企业会计信息失真治理对策探讨

陈 雯

摘要：随着市场经济的不断发展，会计信息越来越显得重要，对国家的宏观政策和企业的经营管理具有深远的影响，本文对影响会计信息失真的原因、表现形式、产生的危害及从企业内部和社会外部两个方面所应采取的对策进行了深入、细致的探讨，通过对这两个方面的规范和控制，促使企业达到会计信息真实、完整的目的，以更好地为社会经济发展和企业的经营管理服务。

关键词：会计信息；治理对策，探讨

中图分类号：F275文献标识码：A文章编号：1672-3198(8009)24-0176-02

1会计信息失真的原因

1.1企业单位主观因素

(1)存在内部人控制问题。内部人控制是产生会计信息失真的重要原因。企业领导人在经营状况存在问题的情况下，为了个人和小团体的利益，强行让会计人员私设小金库。擅自更改会计信息，做几套账，编制不真实的财务会计报告，其目的不外乎为了个人政绩、个人私利，偷税漏税等。

(2)企业经营管理不完善，财务规章制度不健全导致账实不符。企业经营管理者不善管理t使得企业内部帐且混乱，资产有账无物、有物无账现象严重，财务监督机制不健全，会计人员无法执行内部监督职能，

(3)会计人员与审计人员的业务素质不尽人意。我国有些企业在用人方面是任人唯亲，而非任人唯贤，同时领导者也不够重视对提高会计人员业务素质的教育和培训，致使部分会计人员和审计人员的素质不高、职业判断能力低。如乱用会计科目、随意改变账户对应关系，会计确认及计量工作混乱。

1.2社会性客观因素

(1)会计管理体系与执法体系不统一。会计法中明文规定“国有企业、事业单位会计机构负责人、会计主管人员的任免应当经过主管单位同意，不得任意调动或撤换。”但是在执行中。国有基层企业大都实行法人代表负责制，中层管理人员由法人代表聘任。因而会计人员不得不为了领导的利益、按照领导的意图作账，致使会计信息失真。

(2)信息披露时间所导致的信息失真。证监会目前规定，股份有限公司应当在每个年度中不少于两次向公众提供定期报告，中期报告应于每个会计年度的前6个月结束后60日内编制完成，年度报告应在每个会计年度结束后120日内完成，在这两个月或四个月的时间里会计信息会发生很大的变化，我们看到的报告都是过期的报告。

(3)会计工作社会监督体系不完善。目前企业的外部监督主要还是上级管下级，但是往往出于利益考虑，一般都不能进行有效地监督。我国的会计师事务所等社会中介机构对会计工作虽起了一定的监督作用，但其数量有限，有的为了利益而弄虚作假，尚未形成一个有效的会计社会监督体系。

2会计信息失真的表现形式

会计信息失真是指会计信息的形成与提供违背了客观的真实性原则，不能正确反映会计主体真实的财务状况和经营成果。会计信息失真可分为无意失真和故意失真两种表现形式。

2.1无意失真

无意失真是指基本会计信息的控制人员由于职业道德，专业素质等内因以及行业会计制度的规定等外因的影响，造成的对政策法规理解不透，运用相关条款不当或账务处理错弊而导致的报出会计信息与实际信息不符。因此，无意失真也称为会计错误。

2.2故意失真

故意失真是指故意的，有目的的，有预谋的，有针对性的财务造假和欺诈行为，也称为会计舞弊。控制会计基本信息的人员为了会计主体本身或相关主体的局部利益。不顾会计信息使用者的利益和对会计信息真实性的要求，故意篡改，伪造，编造有关的会计凭证，虚报，漏报，瞒报有关的会计数据而造成报出信息与会计主体本身的实际信息不符的现象。舞弊强调的是出现不实反映的故意行为。

3会计信息失真对我国经济及社会发展的危害性

(1)会计信息失真成为一些掌握一定权力的人以权谋私的手段，他们通过做假帐，使某些不正当的行为得以被掩盖。如人为调节收入，造成收入失真；虚列成本。造成成本失实；虚增、虚减利润，虚列投资收益，虚假负债等调节利润指标。这些做法使得行贿受贿、贪污腐败等丑恶行为有了可操作空间，给社会主义市场经济的发展造成严重的危害。

(2)导致税收和国家资产的大量流失。目前我国税收的主要来源是企业缴纳的流转税和所得税，很多企业由于会计信息不真实，通过作假帐、虚增支出、瞒报利润等手段，从而达到逃避国家税收的目的，给国家利益造成不小的损失。

(3)资产帐实不符。如随意变更成本的分配方法，造成产品成本与产品利润不真实；企业资产已不存在，但却未做资产报废账务处理，造成固定资产实际价值与账面价值不符；企业存货积压严重，变现能力较差，其帐面价值低于市价，会计核算仍按历史成本计价。没有反映变现净值，这些严重违反会计原则的行为，造成会计信息不真实，影响企业经营者的正确决策和资源的合理利用，危害企业的生存与发展，误导投资者与债权人，破坏投资环境等不良后果，严重干扰损害了社会经济发展和人民的生活。

4治理会计信息失真的对策

4.1企业内部方面

(1)把保证会计信息质量纳入企业年度考核范围。

《会计法》第二十一条明确规定单位负责人应当对企业财务会计报告的真实性、完整性负责。因此单位负责人在制定年度考核目标时应把保证会计信息质量纳入考核范围，与下属单位、子公司、控股公司签订会计信息质量责任书。层层签订，落实到人，实行保证会计信息质量责任制。对完成较好的责任人予以奖励，对弄虚作假者视情节轻重予以处罚，从而保证财务信息的真实、完整。

(2)建立健全与本企业相适应的内部控制制度。

为了提高会计信息质量，必须改善内部控制环境，建立健全内部控制制度。企业应根据《内部控制规范》的要求，结合企业所处行业、经营特点，实行严格的职责划分和授权控制，使各部门、岗位、员工明确自己的权利和责任，使不相容职务严格分离；制定各种作业程序、管理办法和工作目标，并订立明确的控制标准，定期进行考核，以便员工按照规定的标准正确处理各项业务，实现预定的目标。做好会计控制工作，完善企业的会计信息系统，制定企业的财务和会计制度，明确账务处理的权限，特别是在实行电算化条件下，更应加强职责划分，将不同功能工作分由几个不同的部门和人员来完成，以防止一个部门和人员可以操纵整个账务处理过程，并加强对有关数据文件的保护。

(3)实行财务负责人和会计人员的双重委派制。

实行委派制是防止会计信息失真、提高会计信息质量的有效措施。会计信息失真原因分析表明，“委托一代理”制的内在缺陷是造成会计信息失真的重要原因。因此，对企业下属单位及子公司财务负责人和会计人员应实行委派，使其地位、身份、权限相对超脱，能够依照制度的规定办理各项经济业务，同时必须抓好委派后的管理工作。

(4)充分发挥内部审计部门的职能作用。

内部审计除了可以帮助企业提高生产经营效率外，还有助于提高会计信息质量。内部审计是内部控制的一种特殊形式，是对其他内部控制的再控制，它可以帮助企业管理层监督其他控制政策和程序执行的有效性，为改进企业内部控制提供建设性意见。内部审计部门应对企业的各种财务信息的可靠性和完整性、企业资产取得及运用的经济有效性等进行审查。因此，为了使内部审计能够充分发挥其职能作用，应当保持内部审计部门的相对独立性，内部审计部门应当定期向单位负责人报告审计工作。使单位负责人能够掌握真实的情况，从而进行经营决策和完成经营目标。

(5)加强会计基础工作。

抓好会计基础工作，是防止会计信息失真、提高会计信息质量的重要基础。要保证财务报告的真实和完整必须从源头抓起，这就要求在办理日常会计业务时对各种原始凭证要进行认真细致的审核，经审核无误后方能编制记账凭证。要找出影响会计信息真实、完整的“点”，进行重点控制，如原材料的领用是否以领代耗，预提费用是否合理，制造费用的分配方式、分配金额是否准确合理等等。只有把这些“点”控制好，才能保证基础信息的真实，为编制财务会计报告提供可靠的保障。企业应当严格执行财政部印发的《会计基础操作规范》的要求对资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润进行正确的确认和计量，使证、账、表的业务处理及会计档案管理的每一个环节都达到标准规范的要求。

(6)强化会计人员职业道德建设和业务水平。

会计职业道德是会计人员在处理日常会计事项的行为准则。加强会计职业道德建设是对会计人员强化的约束，防止和杜绝会计人员在工作中出现不道德行为的有效措施；会计人员在工作中应做到廉洁、正直、诚实，不得为谋取私利而弄虚作假；会计人员应当熟悉财经纪律、法规和国家统一的会计制度。按照会计法律、法规、规章规定的程序要求进行会计工作，保证所提供的会计信息真实准确、及时、完整。在遵守会计职业道德的同时要加强专业知识和技能的学习，不断的提高业务素质。

4.2社会外部方面

(1)制定与我国经济发展状况相适应的会计准则并继续完善会计制度。

由于目前会计准则相对于经济的发展总是具有相对的滞后性，因此在认真总结现行会计准则实施情况的基础上，根据市场经济的发展要求，不断完善与国际惯例接轨。使会计准则既符合我国经济发展的特点，又具有相对的前瞻性和操作性，更符合市场经济的要求，从而提高企业的整体核算水平。同时，鉴于会计核算制度将要在较长一个时期与会计准并行的实际情况，因此要努力提高会计核算制度的灵敏性，及时反映多变的、日趋复杂的经济业务。在制定过程中，要处理好会计准则的统一性与灵活性的关系，避免个别企业利用合法而不合理的手段粉饰财务报告，人为操纵企业利润。

(2)完善、加强有关法制建设，加大对会计造假的处罚力度。

市场经济是法制经济，因此杜绝造假首先要从完善我国有关法律制度入手，加强法制建设，认真执行《会计法》，建立并完善与之配套的有关法律、法规和规章制度，使得《会计法》具有较强的权威性，规范全社会的会计行为。其次要加大对对会计造假行为的处罚力度，真正做到“有法可依、违法必究、执法必严。

(3)形成强有力的外部监督体系。

外部监督首先要在监督的范围、内容上应有合理的分工，各司其职、各负其责。各监督部门应认真抓好部门之间的协调配合，处理好监督检查的交叉，重复和执法疏漏的矛盾。要加强社会监督的力量，建立和完善以注册会计师为主体的社会监督体系，使之与政府财政、银行、审计、税务等经济监督有机的结合起来，实现对企业经济活动的再确认。对会计的再监督，以达到提高会计信息质量的目的。