内容摘要:以客观求实的态度研究英国在冷战起源中的作用具有较为重要的学术价值和理论意义。随着战争的结束,英国与苏联间共同敌人的消失,英国与苏联间的同盟关系开始出现裂痕,两国间的矛盾开始扩大。正是基于此,英国主张对苏联进行遏制,并试图把美国引向“反苏”的道路,提出了“联美反苏”的政策,可以说英国对于冷战的起源有其特殊的作用。
关键词:英国 冷战起源 冷战
近年来,人们逐渐开始重视英国在冷战起源中的作用,并对此做了大量研究,提出了许多新的观点。有的学者认为“英国绝不是盲目追随美国政策的‘小伙伴,它有“独立的冷战政策。”还有的学者强调英国并非扮演消极被动的美国追随者的角色,而是采取一种“主动积极的对抗性政策。”
笔者并不否认上述观点,英国是主张对苏联进行遏制政策的“急先锋”,但由于国力相对较弱小,它起的作用毕竟是有限的,甚至可以说它的作用只有通过美国才能表现出来。冷战起源的原因主要还得放在美国与苏联上面。
一、 英国是主张对苏联进行遏止的“急先锋”
在第二次世界大战尚未结束时,美英苏三大国就在考虑战后对世界的安排,各国都从本国的利益出发,提出了各自的主张和要求,矛盾初露端倪。丘吉尔敏锐地提出:“当联合起来进行的战争越是临近最后关头,就越要考虑政治因素。”他认为,由于德国军事力量将被摧毁,结成联盟的唯一依据马上就要消失,苏联强大的军事力量将影响欧洲均势的重建,将损害大英帝国的利益,因而苏联已变成“自由世界”的一个致命的危险。
雅尔塔会议以后,三大国就波兰问题举行了外长级谈判和三国委员会会议,但都无功而返。
波兰僵局并没有持续多久。此时美国并没有明确的冷战政策,依旧遵照的仍然是罗斯福的“大国合作”的政策。因此,为缓和与苏联的关系,1945年5月23日,杜鲁门派霍普金斯以总统特使的身份出使苏联。同时,派约瑟夫•戴维斯访英,劝说英国缓解与苏联的关系。由此可以看出,美国在此充当的是一个调解者的身份,调节英国与苏联间的矛盾,它与苏联并没有尖锐的矛盾冲突。最终,苏联同意吸收5名波兰本土的非卢布林人士和3名伦敦波兰人加入新政府,但新政府的核心仍然是卢布林政府。尽管如此,杜鲁门仍满意于斯大林的这点让步。丘吉尔却冷静得多,他告诉杜鲁门:“我们应当仅仅把它看作是漫长山路上的一块里程碑,但这座山却是我们本不该去爬的。”
战后初期,英国与苏联间的矛盾远远超过美国与苏联间的矛盾,并且英苏间矛盾的尖锐程度也甚于美苏间的矛盾,之所以出现这种情况是有其深刻的历史原因的。英国是一个老牌的殖民大国,殖民地、势力范围遍布世界各地,战争的爆发削弱了英国对其殖民地、势力范围的影响。在战争结束后,英国想要恢复在这些地区的影响,这与苏联的战略意图发生的尖锐的矛盾。苏联在与法西斯德国的较量中组建了强大的军队,依靠这支军队,苏联不仅打败了德国及其盟友,而且还解放了被法西斯德国奴役的国家,在这些国家建立社会主义制度,使之成为对苏联友好的国家,换句话讲就是把这些地区变成苏联的势力范围。这样来看,英国与苏联间的冲突就是不可避免的。1946年5月7日,英国外交部俄国委员会的成员斯托费 沃纳提出一份题为《苏联反对我国的运动及我们的反应》的长篇备忘录,其中在描述“苏联在政治 经济和宣传领域极为恶毒的强权政治的表现”后指出,“我们不仅要决心为保卫自己采取反对苏联的现行政策,而且要力图预见苏联反英运动的未来及我们的对策,并建议西方必须联合起来反对这一切。”以后奈杰尔•罗纳德起草的备忘录,再次提到苏联的威胁,他写到:“由于东西方之间在背景和思想方法上存在着巨大差异,所以无论过多少年,我们也不能希望同苏联之间达到比权宜之计更为紧密的合作,”并强烈要求政府采取紧急措施。所有这些言论对艾德礼的工党政府产生了很大的影响,1946年底,英国出台了“新波茨坦协议”,其主要内容是遏制苏联、分裂德国,并将苏联从战时盟国中排除出去,这实际上是将遏制苏联的政策纲领化、原则化。同一时期,美国政策才刚刚开始从在英苏间中立到和英国结盟对苏“遏制”的转型,这个转型到1947年3月“杜鲁门主义”的出笼才完成。因此,英国是冷战的“急先锋”。
二、 英国与美国合作共同对付苏联
由于与苏联的矛盾尖锐,英国充当了冷战的“急先锋”,但单凭英国的力量是无法与苏联对抗的。在战争期间英 美 苏三巨头开会时,丘吉尔坐在斯大林和罗斯福中间,他曾诙谐地说道:“我一边坐的是饥饿的俄国北极熊,一边坐的是强悍的北美野牛,被他们夹在中间的是可怜的英国小毛驴”。二战结束时,英国虽然仍是三强国之一,但已被极大地削弱了。
为了打赢这场战争,英国政府倾其所有以支持战争中膨胀的军费开支。英国在战时大举向外国借债,到战争行将结束时,英国的外债总额达27.23亿英镑;1946年英国的工业产量仅是1937年的90%;英国经济一向依赖的对外贸易大大缩减,1938年英国出口贸易额为4.71亿英镑,而1944年仅为2.69亿英镑,下降了40%。维护大英帝国生命线的广大殖民地也因战争而满目疮痍,经济遭到极大破坏,更致命的威胁是战后这些殖民地纷纷要求独立,这就使英国无法像战前那样从殖民地榨取钱财,以维持大英帝国的霸权,英国不可避免的衰落了。因此,要想与苏联对抗,必须借助美国的力量。
战争后期,每当英苏利益发生冲突,丘吉尔就会向罗斯福求助,鼓动后者对苏采取强硬的态度。丘吉尔曾警告罗斯福“除非英国和美国结成特殊的关系……否则,另一场毁灭性的战争就会发生。”丘吉尔下台后,其影响并未消失,他在战后政治舞台上也尽可能地抛头露面,为“联美抗苏”政策呼喊。
1946年3月5日,丘吉尔在美国总统杜鲁门的陪同下,在其母校美国密苏里州富尔顿的威斯敏斯特学院发表题为《和平砥柱》的演说。该演说大肆渲染苏联的威胁,东欧的国家几乎都被苏联控制,东欧的许多城市都被共产主义的大幕所控制。英国政府并没有公开支持丘吉尔,因为美国没有表态,它的政策直到次年春才完成政策转型,在此之前,英国无力单独和苏联对抗。另外,英国国内的舆论也不成熟,据盖洛普民意测验,铁幕演说之后,35%的测试者表明赞同该演说,39%反对,16%没有表态。因此,艾德礼和贝文都对外界表示铁幕演说是私演讲,不代表政府的主张,但他们也拒绝指责丘吉尔,艾德礼公开声称:“政府不是用来对某个人在另外一个国家作的演讲发表意见的。”英国政府对丘吉尔的演讲持默认态度,默认了他提出的“联美抗苏”的政策为英国的官方政策。
第二次世界大战决定英美合作及其重要的因素就是英美资产阶级所感到的一种恐惧。这种恐惧心理是由下面的事实引起的:社会主义已经超出一国范围变成了世界体系、一系列国家已经脱离了资本主义体系,资本主义范围大大缩小了。英国统治集团认为,要想进行反对社会主义和维护资本主义的斗争就必须把自己的力量和美国及其它西方国家联合起来。1949年,查尔斯•韦伯斯特教授在为英国皇家国际关系学会所写的报告中写道:“我们都普遍认为,民主生活方式只有在那些支持它的人对它发动攻势时才能顺利地得到保卫。”
在英美联合的政策中,取得世界霸权的意图和破坏社会主义的愿望是紧密地交织在一起的。如果英国统治集团利用同美国的联盟是为了进行反对苏联和殖民地的民族独立斗争,那么美国同这一联盟联系起来的主要目的是建立自己的世界霸权。赫鲁晓夫在苏共第二十次代表大会中的报告中讲得颇为透彻:“这些军事集团的组织者硬说他们联合是为了自卫是为了防御共产主义的威胁,但是,这是彻头彻尾的捏造。我们从历史上知道,帝国主义国家在计划过分世界的时候总是拼凑军事集团的。今天,‘反对共产主义的口号再次被当作烟幕来掩盖一个国家想统治世界的企图。在这里,新的东西是“美国想通过各种集团和条约确保)在资本主义世界的统治地位把它的各个集团的伙伴贬低为它的忠实的执行者。”
三、 英国对于冷战起源的特殊作用
冷战的起源其成因主要还应该从时代的特点,特别是美苏两国的争霸中去探讨,美国和苏联是冷战的重要因素,但不应忽视英国在冷战起源中的特殊作用,英国在冷战中的作用不能被轻视。
1947年2月21日,英国政府正式照会美国政府:鉴于经济困难。英国3月31日后不能向希腊提供经济和军事援助,希望美国政府将此重担承担起来。英国在关于希腊的照会中说:“希腊的经济形势正濒临崩溃,除非外面马上给予援助,势必出现普通饥荒现象和随之而来的政治动乱。”照会中说:“希腊在1947年需要2.4亿——2.8亿美元的援助,在以后的若干年还需要更多的援助。”照会表示,“英国政府希望美国能够提供足够的援助,务使希腊能够满足它的民用和军事上最低限度的需要,从4月1日开始承担次前主要是英国的义务。”照会为了引起美国的重视,特别强调英美已经达成的“谅解”,即“由于军事和战略上的原因,不应该允许希腊和土尔其落入苏联的控制之下。”英国在关于土尔其的照会中指出,“英国政府认为,土尔其维持其独立是极端重要的,”但土尔其的军事力量不能胜任这一任务,“不能有效的抵抗”来自苏联的侵略。英国政府希望美国政府能够取代自己尽到向土尔其提供进一步财政援助的“义务”。
英国从希腊和土耳其撤军,导致美国“杜鲁门主义”的出台,而“杜鲁门主义”进一步引发了全面的冷战,英国对冷战的起源扮演了一个十分重要的角色,而这个角色的重要性还体现在美国利用英国放弃希腊的机会。丘吉尔在做完“铁幕演说”的讲演后,曾给英国首相艾德礼写过一封信,在信中他提到美国“并不准备签订让伊朗、中国东北和朝鲜被蚕食的条约,也不会牺牲土尔其、希腊而对苏联在地中海的扩张让步。”最后丘吉尔承认:“他们向我证实,与苏联达成协议的办法是显示力量和抵抗。我预言这些观点在最近的将来会在美国占主导地位。”这封信写于丘吉尔发表富尔顿的讲演之后,当时英国并没有表示要放弃希腊和土尔其。但丘吉尔却在信中说美国不会牺牲希腊和土尔其,对苏联在地中海的扩张让步。因此可以说早在1946年3月,美国就已经准备利用希、土问题反苏。而英国直到1947年2月才宣布放弃希、土。实际上在欧洲战争结束后不久,英国向美国提出请求,希望它向希腊提供经济援助。杜鲁门授权国务院同英国商讨有关事项。杜鲁门在给希腊政府的照会中明确要求它制定一个稳定的经济计划,美国答应“既提供顾问也提供基金”美英也就援助希腊问题签成了“今后英国人向希腊提供军事援助,而美国提供经济援助”的协议。可见在英国政府向美国发出照会之前,美国已经介入了希腊问题。因此,不是英国利用希腊挑起冷战,而是美国利用英国放弃希腊的机会挑起冷战。
参考文献:
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【2】 安妮•戴顿.英国在冷战起源中的作用新探[J]. 世界史研究动态, 1989(1)
【3】 白建才. 美苏冷战史[M]. 陕西大学出版社,1996,第132页
作者简介:张曙光,男,(1989——),河南濮阳人,河南大学哲学与公共管理学院2008级国际政治专业硕士研究生