刍议成人教育的经济价值

贾玲玉　孙莉华

◆ 中图分类号：G720文献标识码：A

内容摘要：成人教育价值是成人教育发展动力之一，成人教育经济价值是成人教育价值的一个重要方面。本文阐述了成人教育经济价值的形成及其特征，通过实践角度论述了成人教育经济价值的存在与实现，并从职业教育和农民教育两个方面分析了成人教育经济价值实践。

关键词：人力资本 成人教育 经济价值

成人教育与教育经济效益的内涵

所谓成人教育，是指通过业余、脱产或半脱产的形式对成人进行的教育，是学校教育的继续、补充和延伸，是终身教育的组成部分。由于受教育主体是工农群众，有时又称工农教育。不论是学校教育，还是成人教育，要谈其经济价值，首先应明确教育的经济效益。所谓教育的经济效益，包括两层涵义，一层是指教育再生产人才的数量、质量一定，教育资源的投入和耗费少，教育的经济效益提高，反之则低。另一层是指教育资源的投入与靠这项投入在物质生产部门所得到的经济收益的差额，即教育给国民经济收入增长带来的纯收益，这种纯收益就是教育的最终经济效益。

成人教育经济价值存在及其特征

在以前的研究中通常把教育价值分为社会价值和经济价值。教育的经济价值是指通过教育提高劳动者的专业知识和技能、劳动能力和素质，提高整个社会的知识总量和科技文化水平，从而使劳动者和物质生产部门均取得收入的增长。成人教育的经济价值形成于成人教育过程之中。成人教育过程始终是围绕增进劳动者的素质，发展从业人员的岗位技能，形成教育经济价值而展开的。

人力资本理论认为：人力资源是一切资源中最主要的资源，劳动者能力的提高主要体现于智力的开发和技能的训练。人们的科技水平、生产技能的提高有赖于教育和培训。成人教育的教育培训功能与劳动能力提高之间有着内在的联系，对劳动者的能力增值，即劳动者增值有着直接的作用。通过成人教育可使简单的劳动力加工为复杂的、较高级的劳动力，这一过程实质上是通过教育使劳动者劳动能力形成并增值的过程。成人教育可以为劳动者提供不间断的教育和培训，使劳动者的智能和技能在不同层次、不同水平、不同阶段都能得到提升。劳动者智能和技能的提高直接效益显现于个人收益增加，同时生产效率提高自然会创造更多的社会经济价值，也是作为客体的成人教育实践的经济价值的实现形式。

结合成人教育的特点和教育的经济效益的涵义，可发现从总体上来讲，成人教育因其独特之处，效益明显。成人教育经济价值的实现有其自身的特点：

成人教育经济价值的时效性。它可以不经过再分配环节而直接地为物质生产部门再生产出现实的劳动能力和专门人才。特别是成人技术教育，如某项操作技术或工艺流程的培训，有的当年见效，有的当月见效。成人教育具有教学内容紧密结合生产、工作实际、见效快的特点。正因为此，世界各国除了在学校教育上加强投资外，还欲在成人教育上一争高低。

成人教育经济价值的广泛性。由于成人教育是“终生教育”的一种形式，他可以不受年龄、学历、时间、空间的限制。接受成人教育的人群广泛，也就决定了成人教育经济价值的广泛性。

成人教育经济价值的显著性。当然，成人教育还具有投资少、耗费少的最大限度地得到利用。20世纪以来，全球经济持续高速地发展，其中最主要的动因是教育。依靠教育的经济价值支撑经济的快速发展，是近现代世界经济运行中的显著特点和成功经验。基于此，成人教育投资的见效快、高收益特点也是成人教育经济价值显著性的具体表象。

对成人教育经济价值实践的思考

（一）职工教育对工业生产的发展有直接的促进作用

第一， 职工教育可以促进工业生产率的提高。马克思曾经指出：“真正的节约（经济）=节约劳动时间（生产费用的最低限度和降低最低限度）。而这种节约就等于发展生产力”。劳动生产率的提高，归根到底正是劳动时间的节约，这就意味着单位时间内产品量的增多，从而使国民收入增长 。1924年，苏联经济学家斯特鲁米林发表了《国民教育的经济意义》一文，根据苏联国家计划经济制订的大量分析和综合表，采用统计方法，得出了“一年的学校教育比起同样时间在工厂工作平均能提高工人劳动生产率约1.6倍”的结论。根据调查研究表明，职工所受普通教育每依次高出一个年级，在机械制造业完成的生产定额平均增长1.5%～2.2%。（据我国机械行业职工教育调查统计看，八年工龄的钳工接受两年职业技术教育，平均年工时效率提高13%，比未受教育的职工效率高3.8倍。）

职工教育可以促进技术革新。技术革新意味着科学技术物化在再生产过程中集中表现在劳动装备的技术水平、劳动对象开发的数量和质量，其中最主要的是生产工具的技术水平。上海市业余职大毕业的三届学员，技术革新达5073项，有的甚至获国家科技奖。在我国，对现有企业挖潜革新，改革和改造现有设备，改善和扩大利用劳动对象以及节约资源、能源等，是发展工业生产，提高经济效益的主要途径，而职工教育则能带来明显的成效。

职工教育可以促进企业管理科学化。在现代社会条件下，“管理”被推上前所未有的重要位置，其与科技、教育一起被誉为现代文明的三大支柱。二次世界大战后，成为战败国的日本，经济萧条，工业颓败，人们处于无法想象的饥饿状态，很多人失去生活的勇气。而日本就是在这样的基础上靠着科技、管理和教育，竟然在短短的几十年内超越许多资本主义强国， 成为世界最大的债权国之一。由此可以看出，由于科学技术日新月异，生产的专业化、社会化程度越来越高，愈加需要一大批既懂本行业务，又能协调各部门关系的精明能干的领导人员和管理人员。提高职工教育水平，向管理要效益，已成为当今世界经济发展的一个主题。这是因为，职工教育是改善企业其它各项管理的基础。企业管理作为一个系统，是由各项管理组成的有机整体，包括计划管理、生产管理、劳动管理、质量管理、设备管理等。各项管理在企业管理中发挥不同的作用，而职工教育是他们的基础。如果职工没有受过全面质量管理教育，不具备有关知识，即是有了新技术、新设备、新方法，也发挥不出应有的经济效益。

（二）农民教育对农民生产的发展起着巨大的推动作用

提高农民劳动者的普通教育水平，可以提高农业劳动生产率。有关调查表明，要实现传统农业——纯体力劳动为主向现代农业——科学知识为主的转变，必然农民教育要把农民的文化水平由小学程度逐步提高到初中、高中程度。由于劳动力的文化科学水平低，我国现有适合农村应用的科技成果的70%左右在农村推广不了。可以这样认为，农民文化水平低，正是我国农业生产率低的基本原因之一。因此，发展农民教育，提高农民的普通教育水平，开发农民的智力，对农业劳动生产率的提高具有重大作用。

可以提高农业劳动者的科学技术水平。农业科学技术要变成现实的生产力，必须通过农业技术教育先转化并凝结在劳动者身上，然后再通过他们劳动转化并凝结在生产工具和劳动对象上，进而创造出更高的劳动生产率。其中，农民所受技术教育等级不同、水平高低不平，生产率也不同。

可以有效地提高农业经营管理水平。目前，我国农业正由传统农业向现代农业过渡，向着专业化、社会化的农业大发展。能否实现这一过渡，核心问题是否有大批懂技术、懂管理人才和技术人才。面对九亿农民，除要靠国家举办各级各类专门学校培养外，还离不开农民教育和管理、技术教育。通过农民教育，不仅可以提高广大农民的文化技术水平和管理水平，从而通过高质量的农业劳动者去实现农业生产资料的科学管理，而且可以提高广大农业技术干部和管理干部的文化技术水平和农业经营管理水平，从而通过高质量的技术干部去实现农、工、商、副各类劳动者和生产资料的科学管理。因而，农民教育是提高经营管理水平的重要手段。

总而言之，当今成人教育，不仅可以提高人们的精神修养，丰富人们的社会生活，增强整个社会奋进、稳定的气氛，更由于其投资少、见效快等独特的经济价值，直接推动社会经济的发展，从而受到广泛的青睐。

参考文献：

1.李斯特.政治经济学的国民体系[M].商务印书馆，1961

2.舒尔茨.穷国经济学[J].世界经济评论，1980(7)

3.李光.新世纪我国成人教育发展趋势探析[J].山西高等学校社会科学学报，2006(11)