稔田镇发展田园果业的调查与思考

谢天永

杭县稔田镇是棉花滩水电站库区重点移民乡镇。位于我县东南部，海拔180米，属南亚热带向中亚热带过渡地带。是我县柚类主产乡镇，全镇有山林面积10866.7公顷，宜果面积1766.7公顷，耕地面积1466.7公顷，水域面积800公顷。为促进土地流转，减少耕地抛荒，发展田园果业，去冬今春以来，该镇果断地把低产山垅田、旱片田和梯田调整出来。种植优质水果红肉蜜柚。现该镇已发展种植红肉蜜柚366公顷，其中发展田园种植133公顷。由于多年来形成的耕作体制及承包经营方式等因素不适应田园果业规模化发展，该镇进行了积极的探讨，并逐步改革完善。作者就稔田镇发展田园果业的现状、制约因素、发展背景等试作分析，总结其好的经验和做法。并提出加快发展的思路和对策。

1田园果业的发展现状、制约因素

1.1现状

2006年以前。由于受陈旧思想观念束缚和条件的制约，田园果业发展缓慢，只处于零星种植状态，未形成规模，全镇种植田园果业仅12公顷，造成大最边远山垅田、旱地、梯田处于无人耕种状态。

1.2制约因素

1.2.1受陈旧思想观念束缚，不敢大胆调田种果一是受山地开发政策影响，一讲种果就是山地开发；二是仍担心粮食问题，三是尚无大田种植的意识；四是担心果品市场问题。

1.2.2经营方式不适应规模化发展田园果业的需要当前的耕地承包方式各家各户面积都不大，东一丘、西两块，少的只有200多平方米，多的也不过0.067－0.13公顷。无法集中连片种植水果，不利于田园果业规模化发展。

1.2.3交通条件不适应田园果业发展的需要由于大面积旱片田、山垅田、梯田都处于边远偏僻，交通条件不方便，不利于农用物资及产品的运输。

2发展田园果业的背景、必要性

由于棉花滩库区建设，稔田镇很多农户从原耕作地搬迁。加上近年来大量的中青年劳动力外出务工。边远山田出现了较大面积的抛荒现象。当地党委政府为了充分利用当地资源，在以市场为导向的前提下，发挥当地气候、环境、区位、劳动力、土地等资源的比较优势与发展“一村一品”、“一乡一产业”相结合，通过合理布局，规模化发展具有当地特色和市场竞争力的红肉蜜柚。该镇现已调整出133公顷边远山垅田、梯田种植上红肉蜜柚，准备在3－5年内再调整出333.3－666.7公顷发展种植红肉蜜柚。在中等管理水平条件下，至盛产期平均单产可在2500千克以上，是水稻平均产量的5倍以上。在同等价格水平条件下，产值高4－5倍以上。因此，大田种植红肉蜜柚既有利于增加农民收入，又遏制了耕地抛荒。

3主要经验和做法

3.1科学规划，合理布局

根据该镇有种植蜜柚基础的优势，镇政府组织了6批次60多人前往平和、大埔等蜜柚基地进行实地考察，参观学习，并邀请专家对种植红肉蜜柚的可行性进行科学认证。通过参观考察、专家认证，认为红肉蜜柚为营养价值高，经济效益好(目前市场价位在15元/千克左右)，而且本镇土地肥沃，气候条件都十分适宜种植这种经济作物。结合镇情，该镇把有传统种植的石牌村、大湖村和抛荒耕地较多的楼岗村、埔头村、梅镇村作为发展田园果业，种植红肉蜜柚重点村。对连片种植8.67公顷以上的种植基地，镇、村对机耕道路，总干道实行统一规划，统一开通，促进种植上规模、上档次。

3.2培植大户，做好服务

充分利用宣传栏、标语、会议等形式宣传土地流转、规模发展田园果业、种植红肉蜜柚的意义。积极鼓励和引导农户在自愿互利的基础上依法进行土地流转。2007年以来，全镇已有80％的抛荒地依法采取转包、出租、转让或其它方式将土地经营权向种植大户、种植能手流转，培植新型农业主体。发展规模经营。同时聘请市县专家当技术顾问。通过举办各种形式培训班。组织果农外出考察等形式。掌握红肉蜜柚种植的实用技术和技能；镇农技部门还定期印发相关资料，定期到果园巡查指导，发现问题及时帮助解决。如石牌村黄加强租赁了13.3公顷抛荒地种植红肉蜜柚，由于没技术，种植成活率低，该镇农技部门及时组织有关专家实地考察，解剖技术上的问题，并及时帮助补调苗木。苗木款由政府贴补，减少了他的损失，增加了种植户的信心。去冬今春新建了2个近66.7公顷的连片土地流转、复垦示范区示范基地，培植了5个13.3公顷40个6.7公顷以上的种植大户，群众种植热情高涨。

3.3政策扶持

县委县府出台的各项优惠政策，为该镇规模发展田园果业注入强大动力，群众对照上级出台的优惠政策。认真核算出成本和能得到的奖励，增强了种果积极性。镇政府除了广泛宣传抛荒地复耕及发展田园果业优惠政策外。还组织农技人员在选好种苗。管好种苗方面提供技术指导，统一选苗，调苗，保证苗木质量，还对连片种植8.67公顷以上的基地在开通机耕道建设水利设施方面给予一定扶持。

4加快发展的思路与对策

稔田镇种植红肉蜜柚已初具规模，今后应在上规模、上档次、创品牌，提高经济效益，增加农民收入上下功夫。

4.1加大宣传引导力度，树立发展观

通过宣传发展田园果业的优势，分析优质果品市场前景，比较不同的种植效益，启迪干部群众的发展思维。让广大干部、农民认识到发展田园果业的必然性、有效性、可行性，认识到发展田园果业也是调整大田种植结构、遏制耕地抛荒的有效途径。

4.2制订配套政策，大力扶持发展

在加大宣传引导力度，推进思想观念转变，引导发展田园果业的同时，在农民难以增加投入的情况下，必须加强政策引导，制订相应的扶持政策，鼓励扶持广大农民调整大田种植结构，发展田园果业。特别是对示范基地应给予一定的资金扶持。

4.3改革耕地承包经营方式，推动土地流转经营

针对目前耕地承包“零星分散”状况，发展田园果业必须逐步改变已不适应生产发展的承包方式，对于发展田园果业规划区可试行连片成段集中投标承包或协商统一承包等方式，推进土地流转经营。为田园果业规模化发展创造条件。

4.4创新经营管理理念，为创名牌、品牌打好基础

组建红肉蜜柚专业合作组织。实行产前、产中、产后一条龙服务，做到“五统一”。

统一规划：统一制订发展田园果业种植红肉蜜柚发展规划，制订基地管理制度。管理模式等。

统一生产操作规程：与“无公害农产品行动计划”实施结合起来，立足发展无公害水果，“绿色水果”，各基地统一按操作规程进行选地规划。进行生产管理，为发展无公害水果，绿色水果奠定基础。

统一农资供应：按无公害食品操作规程，统一设立农资专柜，为基地种植户提供各种安全、有效、优质的农药、肥料。

统一品牌：由红肉蜜柚专业合作组织统一申报稔田红肉蜜柚商标，无公害绿色食品标志使用权，申报农产品地理标志，提高产品的知名度和品牌效应。

统一销售：产品采收季节组织营销大户，在大中城市设立销售窗口，开展统一销售，提高产品附加值，以扩大获利能力和赢利能力。

4.5加强技术服务，确保持续健康发展

大田种果与山地种植由于生态环境及栽培条件有所不同。应实施相应的配套技术，如大田排灌条件好，要开好排水沟以防雨季积水，水田耕作层较薄，底层又有不透水的犁底层，要起墩栽培逐年培土；大田土壤养分较丰富，利用率也高，要注意防徒长。要推广矮化密植技术，提高前期产量，争取提早收益，要继续推广柑橘“五个一”技术，为生产优质果品创造充分条件。