奥运会加速我国体育产业发展战略研究与探讨

李　蕾

[摘要]市场经济不能没有体育产业，体育产业加盟市场经济是历史的必然。体育产业在我国如何发展是目前急需探讨解决和不可回避的问题。北京奥运会的成功举办为体育产业的快速发展提出了历史的要求和时代的呼唤。我国体育工作者抱着对历史负责对人民负责的态度纷纷投入到发展体育产业的研究之中，已取得丰硕成果。在此基础上我们针对2008奥运这一历史契机，通过研究探讨，确定了体育产业的概念，找出了体育产业发展的三大问题，指出对我国体育产业发展的三大影响，同时提出发展我国体育产业的六条战略思路，揭开我国体育产业神秘的面纱，让体育产业尽快成为新的经济增长点，为国家繁荣，为人民富强，做出应有的贡献。

[关键词]北京奥运会；体育产业；发展战略

[中图分类号]G80-05[文献标识码]A[文章编号]1009-2234(2009)02-0065-04

1、体育产业的认识问题

1.1体育产业的领域

我们正处在一个社会大变革的时代，新生事物层出不穷，想要在辞典中找到“体育产业”这个名词的解释是枉然的。因此体育理论界做了大量的工作，想界定什么是体育产业至今尚未得到满意的答案。国外也是众说纷纭，美国列出19种体育产业，包括消遣性与参与性体育、体育用品、体育广告、体育彩票、比赛收入、场地出租、电视，电台转播权、体育出版物，范围相当广。法国则把体育市场分为四大类，即体育用品、体育观众，体育新闻和其它体育市场。

如果我们搞不清什么是体育产业，什么是体育市场，就尤法发展体育产业，因此这个问题是不容回避的。要认清这个问题必须改变传统观念，多年以来我们习惯于把体育看作是政府行为和福利事业。学校体育课自不用说，竞技体育从少体校开始也是由国家包下来，从运动学校到专业队直至国家集训队，专业运动员都是由政府给予优厚的待遇。群体基本上也是国家包办。所以群众有“花钱买健康”需求。但是没有花钱买健康的渠道，体育产业还没有被政府列上经济发展的日程。

我们在谈论体育产业时，首先要明确一点，即体育能不能创造财富。至于体育产业的范围，不必受产业类别的划分约束。事实上，体育产业不限于第三产业，可以包括第一、二产业。甚至包括刚刚兴起的第四产业，即信息产业。我国体育理论界比较倾向于按体育产业、体育相关产业和体办产业来划分，前两个和国际上广义的体育产业是通用的，而后面是中国特殊条件下的产物，它可能涉及到各行各业。体育产业作为新兴产业，在生产和发展的过程中同其它产业的产生和发展一样，不可避免的遇到和出现一些亟待回答和解决的问题，包括产业属性、产业方向、产业结构、产业条件、产业基础、产业功能、产业政策等等。当前尽管需要回答和解决的问题很多，但集中起来，主要有三大问题：认识问题、实践问题和环境问题。

1.2关于体育产业的概念

当前，我国理论界绝大多数专家、学者都认为，所谓体育产业指的就是以活劳动的形式向全社会提供各类体育服务的行业，是体育服务的简称。由此把体育产业分为健身娱乐业、竞赛表演业、咨询培训业、体育经济业、体育旅游业、体育博彩业。总而言之体育产业是体育物质产品生产和经营与体育服务产品生产和经营的集合体。

对体育产业的认识问题，其实质，是关于体育产业的地位和作用问题，即对体育产业的重要意义怎样理解和对待的问题。

1.2.1体育产业是人类社会发展到一定阶段的客观产物

体育产业，作为一个客观的历史产物，有着自身产生、发展、形成、完善的必然过程。推动人类社会由低级到高级；由自然经济到商品经济、产品经济；由原始社会到奴隶社会、到封建社会、资本主义社会、社会主义社会，最直接最根本的决定性因素是生产方式内部生产力与生产关系之间的矛盾运动。生产力决定生产关系，生产方式。生产力发展水平。与经济发展水平、社会发展水平、文化发展水平是相辅相成，互相促进，共同发展的。江泽民同志在党的十五大报告中指出“只有经济、政治、文化协调发展，只有两个文明都搞好，才是有中国特色社会主义。社会主义现代化应该有繁荣的经济，也应该有繁荣的文化。”体育作为文化的组成部分，是人们精神需求的重要内容。体育产业在人们的不断认识中悄然拉开序幕，客观表现有以下特点，可以称之为“六个转变”；一是从传统型向现代型转变；二是从封闭型向开放型转变；三是从独立型向群体型转变；四是从家庭型向社会型转变；五是从观赏型向参与型转变；六是从娱乐型向健康型转变。在这六个转变的过程中人们从花钱卡拉OK，转向了花钱买健康，参加体育锻炼，打保龄球、网球、高尔夫球成为时尚。健美热、健身热、登山热、游泳热、足球热不断升温。带动为体育服务的相关产业，体育器材制造业、体育服装加工业、体育旅游服务业、体育广告业、体育产品物流业如雨后春笋，使人们认识到体育产业已经是我国当前经济发展的又一热点产业。

1.2.2体育产业是充满生机的朝阳产业

体育产业这一新生事物在现代人们的观念中一致认为是充满生机的朝阳产业。自1993年以来，我国连续六年举办中国体育用品博览会。仅从1993年第一届博览会到1998年第六届博览会的一些数字对比，更加证明体育产业的潜在经济实力。

体育产业，之所以被称之为“朝阳产业”、“国民经济的支柱”、“新的经济增长点”，主要有三个原因：一是体育产业建立在市场经济新机制的基础上。没有计划经济体制下形成的条条框框的束缚。二是体育产业起步在体育商品化历史契机的优良环境中。商业体育比赛，既是体育商品化的前奏曲，也是体育产业的发展源泉。三是体育产业定位在公益性、社会性、产业化的大体育框架中。由此可见，市场经济新机制，体育商品化新机遇，体育公益性、社会化产业化新属性，是体育产业成为“朝阳产业”、蓬勃发展的根本性决定性因素。

1.3关于体育产业的内容、特点

1.3.1体育产业的内容：

它包括7大系统即：管理系统、生产系统、交换系统、分配系统、消费系统、中介系统、物流系统。

1.3.2体育产业的特点

体育产业是相对其他产业而言的。比如：农业产业、科技产业、教育产业等。体育产业自身有着与其他产业相区别的一些不同特点，具体概括为“五个力”即：体育产业对社会消费的引导力；体育产业对社会生产的拉动力；体育产业对经济发展的促进力；体育产业对社会生活方式的影响力；体育产业对社会文明的作用力。

1.4关于体育产业的环境

这一问题，其实质是关于体育产业生存发展的保障问题，亦即体育产业需要的条件问题。国际国内体育产业的产生和发展，有其客观必然性。但都是在一定的环境和前提下产生和发展的，离不开必要的条件以保障体育产业的生存、发展和兴旺。国家政府高度重视体育产业是首要前提：一个国家体育产业是否兴旺发达，所需要必备的环境和条件是多方面的，其中政府重视是首要前提。英国是世界上体育产

业发达国家之一，这与英国政府直接管理体育有密切关系。1996年英国政府设置文化、媒介与体育部，统一负责全国体育、文艺、旅游、媒介等事务。设置专门的机构具体负责体育经济及体育基金、税收、彩票等事宜。

英国政府对体育产业的重视与支持，除设置专门机构外，还采取国家政策拨款，发行全国性彩票，税收优惠，使体育组织或企业获得“慈善”身份，享受减免税照顾等等。据对欧、亚、美等国家和地区的考察，他们共同的经验和体会是：体育产业的产生和发展，离不开与其相适应相配套的法律和政策，任何一个国家，离开法律和政策的有效保障，体育产业不可能健康、顺利的发展。

2、北京奥运对我国体育产业的影响

2.1北京奥运对人们观念的影响

观念是人们在一定的社会环境中，长期形成的对事物的看法。东西方文化的差异使得我们对体育以及体育竞赛有着不同的观念。毛泽东同志指出：发展体育运动，增强人民体质。友谊第一比赛第二。西方提倡争优、夺先表现自我。因此奥运来了，世界各民族文化交融在北京，一定会使我们进一步了解世界，吸取全人类创造的文明成果，进一步解放思想，更新观念。迎奥运，讲文明，树新风，北京奥运将成为中国新世纪发展的里程碑。当前我国社会稳定，经济发展，现代体育正是以创和平、求发展的口号著称于世，它具有三大趋势，国际化、科学化、市场化，代表世界竞技体育最高水平的奥运会既是综合性的国际体育盛会，亦是东西方文化交流、经济互动的盛会。北京奥运会在我国历史上是第一次，通过这一次盛会，世界各国的人们会把不同民族的风土人情，社会状况信息，以及东西方文化的精髓带到中国来，给中华传统文化观念注入新的内容。

2.2北京奥运对我国企业的影响

成功的企业家目光敏锐，奥运会是企业家争得商机的大好时机，它会使中国的企业家们把奥运会作为企业发展的广告牌、企业腾飞的强心剂，中国旅游业也会把它当作助推器。奥运会，会使中国企业全面与世界接轨，获得快速发展。

目前，我国的体育产业还处于起步阶段，尚未形成一个完整独立的体育产业市场，体育产业的经营还存在以下几个问题。一是体育本体产业发展相对滞后。我国目前各种体育产业活动总量较低，体育经济活动的内部结构也并不合理，具体表现为体育健身娱乐业，体育康复保健业，体育培训业，体育场的服务业等体育本体产业，纵向比较有了一些发展，但其总体水平落后于以体育信息传播、体育广告、体育建筑业和体育用品制造业等为主的相关产业的发展水平，甚至出现各种体育用品供大于求的局面，体育本体产业发展滞后相应制约了体育产业的总体发展。根据以上情况中国企业家们会在北京奥运影响下调整企业战略方针和产品品种以及市场布局，积极引进新的服务方式、服务理念，学习和借鉴先进的市场运作技巧，提高中国体育产业的整体商业化运作水平和市场规范程度，提高体育服务业在国民经济中的地位。

2.3北京奥运对我国经济的影响

首先肯定，于2008年在北京举行的奥运会，是我国体育产业难得的发展机遇，将会给我国体育产业带来历史性的影响，它将成为我国新的经济增长点。1984年，洛杉矶奥运会一改奥运会长期亏损的历史，创造性的提出了“以奥运养奥运”的新思路，为南加利福尼亚地区带来了32.9亿美元的经济效益；1992年巴塞罗那奥运会给加泰罗尼亚地区带来了260.48亿美元的经济效益；2000年悉尼奥运会给澳大利亚和新南威尔士州带来了63亿美元的效益，据国家统计局有关资料，北京申奥成功将在7年内平均每年拉动中国GDP增长0.3～0.4个百分点。而北京统计局则表示，举办奥运会将对北京每年的经济增长产生2.5个百分点以上的拉升作用，今后十年内，北京的年经济增长率将达到两位数，将在2010年实现人均国内生产总值(GDP)6000美元的目标。同时也要看到，举办奥运会既能带来“奥运景气”，也会造成“奥运泡沫”，即景气过后，对国家的经济产生负面影响。因此，在今后一个时期，我国的体育产业战略应同奥运战略紧密结合，共同规划，协调发展，使两者互为支持，互为补充，从而实现我国体育产业和奥运经济发展互动双赢。

3、我国体育产业发展战略思路

3.1促使体育产业多元化

从战略角度看体育产业是一个系统工程，它包括社会的方面，从所有制构成到投资主体构成；从行业分类到产品布局；从市场机制到资源配置既有纵向的多层次，也有横向的多角度，共同展示出多元交错，不拘一格的发展趋势。

3.2加快体育产业社会化

社会化是体育产业发展的必然方向也是体育产业实现的最高形式。只有走社会化的道路，体育产业才能形成规模，成为支柱产业，成为我国经济发展的一大亮点。社会化使得全民关心，全民支持，全民参与，家喻户晓。人人为体育贡献，体育为人人服务，体育的本体产业加速发展，体育的相关产业格局更加协调合理，面向世界，面向未来，体育产业社会化是社会发展的必然走向。

3.3加快体育产业科技化

科教兴国，科教兴体，邓小平同志提出了科学技术就是生产力的论断，是适应历史发展的英明论断，即是实践的总结又是规律的揭示。体育产业必须依靠科学技术。体育科技化是体育产业发展的直接动力。没有现代科学技术的武装。体育产业就无法生存，更谈不上发展，我们追求的体育产业现代化就是一句空话。奥运会不但是世界竞技体育盛会，而且还是世界科技成果的博览会，演练场、推广地，世界科学技术的最新成果都要在奥运会期间展现给世人。如果在科技方面落后于世界水平，那么你只能以欣赏者，观众的身份遥望别人的表演，参与只是一种奢望，因此我国体育产业必须科技化。

3.4加快体育产业资本化

体育产业走资本经营的道路，是实行集约化经营的需要。资本经营是市场经济的根本经营方式，是资产经营的高级实现形式。资本经营不是资本主义，它并不可怕。资本主义国家有资本经营，社会主义国家也有资本经营。主要是看在国民经济中的比例。按照国家有关规定，在条件允许的情况下，体育产业实行跨地区、跨行业、跨领域、跨体制的组合经营，形成资本市场、证券市场的体育产业航空母舰远洋舰队。给体育产业资本化经营亮了绿灯，鼓励，启蒙体育产业资本化和世界接轨表明了我国政府远大的经济战略眼光。

3.5加速体育产业国际化

国际一体化是体育产业必走之路。也是唯一可行之路，当前在经济、贸易、金融、科技全球化总趋势中，体育产业应抓住有利时机，走出国门，面向世界，与国际体育产业接轨，实现体育产业国际化。吸纳发达国家体育产业发展的经验，洋为中用。同时把中国古老的传统文化通过体育产业释放出去在世界范围内宏扬，为全人类所共享。

3.6打造体育产业管理规范化

体育产业作为体育的组成部分，既是体育的深化和转换，也是体育的延伸和扩大。对此国家在总的方面实行宏观管理与调控。现阶段，市场机制对体育产业的直接作用固然十分重要，而政府的宏观调控也是必不可少的。我国体育产业宏观调控管理机构以下图表示。

图中所示，最高一层的中央政府。是最高权利决策层。第二层为国家体育总局，还有中华全国体育总会、中国奥林匹克运动委员会。这三个机构，体育总局为主体，实行三块牌子，一套人马的运行体系。主要职能是根据中央政府的指示，行使对全国体育行政管理职责。第三层是国家体育总局和体育总会所属的行政机构，项目协会、管理中心，具体负责全国体育工作的组织、协调、综合、指导。第四层为中央政府所属各职能部门的体育组织，以及地方省市政府所属的体育行政组织。第五层是基层体育组织，包括俱乐部、中介组织、经营机构和管理机构。从上图我们很难明确看出体育产业的具体管理部门。截止2005年底统计，我国直接从事体育产业的各类型组织约为26000个，间接从事体育产业的各类型组织约为39000个。这些组织在结构上形成三个特点：一是多元化发展。呈现国有、民营、个体、集体、内资、外资齐头并进的格局。二是立体化发展。从中央到地方，从城市到农村形成由上至下、自下而上多层面。立体化发展结构。三是集团化发展。如健力宝、李宁、康威集团，以致出现了国际跨国公司、垄断公司。总之我国体育产业管理还不够完善和规范，必须打造体育产业管理科学化，规范化，使体育产业在良性的轨道上稳步运行，快速发展。

责任编辑：李允光