新建本科院校教学质量监控体系浅析

张 芸 张积林

摘要: 建立科学完善、运行高效的教学质量监控体系,是规范教学运行、保障人才培养质量的重要手段。提高教学质量,必须完善教学质量监控体系。新建本科院校师资、办学经验、办学历史、办学条件等方面既有别于老本科院校,又与专科学校在人才培养层次及目标上存在着很大的不同。本文作者结合多年的教学管理工作经验,就关于新建本科院校的教学质量监控体系的内涵、原则及其构建进行了分析研究。

关键词: 新建本科院校教学质量监控教学管理

随着我国高等教育的普及,我国的高等教育事业迎来了前所未有的发展。近年来,各地的新建本科院校如雨后春笋般一所接一所地建立起来。许多新建的本科院校都是由专科学校合并而成的。然而,本科与专科不仅在教学层次、教学目的、教学对象、教学要求等方面不同,在教学质量的标准和管理方面也存在着很大的差异。原来适合于专科的教学质量监控体系不再适合于本科院校的质量监控,而新建本科院校与老本科院校在学科设置、师资、教学资源、办学经验等方面存在的差异使得新建本科院校不宜照搬老本科院校的教学质量监控体系。近年来新建本科院校的教育资源匮乏、办学条件不足、师资队伍薄弱、教学质量得不到保障等问题逐渐显露出来,如何保证并提高教学质量便成为新建本科院校迫切需要研究的课题之一。因此,如何构建新建本科院校质量监控体系对于新建本科院校来说是保证实现教学目的,提高教学效果的有效措施,也是教学管理人员的重要课题之一。

笔者提出了以教务处、学生、教学系和督导为主题的“四位一体”的教学质量监控体系,以求构建全员、全方位、全过程的“三全”育人理念,全面培养人才和培养全面人才的当代高等教育人才培养要求。

一、新建本科院校教学质量监控体系内涵

高等教育的核心是人才培养质量,提高质量的关键是建立行之有效的教学质量监控与评估体系。新建本科院校由于师资、办学经验、历史等方面的原因,基本都是以本科教学为主。教学是培养人才的基本途径,而教学活动则是学生在教师的引导下系统学习科学文化知识和基本技能,发展智力和体力,确立科学的世界观和道德品质,提高学生素质的过程。高等教育质量监控是指根据既定的教育质量标准,对高等学校教育教学活动、过程、效果进行监测与评价,在此基础上采取矫正措施,从而改进培养方案,达到并超过教育质量目标[1]。

为此,我校初步构建的教学质量监控体系包括四大系统:约束系统、激励系统、评估系统、反馈系统。约束系统主要包括教学环节质量标准、教学检查、听课制度、督导制度、学评教制度教评学制度、教学事故认定及处理办法等;激励系统主要包括评选优秀授课教师、优秀示范教研室、精品课程、教学名师、青年教师现代教育技能比赛等;评估系统包括院(部)教学工作考评、教研室评估、新专业评估、课程评估、实验室评估、试卷质量检查、教师业绩考核等;反馈系统包括座谈会制度、教学例会制度、发放《督导之声》和《教学质控简报》、毕业生追踪调查等。

教育监控的主要手段是教育测量与评价,要保证教学质量监控体系的正常运行,首先必须建立、完善教学质量监控制度和评价体系。教学质量监控制度是质量监控的保证和依据,是教学管理工作规范化、科学化的标志,为了更好地开展教学质量监控,必须使各项工作有章可循。因此,我们针对不同的教学环节和内容,在原有制度的基础上开展了调整和完善,以使教学的全过程都能在有效监控的状态下正常进行。

目标质量是教学评价和质量监控的重要依据,包括学校定位、人才培养的目标和总要求,人才培养方案和规格,专业建设质量标准,课程建设质量标准,教材及教研室、实验室建设质量标准,教学计划、教学大纲的实施及其标准等。

二、建立教学质量监控体系的原则

1.以人为本原则。

实施教学质量监控的目的在于保障和提高教育教学质量,促进学生的全面发展。但过于强调质量监控的标准化、程序化,把教师作为一个纯粹的客体来进行“监控”,势必会影响教师的情绪情感,使教师感觉没有得到应有的信任和尊重。主动性丧失,创造性也会被抹杀。因此,在设计教学质量监控体系时,教师应体现“以人为本”的教育理念,用以人为本的思想实施管理,用激励的方式进行导向,合理考虑和满足教师的需要,以充分调动教师的积极性和能动性,让教师最大程度地投入到创造性的教育活动之中。

2.动态与静态结合原则。

教学过程是一个动态的过程,教学质量监控主要是对教学过程进行监测和有效控制,因而对教学质量的监控与评价应是动态的。但教学质量监控体系是一个完整而独立的系统,其内容应保持其相对稳定性。要保证和提高贯穿在各个教学环节中的每一项教学活动的教学质量,必须依靠课程、教材、实践教学基地、教学队伍、管理制度等反映教学质量的静态条件。因此,教学质量监控应坚持静态管理和动态管理相结合,注重动态管理和过程管理。教学质量监控体系应体现在动态过程层面和静态制度层面,即质量建设活动的运作模式、操作模式与质量建设动态过程中的各种监控机制、保障机制。

3.全员性原则。

影响教学质量的因素很多,几乎涵盖学校教学活动的方方面面。教学质量与管理人员的管理水平、教学基本条件等密切相关。因此,教学质量监控应体现在全方位、落实在全过程,实施全员化管理和监控。

4.科学系统性原则。

建立高职院校教学质量监控体系应遵循高等教育的规律,同时兼顾高职这一类型教育的自身发展变化的特殊规律,采取系统的观点和方法,从影响学校教学质量的内外部主要因素入手,针对教学过程的各个环节和各要素间的紧密联系,形成有机整体,以便对教学工作进行全过程、全方位、各环节、多层次的控制。

5.反馈性原则。

对教学质量进行监控,及时了解和发现教学工作中的不足,以便将教学质量问题消灭在萌芽状态,就必须注重交流和沟通,把检查中出现的问题和收集的各种信息在第一时间反馈给相关部门和人员,敦促其调整和纠正工作状态,改进工作方法和目标措施,促进教学工作质量不断提高。

三、“四位一体”的教学质量监控体系的构建

建立科学完善、运行高效的教学质量监控体系,是规范教学运行、保障人才培养质量的重要手段。提高教学质量,必须完善教学质量监控体系[2]。

教学系统是一个由多要素、多环节组成的复杂系统。因此,对教学过程的监控,不可能是单纯对一、二项要素的监控,也不是几个人就可以完成的监控,必须有组织、有标准、有计划、有步骤地进行,要求制度化,将许多人对许多事物的监控活动有机地组织起来。

1.发挥学生在教学质量监控与评价体系中的主体作用。

近年来,学生评教日益受到高等院校的重视并已广泛开展,积极健康的学生评教活动是教学质量监控与评价体系的重要组成部分,是进行教学质量评价的有效手段。自开展学生评教活动以来,燕山大学始终以培养适应市场需求的高素质人才为价值取向,通过积极地实践和探索,在挫折中积累很多宝贵的经验。

首先,针对学生在网上评教过程中表现出来的缺乏责任心、不仔细阅读评教指标、利用评教机会给教师打人情分等问题,燕山大学通过广泛宣传和积极动员,使学生明确网上评教不仅是他们的权利,更是一种责任,进而提高他们对自己、对他人和对学校的责任感,把权利意识和责任意识紧密地结合在一起。

其次,建立科学、可行的学生评教指标体系是增强评教有效性和可靠性的重要保证。评教指标体系应充分体现教师的综合水平,指标内容应涵盖教师的教学态度、教学内容、教学方法和教学效果等各个方面。为了避免学生担心对任课教师的评价会影响自己的考试成绩,从而不能以正常心态测评,应该在期末考试之后公布教师评价结果。

最后,学生网上评教逐步成为近年来高等院校普遍使用的评教方式,但是这种评教方式也存在很多弊端,比如说在评教过程中,学生的随意性很大,除了增强学生的责任心外,燕山大学还将短信平台与学生网评双管齐下。通过短信平台,一方面学生可以及时地反映教师的讲课效果、认真程度,对网上评教起到有效辅助作用,另一方面可以加强教务处与学生之间的联系,使教学管理人员能够更广泛、及时地了解学生对教学的建议和学生的学习动态,使之成为学校进行教学进程调节、教学内容调整的重要依据。总之,高等院校的教学质量与教师、学生、各职能部门、用人单位都息息相关。新建本科院校应该建立一个全员参与、全面管理的教学质量监控与评价体系,充分发挥教务部门的主导作用和学生的主体作用,在院(系)的积极配合下,形成对教学全方位、全过程的监控,对教师多方位、多渠道的评价,以保证教学质量评价的客观性和科学性。

2.建立权威、客观和公正的教学督导机制,重视院(系)二级教学质量监控与评价体系的辅助作用。

院(系)是高校办学的实体和基层单位,是具体组织教学活动的主体,负责各教学环节的组织安排及教学任务的实施、教学科研和学生管理等具体工作。院(系)的教学组织、实施和管理直接影响高校的教学质量,为了保证教学工作的顺利进行,必须加强院(系)教学质量监控与评价体系的建设。院(系)教学质量监控与评价体系的机构设置包括院(系)主管领导、二级督导组及院(系)教务科。其中院(系)主管领导主要负责对这个体系的宏观管理;二级督导组主要配合校教务处督导团的工作,通过听课、检查教学环节和组织召开教师座谈会、学生座谈会等方式,掌握教学运行过程中的第一手资料,听取教师和学生的意见,发现问题并及时向院(系)教务科反馈信息;而院(系)教务科则是院(系)与校教务处联系的纽带,院(系)的一切情况都由教务科统计汇总并向校教务处反映,起到上传下达的作用。院(系)教学质量监控与评价体系的监控内容主要包括:(1)由院(系)教务科检查教师备课情况。(2)院(系)领导及二级督导随机深入课堂听课。(3)二级督导对考试、监考和阅卷的检查。检查考试题是否根据校有关规定遵循教学大纲来确定考点;检查担任监考的教师是否严格监考、学生是否遵守考场纪律;检查阅卷是否严格按照标准答案和评分标准进行,是否填写《试卷分析表》、《成绩分析表》并在一周之内在网上提交考试成绩。单纯由教务处统一进行教学质量监控与评价存在着一些弊端,只能从宏观上进行监控,往往不能具体问题具体分析,从而造成一刀切的现象。自从建立了院(系)教学质量监控与评价体系,院(系)主管领导大胆管理,更加深入实际工作,便于及时发现问题和解决问题,对整个学校的教学质量监控与评价体系起到了极大的辅助作用,从而使教学质量得到了明显提高。

3.坚持教务处在教学质量监控与评价体系中占主导作用。

教务处承担着高等院校的教学管理及教学检查等工作,负责整个教学环节的管理和考核,对于保证高校的教学质量起着十分重要的作用。新建本科院校必须加强教务处在教学质量监控与评价体系中的主导作用,通过教务处对教学实施全方位、全过程的监控与评价,构建科学有效的质量监控与评价体系,以保证教学工作的顺利进行和教学质量的不断提高。

首先,教务处必须保证质量监控与评价体系的考核标准和考核方法具有科学性,考核标准要将定性评价与定量评价相结合,考核方法要将学生评价与院系评价相结合、网上评教与短信平台相结合,使教师在教学过程中接受多方位、多渠道的评价,从而得到最科学、最客观的评价结果。

其次,教务处必须保证教学质量监控与评价体系在实践中体现出权威性。只有评价结果具有权威性,并与教师个人的职称评定挂钩,才能真正激发教师的工作积极性、主动性。教学评价结果一经确定不得更改,对于在教学评价中连续两次成绩优秀的教师进行奖励,对成绩不合格或相对较差的教师给予停课处分或由教学督导对其展开跟踪听课。

最后,教学质量监控与评价体系的理论构建是比较容易的,关键问题是要保证其在实际教学工作中具有可行性。新建本科院校要尽可能地量化评价标准,使评价结果更容易统计,达到可以运用计算机来统计,使质量监控与评价工作真正实现制度化、经常化。在教学质量监控与评价体系的建立与实施过程中,教务处起着至关重要的作用,只有充分发挥教务处的宏观管理、组织和监督作用,才能确保整个体系的顺利运行。

参考文献:

[1]陈玉琨.高等教育质量保障体系概论[M].北京:北京师范大学出版社,2004:62-81.

[2]邓楠,朱道忠等.地方新建本科院校教学质量监控体系研究与实践.评价与管理,2006,(4).