詹小洪
解决朝核问题,中国仍然处于举足轻重的地位。
朝鲜第二次核爆后,遭到国际社会一致谴责和联合国的严厉制裁。然而,朝鲜作出了强硬反应:不接受联合国决议;宣布退出朝核六方会谈。这使得朝鲜与国际社会几乎处于完全隔绝状态。
朝韩关系在李明博上台后更是大踏步后退。去年7月11日,朝鲜军人枪杀一个韩国女游客,乃至金刚山旅游事业停摆;去年12月份起,停止了开城工业园区的旅游项目。在开城工业园区限制韩国人员行动,今年3月朝方在开城工业园区扣留一个韩方现代集团员工。上述几起事件更使韩朝关系雪上加霜。
然而,8月初以来的这半月,朝鲜与外界(主要是敌对的美国和韩国)关系似乎有了很大松动,使关心半岛局势的人看到一线曙光。
8月4日至5日,美国前总统克林顿访朝,面见朝鲜最高领导人,成功领回了因越境而被朝方判了12年重刑的两位女记者。
10日至17日,韩国现代集团总裁玄恩贞以民间身份访问朝鲜,获得更大成功:被朝方扣留143天的现代峨山集团职员获释;在苦等了7天后,她终于如愿以偿见到了金正日。
金正日几乎满足了玄恩贞提出的所有要求:恢复金刚山旅游项目,还将金刚山最好的主峰也纳入旅游景点。承诺保证金刚山游客的安全;恢复开城工业园区旅游项目,让开城工业园区运作恢复到去年12月份南北僵局出现前的状态;现代集团将在完成准备工作后开始进行白头山(长白山)旅游项目;恢复中断了两年的南北离散家属团聚活动;对遭朝方扣留的韩国离岸号船只及4名船员一事,金正日也责成朝鲜统一部解决,并认为会有“很好结果”。
韩国政府也对朝鲜释出了善意。8月15日,李明博总统在韩国光复节上的讲演,重点讲到韩朝关系。他提议设立实现南北经济共同体的高层会议和推进提高经济、教育、财政、基础设施、生活水平的对朝5大开发计划。
与他刚上台的“弃核、开放、3000美元”的对朝政策相比,李明博的“8·15”讲话没再提敦促“开放”这一令朝鲜分外敏感的字眼,从而引起了半岛观察人士的高度关注。
人们在猜测,继金、克会谈和金、玄会谈之后,接下来会不会有金、李即朝韩首脑的最高会谈。
但是,断言朝鲜自此就结束与国际社会紧绷的对抗关系,还为时过早。因为美国和韩国并没有中断对朝鲜施压的举措。
美国政府明确表示,克林顿并不是“美国政府特使”,他的朝鲜之行仅是民间行为。朝方释放记者并不能与结束制裁画上等号,美国仍在大声敦促朝鲜弃核。
事实上,美国制裁朝鲜的步伐并不因为对方释放了女记者而放慢。继将北韩湍川商业银行和朝鲜矿业开发贸易公司等指定为金融制裁对象后,美国财政部11日又在这个制裁名单中添上了朝鲜KKBC银行(KoreaKwangsonBankingCorp.)。
从8月17日开始,美韩军队联合举行为期十天的大规模军事演习,此举毫无意外地遭到了朝方的强烈谴责。
针对韩国即将首次发射火箭,朝鲜提请联合国注意,更要求六方会谈的其他四国注意,要他们不能持双重标准:即对朝鲜发射火箭就施压,而对韩国发射火箭则无动于衷。
真正打破朝核问题的僵局,看来还得中国政府出场。17日,中国外交部武大伟副部长访问朝鲜,据说要在朝鲜停留一周时间。其间将会见朝鲜外交部副部长,也是朝核六方会谈朝鲜代表团团长金桂冠。武大伟此行很可能是向朝方介绍他最近出访六方其他几国的情况,着重劝说朝鲜重返六方会谈。
本人仍然认为,解决朝核问题,中国仍然处于举足轻重的地位。在政治、外交、经济各个层面朝鲜对中国的依赖,我想已经用不着再次强调或重复了。
尽管因为朝鲜宣布退出六方会谈,让国际社会猜测中朝关系出现了些许倒退,然而想一想当玄恩贞还在平壤等待金正日接见苦捱度日时,金正日却在朝鲜另一城市与朝鲜人民军官兵一起观看文艺团体演出的《霓虹灯下的哨兵》,同时一再强调要珍惜两国前辈领导人建立起来的关系,要巩固中朝的传统友谊,我们可以看出中国在朝鲜领导人心目中的分量。