屈小丽
摘要:组织结构是组织为了保证其目标有效实现而建立起来的组织内部各构成部分相对稳定的职任、权力、利益相互关系,组织结构决定经营效率。在知识经济条件下企业的经营环境发生深刻变化,对企业组织结构提出新要求。企业必需在权力结构、层级结构、职能结构、资源结构方面做出相应的调整,唯有如此,才能在激烈竞争的环境下发展壮大。
关键词:知识经济;企业组织结构;变革趋势
中图分类号:F270 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)29-0014-02
组织结构是组织为了保证其目标有效实现而建立起来的组织内部各构成部分相对稳定的职任、权力、利益相互关系。组织结构是否合理,直接影响到企业组织的效益。在知识逐渐取代资本、自然资源,成为主导因素的今天,企业为适应新知识经济时代的要求必须做出相应的结构调整,这是实践推动的结果,也是理论升华的结果。
一、组织结构变革是知识经济时代的必然要求
知识经济,通俗地说就是“以知识为基础的经济”,按照经济合作与发展组织(OECD)的说法,知识经济就是以现代科学技术为核心的,建立在知识和信息的生产、存储、使用和消费之上的经济。从内涵来看,知识经济是经济增长直接依赖于知识和信息的生产、传播和使用,它以高技术产业为第一产业支柱,以智力资源为首要依托,是可持续发展的经济。知识经济的兴起对社会的影响是全面而深刻的,它使得组织传统的组织结构发生变革。
1.企业战略的变化促使企业组织结构发生变化
企业战略是企业面对竞争和挑战的环境,为求生存和发展而进行的总体性谋划。企业战略是决定一个企业选择什么样的组织结构的重要因素。传统工业社会企业生产是大规模的工业生产体制,市场环境比较稳定,企业制定的战略或是扩大规模保持产品已经取得的市场份额,或是以提高产品质量增强企业竞争力,或者以技术开发和质量管理为主,这一时期的企业战略总是力图在大规模生产中保持生产经营的稳定,因而其组织结构多是以规范化的规章制度,严格的成本利润计算为中心的刚性组织结构,依靠整体有序的组织机构来保证日常有序的生产。
知识经济条件下,客观经济条件的变化使得企业战略发生了转型。首先由于经济全球化和一体化的加深发展,企业单打独拼很难取得成功,共赢的理念深入人心,这样就需要有一种灵活的企业组织结构比如虚拟企业、项目团队、业务外包、头脑风暴等,使得企业可以在机遇出现之际迅速的实现企业间的合作。其次,知识更新换代加快,可替代产品不断出现,企业的风险性增多,为了消化风险所带来的企业压力,企业组织结构应该以柔性组织结构为主,如发展虚拟组织等加强企业间的合作。战略的变化必然导致企业组织结构的变化。
2.企业规模的变化促使企业组织结构发生变化
企业大规模经济赖以生存的环境发生了变化,知识经济时代市场接近饱和状态,由卖方市场转变为买方市场,大量标准化的产品不能满足客户日益增长的需求,过多的产品不再能带来成本的降低和市场份额的扩大,反而会引起大量的库存和资金周转困境,造成生产过剩。另外,在知识经济条件下,知识日新月异,产品生命周期和开发周期缩短,大规模企业调头慢,设备更新代价大,企业创新和转产的成本高,小型化企业日渐成为发展的趋势。
企业规模小型化反映在组织结构上,主要是虚拟企业等柔性企业的组织结构广泛应用。小型企业可以将原来大型企业的许多职能通过资产运营、委托生产、业务外包等形式实现,如中国云南玉溪烟厂除了保留烟丝核心技术外,其他诸如过滤嘴、烟卷纸包装等全部外包给乡镇企业,西方一些资产上百亿美元的大公司也不是直接组织生产,而是利用委托生产、业务分销等实现。
因而企业组织规模小型化适应于创新求竞争的知识经济社会。规模的变化要求组织结构发生变化。
3.沟通手段的变化促使企业组织结构发生变化
网络化是知识经济的企业管理的一个重要特征,网络对企业组织结构的变革有很大的影响,网络的应用促进了管理手段和管理制度的革新,提高了企业的组织运作效率使得管理手段的信息化、网络化,主要表现是各种办公自动化系统替代原来的一些人工操作。
管理手段的改进促进企业组织结构的变革,主要表现在企业管理中高层授予更大的自主权力给下级,去应对市场的变化,把握那些稍纵即逝的机遇,高度集权制的组织结构体系不再适应企业的需求,弹性化的组织结构成为企业发展的新趋势。
在知识经济时代,生产过程高度自动化,许多企业甚至没有厂房,有厂房的企业的生产工序往往也是分散经营的,可规范的生产工人减少,设计和营销人员的行为灵活性大,传统的考勤制度,薪酬评估制度不太符合实际需要,许多的企业的一些部门人员可以实行在家工作的方式,组织结构的柔性化程度增加。
二、知识经济条件下企业组织结构变革的趋势
在知识经济条件下,企业组织结构在权力结构、层级结构、职能结构、资源结构等方面有如下的变革趋势。
1.权力结构:从高度集权型组织结构到分权型组织结构
从权力分配来看企业组织结构的变革,企业组织结构从传统的高度集权的直线制组织结构,发展变革为有一定程度分权而权力分配混乱的职能制组织结构,再发展为企业大规模时代的分权制的事业部制组织结构和分权化组织结构。
分权制组织结构的优点在于可以降低集权化程度,弱化直线制组织结构的不利影响,提高下属部门管理者的责任心,促进权责的结合,提高组织的绩效,减少高层管理者的管理决策工作,提高高层管理者的管理效率。分权制组织结构的缺点是分权的程度以及分权后高层管理者的控制力不容易确定。在一些电子信息工业的企业里,采用分权制组织结构,比如IBM就是一个典型的模拟分权化组织形式。
2.层级结构:从金字塔型组织结构到扁平型组织结构
从管理层次和管理幅度的角度看企业组织结构变革,企业组织结构经历了传统工业经济社会的金字塔型组织结构到知识经济条件下的扁平化组织结构的变革发展。
我国企业大多采用的是金字塔型组织结构,这种组织结构特点主要是管理层次多,层层叠叠,像金字塔一样,需要配备的管理人员、参谋人员、辅助人员数量多,造成管理费用巨大,管理层次多也带来了沟通协调成本的增加,当阻碍管理幅度扩大的因素变化后,减少管理层次,即扁平化就成为一股不可阻挡的潮流。
而隨着知识经济的到来,网络等高科技信息传递工具的诞生,信息已成为高效快速的最佳资源,信息技术、通讯技术、网络技术的发展为扁平化的发展提供了技术与方法的保证。信息处理及传输技术的进步,企业加快了信息的收集、传递和处理速度,缩短了管理组织结构的高层与基层之间的信息传递距离,可以对大量的复杂信息进行快捷而及时的处理与传输,特别是网络技术的发展,企业员工可以利用互联网络、局域网便捷地获得企业的各方面信息,而且各种应用软件使信息的收集、汇总与处理等工作走向自动化,各种计算机辅助管理手段的应用代替管理者的大量人工劳动。这样,为缩减原有的进行信息处理和传输工作的中间管理层次,减少中层管理者提供了技术支持。
最后,人员素质的提高保证了扁平化结构的良好运行。社会经济的发展、科学技术的进步提高了企业员工知识、技能的水平,增强了员工参与管理的意识,保证了在管理幅度扩大的前提下企业的正常运转。
3.职能结构:从实体型的组织结构到虚拟化组织结构
在传统工业经济社会里,无论是直线职能制组织结构,还是事业部组织结构,都有一个共同的特点,在企业内部各项职能非常齐全,从后勤服务部门、人力资源部门到生产车间、技术开发部门等,各种职能部门按企业特点作不同的设置,企业内部机构众多,人员庞杂,规模大,它能降低外部交易风险和费用,还可以获得规模经济的优势。知识经济时代,一切经济脉搏随计算机芯片处理速度加快而加快,一个企业的竞争力与效益不再取决于它的经营范围有多宽,生产规模有多大,职能有多全,而更多取决于其综合速度,谁能最快的发现顾客的需求与潜在的市场,谁能最快的使用新技术,开发新产品,谁能最快的取悦客户,抢占市场,谁能获得最大收益。因此虚拟化组织结构成为企业组织结构的发展主流。
所谓虚拟企业所谓虚拟企业,其实是企业组织形式发展到一定程度出现的,从企业内部组织形式向外延伸而成的一种新的高级的柔性化组织形式。组织结构的虚拟化有两种表现形式:
第一,企业存在形态的虚拟化。即通过电脑信息技术网络的连结,企业结构转变为不具有实体形态的趋势。根据实体形态的不同程度又可分为两种情况:一种是仍然具有办公地点等实体形态,但利用信息网络,可以在任何时间和地点办公,实体组织结构的作用已经大为降低。随着信息技术的广泛使用,员工的工作的空间限制消除了,同一企业的成员可以置身于不同地点,通过电子手段的联结使他们如同在同一办公室内工作,实体组织结构的作用己经大为降低。另一种是完全不具有实体的部门,通过互联网络实现各种交易,这样原来的实体企业改变了形态,成为结构无形化的组织,包括网上书店、网上银行等等网上企业。
第二,企业功能形态的虚拟化。企业功能形态的虚拟化表现为依靠高度发达的互联网络,保留经营运作过程中需要的所有功能中自己最擅长的、最具竞争力的一小部分核心功能(指拥有功能所有权与使用权),而将其他功能虚置,并通过与其他企业合作的方式,有偿使用其他企业相应功能,同时虚拟企业自身核心功能也在合作过程中可以被其它企业有偿使用。
各企业以各自的优势参与合作,组建虚拟企业,表面上有着设计、生产、营销、财务等功能,但从内部看并没有执行这些功能的组织内部机构,从而可以集中精力将有限的资源用于保持和发展企业自身的竞争优势,而将其他对企业而言附加值低的功能虚拟化,扩散到企业网络中,借助其他网络成员的力量予以整合,从而大大精简了自身的规模,最大效率的利用了企业资源。而且这种网络关系打破了传统企业间明确的组织界限,不同企业之间界限不仅变得模糊不清,而且不断改变。与传统企业组织模式相比,虚拟企业以市场为导向,能够真正考虑到顾客的实际需求,以顾客和市场的需求决定生产服务的形式,并能够通过灵活多变的形式真正满足这种需求,能为客户提供个性化服务,而传统企业有着自己固定的厂房设备和工艺技术条件,不可能随着市场的变化做出如虚拟企业一样快速的反应。
4.资源结构:从以物为中心到以人为中心的企业组织结构
传统工业经济社会企业以物质资料作为企业的中心,企业的一切职能的设置以节约物质资料,低成本费用、高利润为企业立足之本。而在知识经济时代,人力资源的作用大大提高,在企业的生存发展中起重要的作用,因而现代企业组织设计强调的是“以人为本”,满足人的需求,使人的才能得以充分发挥。人是生产力中的关键因素,员工的素质决定着组织结构的许多方面,诸如组织的集权与分权程度、管理幅度的大小、部门设置方式、定编人数、协调关系的难易程度等等。
企業在组织结构变革中要,克服企业管理中“见物不见人”的传统观念,树立“以人为本”的现代组织设计理念,把人力资源视为企业最宝贵的资源。首先,在主次关系上把人的开发、利用和培训视为管理的重心,不仅把人看做管理的对象,而且当做管理的主体。其次,从地位上把人力资源管理者纳入决策层,鼓励全体成员参与管理。再次,建立促进个人发展的教育培训机制,加大教育投资,充分挖掘现有潜力,不断提高企业员工人力资本的存量和综合素质。
虽然2008年全球遭受了金融危机的影响,但整个知识经济的发展趋势与特征并没有改变。我国企业正可以借此次重新洗牌的良机,对自身组织结构做出顺应时代要求的变革,以迎接新的机遇和挑战。