试论高职院校辅导员队伍建设

康凌宇　冉福祥

(甘肃林业职业技术学院甘肃天水741020)

摘要本文探讨了高职院校辅导员队伍建设存在的问题及产生的原因，有针对性的提出改革对策建议：1、建立健全高职院校辅导员的选拔和聘任制度；2、完善高职院校辅导员队伍建设的体制和机制；3、加强高职院校辅导员队伍的培养培训工作；4、建立合理的辅导员职称评聘体系；5、积极为辅导员开展教学科研活动创造条件；6、健全完善高职院校辅导员管理考核和激励机制；7、制定高职院校辅导员管理条例。

关键词高职院校；辅导员；问题；对策

为了全面贯彻落实中央16号文件和教育部《 普通高等学校辅导员队伍建设规定 》(中华人民共和国教育部24号令)精神，进一步加强高职院校大学生思想政治教育工作和辅导员队伍建设，充分发挥辅导员队伍在大学生思想政治教育工作中的重要作用，把大学生思想政治教育的各项任务落到实处，对于提高学生教育管理水平，促进校风、学风、班风建设，培养高素质技能型专门人才，发挥高职院校在管理方面的引领和示范作用具有重要意义。

一、高职院校辅导员队伍建设中存在的主要问题

1、专职辅导员队伍数量配备不足

教育部第24号令《普通高等学校辅导员队伍建设规定》指出，高等学校专职辅导员总体上按1：200的比例配备，保证每个院(系)的每个年级都有一定数量的专职辅导员。但高职院校专职辅导员的师生比远远低于1：200这个标准。由于辅导员队伍数量严重不足，因此许多学校1名辅导员管理四、五百名学生的现象普遍存在，因此，补充足够数量的专职辅导员的工作迫在眉睫。

2、辅导员队伍结构不合理

辅导员年龄结构偏轻。大部分是从应届毕业生中选拔，很少从其他渠道选拔。由于缺乏人生经历和工作经验，工作起来往往不能得心应手。辅导员职称结构偏低。初级及无职称的占多数，而中高级职称的寥寥无几。辅导员学历整体不高。辅导员队伍中研究生极少，本、专科生是主体。辅导员专业结构不合理，思政、教育专业方面的人数不多，很多在职辅导员专业背景十分复杂，大多没有受过系统的思想政治教育培养和培训，难以适应新形势下大学生思想政治教育工作的需要。

3、辅导员工作定位不明，职责不清

明晰辅导员的角色定位是使辅导员在其基本职责内卓有成效地开展工作的基础。高职院校辅导员往往扮演着“保姆”、“学生干事”、“救火队”的角色。因为辅导员是学院与学生直接的沟通桥梁，学院的许多工作都需要辅导员的配合，只要跟学生有关的事情辅导员都必须负责，所以辅导员工作往往出现定位不明，职责不清现象。

4、辅导员队伍的培训不系统，培养不重视

高职院校由于学生规模的迅速扩张，加之编制的限制，教师队伍数量有限等原因，专职辅导员未纳入相应教师职务岗位，辅导员的培养也未纳入学校师资培训规划和人才培养计划。辅导员的岗前培训、日常培训、骨干培训和各种专业化的辅导与培训不系统，参加交流、考察和进修学习的机会少，从而造成辅导员理论水平不高，事业上难有成就感。

5、辅导员队伍流动机制不健全，队伍不稳定

辅导员是一支以年轻人为主体的队伍，随着时间的推移，流动是不可避免的。专职辅导员的聘任期一般为3—5年，这种短期化的政策，往往使学校和个人仅仅只把辅导员工作作为一种过渡，最多作为一种职业对待，一个人干上几年取得一些经验，一有机会就跳槽或改行。辅导员队伍中最缺乏的就是理论水平高、经验丰富的职业化、专业化的人员。其实，这很大程度上与其发展方向不明确，流动机制不健全有关。因此，大多数的辅导员对自己今后发展不乐观，担心自己的出路，从而造成整个辅导员队伍的不稳定。

6、辅导员管理机制不完善，考核体系不健全

大部分高职院校把辅导员编制在学校各院(系)，日常工作管理由院(系)负责，专门工作任务则在学工部(学生处)、校团委等职能部门；人事管理由人事处负责；任用、选拔、提升、流动则在组织部，致使辅导员长期处于多头管理的现象。对辅导员的考核大多以院(系)为主，学工部(学生处)为辅，未形成由组织人事部门、学生工作部门、院(系)和学生共同参与的管理和考核体系，使得辅导员在组织上无归属感，在生活上无保障感，在事业上无成就感。

7、辅导员队伍评价激励机制不健全

辅导员工作对象是学生，住在学生公寓，整天与学生打交道，因此需要占用大量业余时间与学生交流、沟通，无暇去进行科研和社会实践。因此职称、待遇等相比专业教师较低，甚至无法晋升职称，更谈不上职称与待遇挂钩的问题，“工作辛苦，生活清苦”，直接影响他们的工作积极性。由于缺乏全面、量化的考核评价机制和有效的激励机制，导致出现“无事就是功，有事功全无”，“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的现象，这在一定程度上挫伤了辅导员工作的积极性、主动性和创造性。

二、高职院校辅导员队伍建设对策

为了全面贯彻落实中央16号文件、教育部24号令的精神和《教育部、财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计划 加快高等职业教育改革与发展的意见》要求，进一步加强高职院校辅导员队伍建设，充分发挥辅导员队伍在大学生思想政治教育工作中的重要作用，把大学生思想政治教育的各项任务落到实处。为此，高职建设院校应把辅导员队伍建设纳入教师队伍建设计划，同步培养，提高素质。

1、建立健全高职院校辅导员的选拔和聘任制度

建立健全高职院校辅导员有效选拔机制。按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求，严格辅导员的选聘标准和程序，选好配齐辅导员队伍，保证辅导员队伍质量。辅导员配备坚持专职为主，专兼结合的原则。高职院校要严格按照师生比不低于1：200的比例设置专职辅导员岗位，保证每个院(系)都有一定数量的专职辅导员。每个班级都有一名兼职班主任。专职辅导员可兼任学生党支部书记、院(系)团组织负责人等相关职务。高职院校可根据工作需要，从党政管理人员、优秀专业教师和行业、企业技术能手中，聘任适当数量的兼职辅导员。

2、完善高职院校辅导员队伍建设的体制和机制

辅导员队伍实行学校和院(系)双重领导体制。学校党委统一规划辅导员队伍建设工作，对分布在各院(系)的辅导员实行统一的领导和管理。学生工作部门是学校管理辅导员队伍的职能部门，要与院(系)共同做好辅导员教育管理工作，各院(系)党组织对所辖的辅导员进行直接管理和领导。高校辅导员既是教师又是管理干部，高职院校应当将辅导员队伍建设纳入师资队伍建设和学校党政管理干部培养总体规划，享受培养同等待遇。要像重视业务学术骨干一样重视辅导员的选拔、培养和使用。同时还要研究制定辅导员培养质量评价标准和长效管理运行机制。

3、加强高职院校辅导员队伍的培养培训工作

建议省级教育主管部门(教育工委、教育厅)将高职院校辅导员的培训纳入高校教师培训规划。高职院校要建立分层次、多形式的培训体系，对辅导员骨干进行专业化培训，还要创造条件，积极组织辅导员(班主任)参加国内国际交流、考察、进修深造和社会实践，提高解决实际问题的能力，增长做好思想政治教育工作的才干。同时高职院校也要设立相应经费，制定辅导员培训规划，整合利用校内外教育资源，坚持日常培训与专题培训相结合，对辅导员进行政治理论、时事政策、法律法规、思想政治教育、心理健康教育、学生党团建设、学生事务管理、学生就业指导与职业发展、学生公寓社区管理、学生社团管理以及学生工作规程等方面专门培训，建立培训长效机制。要有计划地安排辅导员进行脱产、半脱产或在职培训进修，选拔优秀辅导员定向攻读相关专业学位。通过培训和培养，不断提高辅导员队伍的思想政治素质、业务工作能力和专业化水平。