充分发挥农村老年体协在农村和谐文化建设中的重要作用

李　曜　张学孝

[提要]星子县蛟塘镇充分认识做好农村老年人文化体育工作的重要性和必要性，不断加强农村老年人文化体育组织网络建设，大力加强农村老年人文化体育设施建设，积极开展农村老年人文化体育健身活动，充分发挥了农村老年体协的作用，丰富了农村和谐文化建设的方式，拓展了农村和谐文化建设的渠道，创新了农村和谐文化建设的载体，建设了一支农村和谐文化建设的新队伍，有力地促进了农村和谐文化建设。

[关键词]农村和谐文化建设；农村老年体协；作用

[作者简介]李曜(1971—)，男，中共江西省委宣传部副调研员；(江西南昌330006)张学孝(1977—)，男，中共江西星子县委宣传部副部长。(江西星子332800)

本文系江西省社会科学研究“十一五”(2008年)规划项目《农村和谐文化建设研究》(08SH20)研究成果之一。

我们党历来高度重视农业、农村和农民问题，把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，作出了一系列的重大决策部署。改革开放以来，党中央发布了11个指导农业和农村工作的“一号文件”，奏响了推动农业发展、促进农民增收、繁荣农村经济的主旋律，为加强和改进新形势下的农村和谐文化建设指明了方向。

新形势下，农村和谐文化建设的根本任务就是为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村服务，为农民增收、农业增效、农村稳定服务，为构建和谐农村服务。近年来，随着农民增收致富步伐的不断加快，农民思想观念的不断更新，农民科技文化素质的不断提高，特别是在农村劳动力大量外出务工、农村以“38(妇女)61(儿童)99(老人)”人员为主体的情况，农村老年体协成为农村和谐文化建设的主导力量和重要阵地。

江西星子县蛟塘镇充分认识做好农村老年人文化体育工作的重要性和必要性，不断加强农村老年人文化体育组织网络建设，大力加强农村老年人文化体育设施建设，积极开展农村老年人文化体育健身活动，充分发挥了农村老年体协的作用，丰富了农村和谐文化建设的方式，拓展了农村和谐文化建设的渠道，创新了农村和谐文化建设的载体，建设了一支农村和谐文化建设的新队伍，有力地促进了农村和谐文化建设。

一、星子县蛟塘镇的基本情况

星子县蛟塘镇地处星子县境南，濒临鄱阳湖，经济状况一般，属比较典型的农业乡镇。

星子县蛟塘镇现有人口24000人，其中农业人口21000多人，占人口总数87.5％。60岁以上的老年人有3800多人，约占全镇总人口的16％，是个已经进入了老龄化的乡镇。

和全国各地农村一样，当前，星子县蛟塘镇农村老年人生活单调，有的在家带孙子孙女，有的甚至还要参加繁重的体力劳动。即使不带孙子孙女、不参加繁重体力劳动的农村老年人，生活清贫枯燥，心情也不开朗。

二、星子县蛟塘镇充分发挥老年体协作用促进农村和谐文化建设的主要做法

星子县蛟塘镇党委、政府根据镇村干部少、工作任务重的实际情况，从关心爱护老年人出发，成立了老年体协，并把老年体协工作纳入农村和谐文化建设的整体部署中，纳入对各村年度工作考核的内容之中，组织开展了一些有益于老年人身心健康的文化体育活动，真正将农村老年文化体育工作落到了实处，为实现健康老龄化和社会主义农村“三个文明”建设作出了积极贡献，促进了农村和谐文化建设。

一是充分认识做好农村老年人文化体育工作的重要性和必要性。星子县蛟塘镇党委、政府认为，农村老年人已成为一个不容忽视的特殊群体，重视并加强农村老年人文化体育工作，是促进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设的必然要求，是体现党委、政府对老年人关怀的具体体现，是学习实践科学发展观的实际行动。开展农村老年人文化体育活动，可使农村老年人增强体质，丰富生活，减轻子女负担，促进农村老年人形成健康的生活方式及和谐的人际、代际关系。同时，老年人的文化体育素质提高了，既能以丰富、健康、文明的生活方式安享晚年，又能影响、熏陶、教育下一代。农村老年人文化、健身活动的普及，有利于在农村形成健康向上的文化环境，有利于在农村形成尊老、爱老、助老、敬老的良好风气，有利于老年人老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，充分体现社会主义制度的优越性。

二是不断加强农村老年人文化体育组织网络建设。星子县蛟塘镇积极建立健全农村老年人文化体育组织网络，形成了镇、村(居委会)、自然村(社区)三级老年人文化体育组织网络。镇老年体协主席由镇人大主席兼任；村(居委会)、自然村(社区)老年体协分会会长由相对年轻、热心社会公益事业且有一定组织协调能力的老年人担任。

三是大力加强农村老年人文化体育设施建设。文化体育设施是开展农村老年文化体育活动必不可少的保障条件。星子县蛟塘镇大力加强老年人文化体育设施建设，努力为老年人参加文化体育活动提供方便，创造了良好的健身环境和文化条件。星子县蛟塘镇一方面利用现有场所挖潜力，如铁门程自然村利用祠堂建成了文化体育活动中心。另一方面，星子县蛟塘镇积极争取社会赞助和部门支持，并动员个人捐资，如塘湾李自然村筹资12.6万元建成了文化体育活动中心，深耕村大屋郭村个人捐资6万余元筹建了老年体协活动中心。有条件的村还通过给予优惠政策，支持老年体协办实体，如铁门村委会将可养水面20余亩的“三联”水库三年经营权赠送给铁门程老年体协，通过创收筹集活动经费。

四是积极开展农村老年人文化体育健身活动。星子县蛟塘镇镇村两级组织积极扶持和组织老年人开展丰富多彩、形式多样的文化体育活动。一方面，结合农村实际和老年人特点，将一些农村老年人喜闻乐见、有地方特色的文化健身项目供老年人选择，如：象棋、纸牌、麻将、西河戏、健步行等，做到运动项目与休闲项目并举，引导老年人步出家庭，融入社会。另一方面，坚持小型多样、就近方便、科学文明、安全节俭的原则，利用节假日、农闲季节，组织开展一些适合农村老年人的文化体育活动。

三、农村老年体协是农村和谐文化建设的主导力量和重要阵地

从整体上看，星子县蛟塘镇党委、政府高度重视农村和谐文化建设，“两手抓、两手硬”的指导思想明确，并以加强农村老年体协工作为切入点，一定程度上满足了农民日益增长的精神文化需要，找准了农村和谐文化建设和农村老年文化体育工作的结合点，促进了“三个文明”协调发展，农村和谐文化建设正在形成新的格局，孕育新的突破。

一是丰富了农村和谐文化建设的方式。农村和谐文化建设必须贴近实际、贴近生活、贴近群众，要在继承和发扬中华民族优良传统的基础上，在内容、形式、方法、手段、机制等方面进行改进和创新。星子县蛟塘镇按照“一顶帽子大家戴”的工作思路，为办

好老年体协为基础，把多种形式的群众自我管理组织集合在文化活动中心一起，既节约了这些组织的开设、活动成本，又聚合、形成了多种管理职能。铁门程自然村老年体协分会和关工委都统一在文化活动中心之下，有“八会一队”，即道德评议会、环境理事会、文体活动会、红白理事会、扶贫救困会、民主调解会、科普示范会、禁毒监督和群防志愿队，这些群众自我管理组织的设置具有很强的现实针对性，管理职能涵盖面广，是镇村两级组织管理功能的延伸，推动了农民群众的依法自治和农民文明素质的提升。

二是拓展了农村和谐文化建设的渠道。农村宣传教育渠道相对狭窄，农村精神文明建设工作相对乏力，使不少基层党组织和乡村干部对如何开展农民的思想教育感到困惑，呈现出老办法不灵、蛮办法不行、新办法不多的情况。星子县蛟塘镇的实践证明，加强农村老年体协工作，将老年体协活动紧密与党委、政府工作结合起来，有利于更好地发挥老年人的余热，有利于农村和谐文化建设。农村老党员、老干部、老教师、老军人、老劳模积极参加文化体育活动，同时积极主动为“两委”分担子，对促进农村和谐文化建设起到了重要作用。槎垅村党支部书记查启平说：“年轻人是把火，老年人是瓢水，老同志在调解纠纷矛盾、维护社会稳定上有着特殊的润滑剂作用。”

三是创新了农村和谐文化建设的载体。大力加强农村和谐文化建设，不断满足农民群众日益增长的多方面、多层次、多形式的文化需要，必须创新农村和谐文化建设的载体，并确保其在农村和谐文化建设中发挥主渠道作用。从星子县蛟塘镇已建成的农村老年体协来看，老年人活动有固定的场所，有较顺畅的经费来源，有较高素质的组织者，是新形势下农村和谐文化建设的新载体。

四是建设了一支农村和谐文化建设的新队伍。星子县蛟塘镇已建成的自然村老年体协分会，设有会长、副会长、财务、保管等岗位，班子成员均有7—11人。这些老年人中，既有政治理论水平较高的老干部和老党员，又有老医生、老教师、老军人等知识分子，如槎垅查自然村老年体协分会会长查中良老人曾担任过原蛟东乡党委书记，大屋郭自然村老年体协分会筹备领导小组成员郭英老人是蛟塘镇的退休干部，他们农村工作经验丰富，在群众中威望较高，是农村和谐文化建设的骨干力量，是农村“三个文明”建设的宝贵财富。以往，由于老年人居住相对分散，开展活动比较困难，老年体协组织建立后，在这些老人的号召下，现在经常性地开展一些文化体育活动，成了农村和谐文化建设的一支新队伍。

星子县蛟塘镇办好老年体协促进农村和谐文化建设的实践证明，只要各级领导者牢固树立科学发展观，不断创新做好农村和谐文化建设的新途径，不断探索做好农村和谐文化建设的新办法，把广大群众的积极性引导好、组织好、发挥好，就一定会实现农村和谐文化建设的新突破。

当前，我国农村各项事业已形成良好的发展态势，经济得到快速发展，群众社会生活需求更加多样化，参与社会管理的积极性日益高涨。所有这些，都为老年体协等群众自我管理组织的孕育和发展提供了有利的社会环境。而这些群众自我管理组织能否健康发展，关键在于组织关心和引导。各级党委、政府要转变思想观念，改进工作方式，统筹安排，综合协调，经常研究并切实解决群众自我管理组织发展过程中出现的新问题，对群众自我管理组织热情服务、悉心指导、规范管理，积极研究探索群众自我管理组织承担党委、政府转移或委托职能的实现方式，使其尽快地更好地成为党委、政府的有力助手和有益延伸。