浅谈工程项目物资供应的控制和管理

[摘要]由于目前市场发育不完善，竞争不规范，适应市场经济发展要求的物资管理体制尚未完全形成，思想观念和经营手段还不适应市场经济的需要，因此在工程项目物资供应中经常会出现一些问题，鉴于此，对工程项目物资供应的控制和管理进行探讨。

[关键词]工程项目 物资供应 控制

中图分类号：TU-9文献标识码：A文章编号：1671－7597（2009）0520176－01

一、物资供应计划的编制

建设工程物资供应计划是对建设工程施工及安装所需物资的预测和安排，是指导和组织建设工程物资采购、加工、储备、供货和使用的依据。其根本作用是保障建设工程的物资需要，保证建设工程按施工进度计划组织施工，保证建设工程投资、进度和质量三大控制目标的实现。物资供应计划按其内容和用途分类，主要包括：物资需求计划、物资供应计划、物资储备计划、申请与订货计划、采购与加工计划和国外进口物资计划等。

（一）物资需求计划的编制

物资需求计划是指反映完成建设工程所需物资情况的计划。它的编制依据主要有：施工图纸、预算文件、工程合同、项目总进度计划和各分包工程提交的材料需求计划等。物资需求计划一般包括一次性需求计划和各计划期需求计划。编制需求计划的关键是确定需求量。

1．建设工程一次性需求量的确定。一次性需求计划，反映整个工程项目及各分部、分项工程材料的需用量，亦称工程项目材料分析。主要用于组织货源和专用特殊材料、制品的落实。其计算程序可分为三步：

（1）根据设计文件、施工方案和技术措施计算或直接套用施工预算中建设工程各分部、分项的工程量；（2）根据各分部、分项的施工方法套取相应的材料消耗定额，求得各分部、分项工程各种材料的需求量；（3）汇总各分部、分项工程的材料需求量，求得整个建设工程各种材料的总需求量。

2．建设工程各计划期需求量的确定。计划期物资需求量一般是指年、季、月度物资需求计划，主要用于组织物资采购、订货和供应。主要依据已分解的各年度施工进度计划，按季、月作业计划确定相应时段的需求量。其编制方式有两种：计算法和卡段法。计算法是根据计划期施工进度计划中的各分部、分项工程量，套取相应的物资消耗定额，求得各分部、分项工程的物资需求量，然后再汇总求得计划期各种物资的总需求量。卡段法是根据计划期施工进度的形象部位，从工程项目一次性计划中摘出与施工计划相应部位的需求量，然后汇总求得计划期各种物资的总需求量。

（二）物资储备计划的编制

物资储备计划是用来反映建设工程施工过程中所需各类材料储备时间及储备量的计划。它的编制依据是物资需求计划、储备定额、储备方式、供应方式和场地条件等。它的作用是为保证施工所需材料的连续供应而确定的材料合理储备。

（三）物资供应计划的编制

物资供应计划的编制，是在确定计划需求量的基础上，经过综合平衡后，提出申请量和采购量。因此，供应计划的编制过程也是一个平衡过程，包括数量、时间的平衡。在实际工作中，首先考虑的是数量的平衡，因为计划期的需用量还不是申请量或采购量，也即不是实际需用量，还必须扣除库存量，考虑为保证下一期施工所必需的储备量。因此，供应计划的数量平衡关系是：期内需用量减去期初库存量，再加上期末储备量。经过上述平衡，如果出现正值时，说明本期不足，需要补充；反之，如果出现负值，说明本期多余，可供外调。

（四）申请、订货计划的编制申请

订货计划是指向上级要求分配材料的计划和分配指标下达后组织订货的计划。

它的编制依据是有关材料供应政策法令、预测任务、概算定额、分配指标、材料规格比例和供应计划。它的主要作用是根据需求组织订货。

物资供应计划确定后，即可以确定主要物资的申请计划。

订货计划通常采用卡片形式，以便把不同自然属性（如规格、质量、技术条件、代用材料）和交货条件反映清楚。

（五）采购、加工计划的编制

采购、加工计划是指向市场采购或专门加工订货的计划。它的编制依据是需求计划、市场供应信息、加工能力及分布。它的作用是组织和指导采购与加工工作。加工、订货计划要附加工详图。

二、物资供应计划的实施

物资供应控制和管理其基本内容包括：物资供应的决策、组织物资供应招标工作、编制、审核和控制物资供应计划。

（一）物资供应的决策

1．根据设计图纸和进度计划确定物资供应要求。

2．确定物资供应分包方式及分包合同清单。

3．提出对物资供应单位的要求以及在财务方面的要求。

（二）组织物资供应招标工作

依据采购物资的不同确定合理的采购方式。采购方式可以选择公开招标，邀请招标，直接采购。

1．组织编制物资供应招标文件的内容一般包括：（1）投标须知；（2）招标物资清单和技术要求及图纸；（3）主要合同条款；（4）规定的投标书格式；（5）包装及运输方面的要求。

2．受理物资供应单位的投标文件：（1）对投标文件进行技术评价；（2）对投标文件进行商务评价，对物资供应单位的投标文件进行商务评价。商务评价一般应考虑以下因素：①材料、设备价格；②包装费及运费；③关税（指国外引进部分物资）；④价格政策（固定价格还是变动价格）；⑤付款条件；⑥交货时间；⑦材料、设备的重量和体积。

三、编制、审核和控制物资供应计划

1．编制物资供应计划。编制物资供应计划，并控制其执行。

2．审核物资供应计划。物资供应单位或施工承包单位编制的物资供应计划必须经 审核，并得到认可后才能执行。

物资供应计划审核的主要内容包括：（1）供应计划是否能按建设工程施工进度计划的需要及时供应材料和设备；（2）物资的库存量安排是否经济、合理；（3）物资采购安排在时间上和数量上是否经济、合理；（4）由于物资供应紧张或不足而使施工进度拖延现象发生的可能性。

3．监督检查订货情况：（1）监督、检查物资订货情况；（2）办理物资的海运、陆运、空运以及进出口许可证等有关事宜（指国外引进部分）。

4．控制物资供应计划的实施

（1）掌握物资供应全过程的情况，要监测从材料、设备订货到材料、设备到达现场的整个过程，及时掌握动态，分析是否存在潜在的问题。

（2）采取有效措施保证急需物资的供应 ，对可能导致建设工程拖期的急需材料、设备采取有效措施，促使其及时运到施工现场。

（3）审查和签署物资供应情况分析报告在物资供应过程中要审查和签署物资供应单位的材料设备供应情况分析报告。

（4）协调各有关单位的关系，在物资供应过程中，由于某些干扰因素的影响，要进行有关计划的调整。要协调涉及到的建设、设计、材料供应和施工等单位之间的关系。

四、结语

总之，加强工程项目物资供应的控制和管理，对于节省工程项目投资按时或提前完成工程进度，加强工程项目管理有着极其重要的意义，是工程项目管理中重要的、不可缺少的环节。

参考文献：

[1]康广，装备物资供应业务流程重组研究，军械工程学院学报，2008.08.20.

[2]于赣，物资供应和保障体系初探，国家电网，2008.08.05.

个人简介：

陈研君（1972-），女，吉林省松原市人，单位为吉林油田物资供应处（电子商务部），职称为经济类。