浅议衡阳师范学院多校区教学管理模式的构建

何　芳

[摘 要]衡阳师范学院在多校区教学管理工作中面临着教学运行成本较高、资源配置不优化、教学信息反馈滞后、教学质量监控跨度大等等问题，影响了教学工作的顺利开展，要解决这些问题和困难，需要教学管理部门在教学过程中不断地总结经验，大胆探索，探索适合自身特点的管理模式，从而稳定教学秩序，确保人才培养质量，推进地方性高等教育改革的顺利进行和有序发展。

[关键词]多校区 教学管理模式 构建

一、前言

多校区大学是与单校区大学相对而言的概念，是指具有一个独立法人资格，有两个或两个以上在地理位置上不相连的校园办学的大学。发展高校多校区是提高办学水平，改善办学的迫切需要，我国发展高校多校区的直接动因是高等教育大发展，其根本目的是为了提高办学效益，走“内涵式”发展道路。这是由我国高等教育现状所决定的，也是高等教育多样化、灵活性的表现。多校区大学的产生至今已有几年时间，大部分学校已基本完成了合并的过程，进入“磨合期”。但学校的教学职能部门在教学管理环节上仍存在着诸多的问题，因此认真研究多校区办学条件下的教学管理，探索、总结出适合自身特点的管理模式，满足多校区教学运转的要求，构建适应多校区办学条件的教学管理模式，对于巩固高校合并的成果，提高教学质量，确保高校长久不败的生命力至关重要。

衡阳师范学院是1999年3月经国家教育部批准，由原衡阳师范高等专科学校与原衡阳教育学院合并升格的省属全日制普通本科院校。2001年2月，原湖南第三师范学校并入衡阳师范学院。学院位于湖南省第二大城市衡阳市。与全国许多地方性多校区的高校一样，它由原来单一校区管理演变为多校区管理的现状，现由东、西两个校区组成：西校区为老校区，东临湘江，北峙南岳首峰回雁峰，占地面积 481亩，校园环境优美，交通便利；东校区为新校区，占地面积1685亩，始建于2004年，2006年学校主要行政管理部门和部分系（部）搬到新校区办公，现已显现出现代化、园林化校园格局。

二、多校区教学管理面临的问题

多校区的教学工作对于衡阳师范学院这个地方性院校来说，既存在着许多有利因素，同时也面临着一些问题和困难，多校区管理增加了地方性院校教学管理的难度和复杂性程度。多校区的交通问题是影响和困扰高校多校区办学的一个重要因素，由于东校区的家属区正在建设中，目前只少数新引进的教师可以住在东校区的青年教师公寓中，绝大部分的教职工仍住在西校区，东校区和西校区距离有24公里，且校区之间的交通不发达，路况不佳，坐车途中经过湘江大桥时还常会遇到交通阻塞等情况，许多教师和教学管理人员不得不把相当部分精力和时间都用在长时间的乘车上，直接影响到教师的上课质量和教学管理的效率。另外，由于校区的空间距离，也无形中增加了各个校区之间通信联络的成本，加大了非教学活动的支出。基于以上原因，笔者认为衡阳师范学院多校区教学管理目前面临着以下问题：

（一）教学运行成本较高、资源配置不优化

东校区距离西校区较远，交通不便，资源分散，难以共享。造成管理成本刚性上扬，管理资源严重浪费，现有的管理模式难以保证学校管理系统的高效运转。教学资源的配置也不科学，因为东校区的建设和管理还处在一个渐进的过程，原有西校区的教学、实验等硬件设施无法立即移动，东校区图书馆资源相对比较少、实验室数量不够、实践教育基地缺乏。这就使东校区的学生不能享有西校区学生同等利用学校资源的机会，对学生的发展在一定程度上会造成影响。

（二）教学信息沟通、反馈滞后

东西校区的空间距离导致了教学信息沟通、反馈的滞后。两校区由于地域上的差别和专业的不同，信息沟通受阻，影响了教学工作的顺利开展。因此，分散的多校区给教学管理带来了很大的不便，影响了教学质量监控的密度和力度，有时教学过程往往处于一种“半放羊”的状态，教学信息不能及时准确地反馈，教学过程也就不能得到及时有效的调控。

（三）教学质量监控跨度大

原来的一校一区的衡阳师范学院系（部）分布范围小，师生居住相对集中，学校领导和机关职能部门布置或检查工作比较方便，师生能够较直接地反映意见。分散的多校区使得教学管理过程管理监督、检查、指导不到位，导致很多工作部署多，落实少、对学生学习习惯、学习方法的管理缺乏有效分析下的具体指导，对学生学习兴趣的培养没有引起足够重视等等。

三、多校区教学管理模式的构建

多校区教学管理面临的问题极大地制约着衡阳师范学院教学与学术内涵的提高，针对上述问题，笔者认为教学管理部门可以采取以下措施构建多校区的教学管理模式。

（一）采用“以条为主、条块结合”的教学运行管理模式

单一校区高校的教学管理组织结构客观上存在着头重脚轻的状况，学校教学管理部门的职能强，权限大，院系职能较弱，权限较小。而实行多校区教学管理则需要将权力下放，校级管理部门更多地从宏观上对整体教学工作进行指导和调控，具体的教学管理则依靠各院系的自我管理。但如果过度的权力下移和分散的管理模式会导致校级管理部门与院系间的信息不能及时沟通，会影响学校高层决策的科学性与合理性，同时也不利于院系及时准确的把握高层决策信息，造成教学管理效率低下。鉴于以上原因，针对衡阳师范学院多校区办学历史较短、教学管理水平较低等实际，在教学管理运行上，应采取“以条为主、条块结合”管理模式。由教务处直接对各教学部门实施宏观教学管理，主体工作放在东校区，每天委派一人负责协调和指导西校区的教学管理工作，从而减少教学资源浪费现象和校区之间教学管理思想上和行为上的冲突，避免教学管理环节的脱节或失控，提高教学管理效率，确保全校正常的教学秩序。同时结合推进教学管理重心向系（部）的逐步转移的策略，构建责、权、利明确的院、系两级教学管理体制，扩大系（部）的教学管理自主权。

（二）培育高素质的专业化教学管理队伍

多校区教学管理人员，首先要过好观念关和管理关，发挥主观能动性，勤学多思，大胆实践，树立新的教育观、人才观、质量观。确立信息化管理理念，加强现代化管理意识和素质能力的培养，扩大信息技术和网络技术在教学管理活动中的应用，使信息化管理尽快应用到教学过程的组织、教学质量监控、教学管理完善、教学计划制订等教学管理内容中去提高对高校教学管理学术性特征的认识，要坚持教学管理的改革与创新。培养一支既懂管理，又善于进行学术研究的教学管理队伍，提高教学管理队伍的专业化水平，是适应多校区教学管理以及学校进一步发展的需要。

（三）建立教学质量监控与评估保障体系

建立“三点四线五面”立体化教学质量监控与保障体系：“三点”是指教学质量监控的三个重点，即课堂教学、实践教学和考试管理。“四线”是指教学工作线、学生工作线、院系督导工作线和院领导工作线。 “五面”是指专项评估、课程考核、教学竞赛、过程督查、社会评价五个方面。“三点”是教学质量监控的主要内容；“四线”是教学质量不同监控角度的执行主体；“五面”是教学质量监控的重要手段。通过点与点相互支撑、线与线相互配合、面与面协调一致，建立起教学质量监控的信息系统、组织系统和调控系统，做到教学各主要环节有监督、有调控。