日本自民党要“歇菜”了?

2009-05-30 10:48任蕙兰
新民周刊 2009年28期
关键词:麻生自民党民主党

任蕙兰

难道1955年建党、掌权长达半世纪之久的自民党就此让出政权?

7月13日对日本自民党来说,是屈辱的一天,因为它不仅在东京都议会选举中遭到了罕见的惨败,而且在奈良市长选举中,又再次败给民主党,使后者在地方选举中获得了六连胜。对民主党来说,这个时候正是出拳的绝佳良机。它联合了其他三个在野党,向众议院提交了内阁不信任决议案,再向参议院提交了首相问责决议案,可谓招招凶狠。

同一天,日本首相麻生太郎和执政的自民黨被迫决定,下周初解散众议院后,将在8月30日举行国会大选。但不少专家认为,如果自民党马上举行选举必败无疑。

自民党出了什么问题?

难道1955年建党、掌权长达半世纪之久的自民党执政体制就此“歇菜”了?

中国现代关系研究院日本所所长杨伯江告诉《新民周刊》,民主党之所以获胜,是由于自民党太糟糕了。

他分析称,从主观上看,自民党一直没有找到适应新时代变化的执政模式。多年来一党执政,其结果是自民党与现行的社会结构构成了利益共同体,导致政治丑闻不断,活力与生命力日渐缺失。而党内政治势力的世袭制模式,又使得自民党素质更加弱化。“自民党内的第二代和第三代接班人缺乏政治历练,既不了解国情,也缺乏政治斗争的考验,所以也拿不出一个适应新时代需求的政策方略。”

从客观上看,也是由于自民党没有跟上外部环境变化所致。现在世界的多极化格局,客观上要求执政党更新执政模式,而不用再沿袭以前的经济政治模式了。再加上目前日本的国内矛盾多发,于是选民就将不满和抱怨都发泄到了执政党身上。

还有一个原因,日本选民结构发生了变化。农村人口的不断外流,导致自民党票田缩小;而国际金融危机的压力,又使得企业与职工产生离心力,导致自民党与企业的传统深厚关系在选举中受到削弱(企业对职工的投票影响变小),由此产生了浮动选民。

其实,自民党深陷经济泥潭的祸根早在小泉时期就已埋下。

小泉的铁腕改革在刺激日本经济的同时,也留下了诸多问题:贫富差距拉大,国家债台高筑,而其金融弊端更在此次危机中一览无余。小泉没有彻底解决的问题需要同样铁腕的接班人来解决,然而在政坛来去匆匆的安倍与福田显然只是把问题移交下去。而安倍执政期间爆出养老金丑闻更加剧了百姓对自民党的不满,5000多万份养老金保险记录遗漏或者出错,使得无数工人领不到养老金,衣食无着。

相对于经济问题,自民党的政治腐化更是冰冻三尺非一日之寒。自民党内部派系林立,政策主张难以统一,直接导致了自民党在执政过程中决策能力的下降。自民党独揽大权的日本政坛,献金丑闻不绝于耳,腐败现象层出不穷,引咎辞职的官员更是大有人在。在安倍执政期间,甚至发生农业大臣上吊自杀等闻所未闻之事。

麻生将成为终结者?

在自民党内忧外患之际,麻生似乎适时地充当了终结者的角色。

自麻生去年9月份出任首相,政策上的出尔反尔与对其犹豫不决的指摘让其支持率一跌再跌。在一个神道教与佛教盛行的国度里,麻生独具一格,信奉天主教,人们本希望在政坛上,他也能独具一格,巩固住自民党的民望。但是人们失望了。

全球金融危机令日本陷入了二战来最严重的经济危机,麻生一直忙于削减开支与税收,筹备2920亿美元的刺激计划,包括向家庭发放现金,并努力减少日本高额的公共债务。然而他的努力迟迟不见成果,选民们对他逐渐失去信心。据调查显示,约46%的受访者认为民主党党首鸠山由纪夫是下届首相的合适人选,而仅有21%的人支持现任首相麻生太郎。

由于政策上无所建树,68岁的麻生在日本民众眼中由“酷老头”、“漫画迷”变成了举止鲁莽、语速较快、经常口出狂言的“糟老头”。

东京都议会选举失利令自民党内部“倒麻之声”空前高涨,党内多个派阀要求麻生先让出总裁位置再进行大选,旨在通过“临阵换将”来挽救民心。此前,因为支持率下探到个位数,自民党内的大佬们已经要求首相麻生太郎辞去职务。麻生面临内忧外患。

麻生出生的家族声势颇为显赫。他是前首相吉田茂的外孙,而这位前首相曾一手促成了结束二战的和平协定,麻生妻子的父亲也曾任首相,麻生妹妹又嫁给了明仁天皇的侄子。而日本民众对世袭政治结构的反感使“出身高贵”并不构成一项竞选优势,这位不食人间烟火的首相曾因说不出面条多少钱一碗而遭诟病。

民主党能“变革”吗?

麻生为首的政府在经济和社会福利政策上均陷入僵局,导致选民转而希望民主党能改变和解决当前日本的困境。东京都议会选举,民主党的民意支持率高于自民党:民主党获54席,自民党获38席,从而最终从自民党手中夺走了东京都议会第一大党地位。今年,自民党在名古屋市、埼玉市、千叶市、静冈县等6个重要选区的地区选举中失利,全线败给在野的民主党。许多人相信,民主党将继续势如破竹,赢得众议院大选的胜利。

民主党的口号是“从东京开始实现政权更迭”,迎合了民众“变革政府”以摆脱当前日本经济政治等各种困境的思想。分析人士认为,民主党的口号满足大多数人的现实利益需要和对未来的设想,更有利于赢得民意。

与之相比,自民党却是一派暮气沉沉。自民党走过54年历史之后,已行将入木,当年的经济“火车头”似乎早已抓不住火车的尾巴了。小泉的经济改革有如昙花一现,只留给后继者一个百足之虫死而不僵的局面。日本民众希望尝试改变,而不是随着自民党这辆老爷车一起向末世俯冲。

不过,杨伯江认为,民主党是中后期形成的新兴政党,一方面没有执政经验;另一方面,它也有着先天的缺陷,即成分复杂。

民主党主要由原左派社民党成员和右派自民党成员组成,因此政治理念思想混杂,很难形成为统一的政策。而它与选民的关系也并不很“铁”。日本全国11个选区共有480个议会席位,其中180个席位为比例代表,这部分民主党占优;而300个地方小选区(只选一人)则是自民党的传统势力范围。“由此可见,民主党的社会支持根基并不像自民党那么深,跟选民的关系也不牢靠。”

鹿死谁手,仍有悬念

一些专家认为,虽然目前民主党一路过关斩将,但鹿死谁手犹未可知,因为自民党可能在产业集中选区的地方选举中翻盘。民主党出台的经济政策注重个人消费,而自民党希冀依靠公共投资拉动经济,显然,自民党的政策对产业界更有利。如果民主党上台的话,产业界会担心政策走向的不确定性。

中国人民大学国际关系学院教授时殷弘认为,日本政局在短时期内并不可能稳定下来。

自民党现在不仅在选战中连遭失败,而且陷入内部分裂,要求麻生下台的呼声不断,连解散众院举行大选的决心都迟迟无法决断;不过,民主党虽然在这些年中乘胜追击小有斩获,但比起“一党独大”数十年的自民党毕竟不够老练,执政经验相对不足,影响了选民的信任程度。另外,民主党为首的在野党松散联盟中各党派也各有算计,未来一旦联合执政,可能难以达成共识。

因此,杨伯江认为,基于目前日本的内外客观环境来看,民主党自身也很难改天换地。他说,“民主党内矛盾多元,而且太过理想化,再加上没经过执政考验,政策上与自民党区别并不大。”

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