略谈边远山区小学校课程开设不足

雷国成

（贵州省黄平县谷陇镇板细小学556111）

【摘要】地处偏僻的贵州省黄平县谷陇镇，由于经济贫穷，文化落后，各学校教师不足，教室缺少，基础薄弱，教学设施简陋，长期以来许多学校都没有英语、美术、音乐教师，课程开设不足，推进素质教育举步艰难，教育质量令人担忧。

【关键词】山区学校、英语教师、课程开设、教育质量

近些年来，国家加大了对边远山区学校教师的补充力度，较好地解决了山区一些学校教师数量不足的问题，但随着义务教育工作的推进，各个学校学生数量都在增加，山区小学英语、美术、音乐教师缺乏和学校教室缺少、课程开设不足问题已都十分显现。边远山区教育现状不容乐观，教育质量令人担忧，应当引起各级政府的高度关注。

以黄平县谷陇镇小学教育为例：谷陇全镇总面积为159.53平方公里，辖35个村（居）委会，118各个自然村寨，206个村名小组，8936户人家，近5万人口，少数民族占全镇总人口数的98％；有小学25所，在职小学教师165人，在校小学生6719人。

从目前全镇小学校师生比例来说，除部分学校行政人员及后勤人员外，任课教师师生比例为1：40，大大地超出了国家规定1：23的比例幅度；从班级学额来看，全镇共有123个教学班级，班均人数为55人，也大大地超出了国这有规定农村学校班额人数30——45人的幅度。

全镇160名任课教师肩负着123个班级的教学工作量，几乎是一名教师承担着一个班级教学的包班现象。

由于教室不足，教师缺乏，为巩固保学控辍工作力度，各学校不得不进行大班额或超大班额的教学，如平马小学学生数超100人以上的就有四、六两个年级教学班。

因为边远山区学校办学条件差，教师很难调入，即使是调来了新招聘的年轻教师也都以各种借口设法越聘任期调离，留任的一般都是本地教师或民转公招聘进来的或抵替父母的老教师。这些教师虽然工作十分尽职，但都限于教学水平和知识能力，不能完全胜任相关的教学课程工作。因为缺乏英语教师，全镇25所学校只有中心校一所开设英语课程，其余的24所的英语课程都没有开设。音乐、美术等课程一些学校都形同虚设。

在素质教育搞得轰轰烈烈，提倡为受教育者创造条件，有足够的物质保障，办人民满意教育，实现学生个性和德、智、体、美、劳诸育都全面得到发展的今天，山区学校缺乏英语、美术、音乐等教师，致使许多学校无法正常开设规定的课程。这怎么能提高农村教育质量？素质教育又从何谈起呢？

国家虽然每年都给边远山区学校补充一些教师指标，但由于山区学校每年都有一定数量的教师要离休，教师空缺位大，所以仍满足不了山区学校对教师的需求。山区仍处在贫知识，困教育的状态，因此学校基础薄弱、办学条件简陋，优秀教师留不住，进不来，教师素质有待提升等问题，已成为边远山区学校教育发展的一大瓶颈。

为落实科教兴国、实现推进素质教育、提高教育质量，使教育得到均衡发展的战略。笔者建议：国家应当再进一步加大对教育的投入力度，为边远山区学校聘足英语、美术、音乐等教师。要建有足够的教室，把推进山区学校从维持基本运转向提高教育质量转变，把义务教育均衡发展作为各级政府执政为民的行为，支持教育行政部门采取积极有效的措施，切实解决边远山区教师缺乏，教室不足勿产生长期的大班额和课程开设不足等问题，为山区学校规范编班，大力推进教师交流制度，鼓励优秀教师到薄弱学校轮岗，尽量做到方便农村小学生就近入学，为山区学校师生营造一个良好的教育生态环境，才能真正促进“两基”水平和教育质量的提高。

收稿日期：2009-03-18