施工项目管理与成本控制初探

李洪德

摘要:文章论述了施工企业项目管理的内容和特点,并结合项目经理在管理中的作用,阐述了项目成本控制的原则,提出了成本控制的具体措施,以实现企业施工成本的合理控制。

关键词:施工项目管理;成本控制;初态管理;成本最小化;全面成本管理

中图分类号:TU723文献标识码:A文章编号:1009-2374(2009)10-0141-02

在市场经济条件下,施工企业之间的市场竞争愈加激烈,如何加强内部管理工作,以节约成本,降低工程造价,提高经济效益,成为每个施工企业和建设部门的共同目标。运用成本、质量、技术和速度等因素,合理控制工程成本,是每个施工企业的根本方法,也是取得最佳效益的基础。在市场进行全方位竞争,成本在企业竞争中占据至关重要的地位。结合铁路施工企业点多线长,高度民主分散的特点,实行项目法管理,加强项目成本控制,对于提高企业的竞争能力和经济效益具有重大的现实意义。现结合项目管理的内容、特点,谈谈项目成本控制的原则及措施。

一、正确理解施工项目管理的内容

施工项目管理的内容是以研究如何高效率的实现项目目标为目的,以项目经理负责制为基础,对项目按照其内在逻辑规律进行有效的计划、组织、协调和控制,以适应内部及外部环境并组织高效的施工,使生产要素优化组合,合理配置,保证施工生产的均衡性,利用现代化的管理技术和手段,以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。施工项目管理是为使项目实现所要求的质量,所规定的时间,所批准的工程费用进行的全过程、全方位的规划、组织、控制和协调。项目管理的目标就是项目的目标,其主要内容是“三控制二管理一协调”,即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。

二、把握项目管理特点

施工项目的生产要素有劳动生产力、材料、机械设备、技术和资金,这些要素具有集合性、相关性、目的性和环境适应性,是一种相互结合的立体多维的关系,这就说明施工项目管理具有系统管理的特点。加强施工项目管理,必须对施工项目的生产要素进行详细地分析,认真研究并强化其管理。

对生产要素进行管理主要体现在四方面:(1)对生产要素进行优化配置,适时适量地配备或投入生产要素,以满足施工需要;(2)对生产要素进行优化组合,在施工中,生产要素之间适当搭配协调地发挥作用;(3)对施工项目进行动态管理,是优化配置和优化组合的手段与保证,它是按照项目的内在规律,有效计划、组织、协调、控制各生产要素,使之在项目中合理流动,在动态中寻求平衡;(4)合理、高效地利用资源,从而实现提高项目管理综合效益,促进整体优化的目的。

三、项目经理在管理中的作用

由于企业法人与项目经理之间实行“经理负责,全员管理,指标承包,确保上缴,超额奖励”的指标考核制度。项目经理作为工程项目的主要负责人,对整个工程项目工期、质量、安全以及各项目标事实的全过程管理起着非常重要的作用。主要体现在:(1)项目经理自身的素质要强,坚决维护国家、企业、职工的利益,具有强烈的事业心和高度民主的责任感,在业务上精通,敢于创新,具有较全面的施工技术知识,具有一定的组织和协调能力;(2)在项目实施过程中应建立和完善项目机制,注重培养和造就项目经理队伍。

工程管理中,采用各种有利的方法和管理制度,都是为了达到短工期、高质量、低成本的目标。为此,项目成本的控制就成了工程管理中的关键。

四、项目成本控制的原则

每个施工企业应根据各单位的实际施工水平和能力,制定企业成本定额。其目的是为了在完成工程项目目标的同时(计划的工期,高质量,合理的成本),能给企业的职工创造最佳的效益。

施工成本控制原则是企业成本管理的基础和核心,施工项目管理在对施工过程进行成本控制时,必须遵循以下原则:

(一)全面成本管理原则

施工单位根据地区的定额消耗和企业的实际施工能力,制定一套完整的施工企业定额,做到成本控制人人有责,人人可控。成立专门的成本科,对每一个项目进行合理、有效地控制核算,随着项目施工进展的各个阶段连续进行,不能疏漏,不能有松有紧。其目的就是降低施工项目成本,以达到可能实现的最低成本目标。

(二)成本最低化原则

施工企业在制定了企业施工定额后,再根据项目,编制合理的施工组织设计和施工方案,结合施工现场的实际情况,采用合理、先进的施工技术和合理的施工方法。这样既降低了成本又获取了最佳的企业效益。

(三)动态管理原则

施工项目是一次性的,应加强项目施工的全过程成本控制,采用动态控制。除了在施工时编制可行的施工组织,编制成本计划外,还应在施工中采用科学的管理办法和先

进的施工技术,不断地在施工中积累经验,尽量减少材料使用中的损耗,为今后的成本核算和控制做准备。现在,许多施工企业在混凝土施工操作中,损耗由定额的15%降低到8%左右。这就是在施工中积累的经验和采用的先进施工技术动态管理的结果。

五、项目成本控制中的措施

降低项目成本的途径应该是全面的、合理的、科学的,符合各种规范,控制项目成本的措施有三方面:组织措施、技术措施和经济措施。

(一)组织措施

项目经理是项目成本管理的首要责任人,应针对该项目制定出一套有效的管理规则,采取有效的措施,应在保质、安全、按时的情况下,结合企业的实际能力,组成良好的管理班子,采用先进的施工技术,降低成本,及时签证,加强合同管理,增创工程结算收入,为施工单位尽职尽责。

(二)技术措施

1.针对施工项目的施工过程,制定先进的、合理的、经济的施工方案,以此达到降低成本的目的,正确选择施工方案是降低成本的关键。

2.采用新技术,新工艺,新材料等也是降低成本的技术措施。

3.尽量避免施工中的返工、窝工现象,加强签证的及时性,合理地计费。

(三)经济措施

严把费用中各相关费用的计取关,严防丢、漏、重复计取。实行合理的奖罚制度,减少材料在使用中的浪费,减少损耗,避免机械的、人为的停滞时间增加,提高其使用率和完好率,这样才能在各项费用计取中得到合理、全面的控制。

项目成本控制的组织措施、技术措施、经济措施是项目管理中一惯采用的方式,三者相互作用,各部门之间要通力合作,形成以市场投标招标为基础的方案,经济优化的成本管理体制。我国现在采用的工程量清单计价模式,也是降低工程成本的最好方式,既合理又公平。

六、结语

总之,施工项目管理与项目成本控制是相辅相成的,只有加强项目管理才能控制项目的成本,施工项目成本控制体现了施工项目管理的本质、核心,成本控制是施工项目管理效益的客观反映和最好体现。因此,现有大型施工企业应根据单位的实际能力,制定企业工程量清单计价定额,即合理控制企业施工中的成本,以最低的成本完成施工项目。