被动也有点勉强,但对现在天津的社会文化有着重要的影响。

天津市有600多年的历史,其发展经历了明清封建时期的辉煌和衰落、八国联军的入侵和占领、各国租界的兴建和颓废、民国时期的繁荣和富足,直到现在作为新中国四个直辖市之一,成为21世纪中国经济社会发展的主要推动力量之一。天津是一个饱尝辛酸的城市,它的历史造就了今天天津的社会和文化最大的特点——包容四海,兼容并蓄。这一特点为今天我们大力推进高等教育国家化奠定了良好的人文基础。

天津社会、文化的特点对国际化的影响:第一,天津是北方城市,方言偏向普通话,具有汉语言培训的良好软件和硬件条件。在天津的汉语培训生的比例在60%以上,天津的地理和语言优势必会吸引更多地学生来津学习汉语。这是天津良好的人文环境的必然结果,这一点对扩大来津留学生获取学历教育的帮助也不小。第二,天津善于融合不同的文化,即有中国传统文化,又具有西方列强租住在租界时留在天津的西方文明。天津的国际化具有社会文化和历史基础,外国人尤其是西方人来到天津不会感到陌生,天津的人文环境对外国人比较有吸引力。会有很多外国人因此来天津求学,也会有很多国外高校来天津合作办学。文化没有优劣,但不可否认的是文化有着吸引力程度的不同,天津的文化具有两个最吸引目光的特点,一个是中国传统文化,一个是国际化文化。总之,天津的文化对高等教育的国际化产生的影响是积极的巨大的。

2.关于天津的经济对于高等教育国际化的影响分析

天津市是我国北方最重要的港口城市之一,它不仅在历史上是我国北方经济发展和进出口贸易的最重要基地,而且对未来环渤海地区的发展具有重要的作用和巨大的潜力。天津是京津城市带与环渤海城市带的交汇点,地处世界经济最具活力的东北亚地区的中心地带,是东北亚地区亚洲大陆桥最近的起点,海、陆、空立体交通网络发达,拥有“三北”辽阔的辐射空间、跻身世界49强的深水大港和大量可供开发的滩涂荒地,油气资源丰富,工业基础雄厚,产业聚集和传递效应明显,体制创新和技术创新能力很强,正在成为科技人才的创业基地。

回顾天津经济的发展历程,已经形成了外向型为主的经济新区。目前已经形成了电子通讯、石油开采与加工、海洋化工、现代冶金、机械制造、生物制药、食品加工等主导产业,形成了多层次科技创新体系和科技人才创业基地,经济步入良性发展轨道,为天津的更快发展奠定了坚实的基础。但是,我们也应认识到,天津的经济结构是第二产业产值占总产值达60%,第三产业即服务业却相比北京上海逊色很多,更难以与发达国家相比。

从以上天津经济的基本情况来看,我们认为其对天津高等教育国际化的影响是:第一,天津的第三产业和国外发达国家相比较为落后。来津的留学生大多是学习语言和管理经济等专业,但天津大多数制造类企业需要的这方面人才不多,使得留学生毕业后就去了北京和上海或是回国,所以天津的产业结构不利于留住来津留学生,也不利于吸引留学生来津留学。第二,天津有很多国际跨国公司,也有很多出口型国内企业,一定程度上为在津的外国人或留学生提供了工作的机会,但毕竟这些制造企业需要的是技术工人,而非语言翻译和外籍管理人员。总之,天津的经济在高速发展,但是还停留在产业结构升级的过渡期,其第三产业发展的不足导致其吸引留学生的能力减弱。

3.关于天津的各高校学术水平对于高等教育国际化的影响分析

天津市目前有研究生培养单位17个,其中地方院校研究生培养单位14个,普通高等学校42所,其中地方院校39所,普通高等学校中本科院校18所。每年新增博士学位授权一级学科及博士点和硕士点均超过30%。2008年在津留学生10 000人以上,人数规模仅次于北京、上海。

天津有名校南开大学、天津大学;有特色专业的学校天津医科大学、天津中医学院;有众多多科类学校如天津师范大学、天津商业大学、天津财经大学,还有更多的其他一般院校,这些院校各有特点,也都在合作办学和招收留学生上进行了大胆的尝试,但是从招收的留学生大多是语言培训生这种情况来看,总体上看,吸引留学生很大程度上不是因为他们有良好的学术声誉,也不是因为他们的硬件设施,而是他们的招生条件、地理位置、语言环境等。

天津各院校的如硬件条件对天津高等教育国际化的影响:第一,天津的高校虽数量较多,但绝大多数无明显竞争优势,不论在学术研究上还是在专业特色上还是存在很大的不足;第二,天津高校的硬件设施比较先进,几乎所有的高校都实现了信息化和数字化,各高校的教学楼、实验设备都很齐全,这是天津高校培养软实力的物质基础,但天津缺的是能带领实施尖端科研项目的人才。总之,天津的高校硬件设施比较完备,但是软件实力表现不足,这就是天津开展高等教育国际化的最大的短板。

4.影响因素评估与总结

我们对以上三方面的分析都是在与发达国家和地区的比较下进行的,较多地采用了定性的分析,下面是将这三个因素对高等教育国际化的积极影响程度用三个等级分别划分,如表2。

从表2我们可以直观的得出结论:经济是促进因素;学校和学术是应努力提高的领域;社会和文化是保持因素。针对这一结论,在经济因素方面,我们建议尽快提升产业结构,创建更宽松的文化教育产业环境;在学校和学术方面,要加强专业和学科建设,增强自身实力;在社会文化方面,我们认为要加强天津和发达国家和地区的合作和交流。

三、天津市高校实现国际化的对策选择

经过以上分析,我们看到,制约天津高等教育国家化的因素主要在于高校本身及其学术水平上;而经济发展是推进教育国际化的强大动力,也是高等教育国际化发展的物质基础,我们要保持并不断扩大这一比较优势;天津的社会文化具有中国特色又兼备国际文化的基因,为高等教育国际化奠定很好的人文基础。

1.探索“走出去”的合作办学

合作办学是20世纪80年代后,主要发达国家在推行高等教育国际化上的一个非常重要的改革,通过合作办学可以直接到其他国家开设高等教育机构,和其他高校展开课程合作等。为其高等教育找到了新的市场,也是宣扬其价值观的更为有效的手段。天津的高校参与合作办学的程度较高,几乎所有的高校都有合作办学项目,但绝大多数都是被动地作为国外高校在天津市的合作伙伴,走出去的很少,就是说天津市的高校并没有走出去到别国开展合作办学,当然这与天津市本身的高等教育水平还不足以支撑某些高校走出去有关,即使某些高校有这个愿望,实施起来也是有一定的难度。

但是,我们应该认清自身的优势,挑选一些比较优势较大的专业或课程与国外高校合作,争取作为一个课程或专业的输出者,而不是接受方。比如,天津医科大学和天津中医学院的中医专业在国外有着绝对优势,可以鼓励其到国外开展合作办学,掌握主动权,开拓中医药专业领域的教育市场。目前,天津医科大学和中医学院的国外留学生数量大,其人数合计占天津市外国留学生的20%左右,这充分说明医学专业对国外学生的吸引力,但能来天津留学的学生毕竟是少数,国外潜在的有意愿学习中医专业的学生,是一个很大的市场,所以,鼓励天津有中医专业的高校走出去开展合作办学必然会带来很大的收益。另外,我们也看到,天津的高校在开展汉语言培训教育方面的经验丰富,包括南开大学、天津师范大学等,这些高校也可以积极地在别国开展合作辦学开设汉语言专业。

总之,我们在积极开展在天津本地的合作办学的同时,应鼓励有能力的高校走出去开展合作办学。除了经济利益外,还可以实现文化传播的国家战略,使外国人能更了解中国、更了解天津,为我们的经济发展吸引外部的智力和财力支持。

2.高校应加强对自身实力的培养

经过本文的第二部分的分析,我们知道决定或影响天津市高等教育国际化程度的最主要因素是各高校的实力,这也是天津市高等教育国际化过程中的核心环节。

我们应大力引进“海归”高学历人才,要更多地聘请国外专家。高校的实力很大程度上是人才的实力,我们要使高等教育国际化,那么最好的办法就是聘用国际化的人才,吸收他们的国际化经验和理念,使这种国际化的思想留在在高校的每一个教职员工和学生的血液里。

我们还应加强课程的国际化内容。课程的国际化内容不应只是简单地抄袭别国尤其是欧美等发达国家高等教育的教学内容,而应在借鉴国外先进的教学内容的基础上积极开发自身的具有优势专业的教育课程。要使天津高校本身具有特色的教学内容,若是照搬国外的教学内容,我们怎么能与发达国家或地区的高校竞争。所以,我们要有中国特色的课程,甚至是天津特色的课程。

相比较硬件设施,天津市的高校建设更应重视软实力的积累,重视人才的培养能力和科学研究能力,提高学科与专业水平。

3.天津政府应加快天津经济的产业升级,大力发展第三产业为高等教育国家化发展提供良好环境

第三产业的发展形成的对于科技、服务人才的需求能够将天津市的高等教育更紧密地融入天津发展的大局中。高等教育的发展,所提供的智力优势,对于天津产业升级的加速反过来又形成积极的促进作用。从另一个角度,扩大第三产业规模,可以为留学生提供更多的就业机会,使他们留在天津,慢慢就会有更多的外国人在天津生活工作,而这些定居下来的外国人又会吸引更多地外国人来津学习生活,形成一个良性的机制。

在具体的操作上,天津政府也可以在税收、政策、法律法规上给予高校给予更多的倾斜,比如,可以给在津留学生发放生活补贴或是提供低息个人教育贷款,完善奖学金制度,鼓励企业增加对留学生的招聘,提供低价租房,对于招收留学生较多的学校给予财政补贴或是奖励等等。

4.加强对天津及其高等教育的形象宣传

我们认为天津的社会文化是很有吸引力的,关键是宣传。城市也可以看作一个品牌,对外大力宣传天津形象的同时,势必会吸引更多的外国留学生关注天津的高等教育。

天津与外国有着很多的联系和交流,但大多是为了经济合作,很少专门为了宣传天津文化和天津的教育。现在天津的经济在高速增长,在经济的硬实力上已经成为全球经济重要的一员,但它的影响也大多是因为它的硬实力,而非软实力。我们知道,软实力更具有影响力,创造的价值会更多,而软实力就包括教育的水平及其国际化程度。因而重视天津及其高等教育的宣传是十分必要的。

我们可以借鉴西方发达国家那样组织各种形式的社会机构,这些机构有的是政府出资推动,有的是企业支持,有的则完全属于民间组织性质。这些机构提供招生策划与宣传、校外住宿介绍、勤工助学、社会实践联系、就业指导、心理咨询、跨校活动组织、维权等服务,有效地填补了高校服务的空白。