谱写现代化城市供水新篇章

周惠霞

记者从黑龙江省水利厅了解到,“十一五”期间,黑龙江省将重点解决400万以上农村人口的饮水安全问题,使农村近40%存在饮水安全问题的人口吃上放心水,农村自来水普及率达到60%以上。而目前肇东市的自来水普及率已经达到了80%,全市农村的自来水普及率达到65.4%。这些数字充分说明该市的饮用水工程建设已经走在了全省的前面。说到这,我们不能不提到黑龙江省肇东市供水总公司,正是在总经理董军的带领下,经过公司全体职工一年多的努力,不仅实现了“保质保量供好水”的任务指标,而且还使这个濒临倒闭的公司一举摘掉了多年贫困的穷帽子。

现在供水总公司保证了工资的正常发放,年节还给职工办福利待遇;2006年以前欠职工工资22个月,到现在已经偿还了一大部分;解决了退休职工的养老保险和全体职工的医疗保险问题;偿还陈欠近400万元;生产成本由原来每吨水3.3元降至2.53元。

董军是2006年末从肇东市行政执法局来到供水公司的。谈起当时公司的窘况,董军深有感触,他说,我一直认为供水公司应该是个赢利单位,但当时公司的情况却是水费收缴艰难,职工开不出工资,公司严重亏损,财务制度混乱,“跑、冒、滴、漏”现象严重,全体职工的思想低落,没有信心。那时,我的第一感觉就是不应该来这个公司。然而,当我看到全体职工信任的眼神时,我改变了初衷。一个本应该赢利的单位为什么会是这样,经过一段时间的了解,问题的原因找到了,这是因为公司的管理出现了问题,管理上不去,职工的思想自然就出现了波动,那么,出现这样的局面也就不足为怪了。经过深思熟虑之后,在全体职工代表大会上,董军毫不犹豫地做出了 “一定要打一个漂亮的翻身仗,一定要让全市人民都喝上放心的健康饮用水”的庄严承诺。

“保质保量供好水”是董军实现“两个一定”目标的第一步。首先要保证水质。他们制定了小时检测、日检测、月检测、年省水质监测中心全检的检测制度。同时对设备水池严格按照程序进行操作、检修,使出厂水质达到国家饮用水标准。其次是保证供水量。根据城区用水淡旺季,公司调整了供水管网压力和供水时间,每天坚持供水12~15小时,使用水户在正常情况下都能保证有水用。由于采取了有效的供水方式,不仅实现了当年的供水目标,而且较上一年相比,节约水量20万吨。在保证足量供水的前提下,节约资金80万元。去年9月提前完成了一年一次的水库蓄水任务,入库量800多万方,总库容1 200多万方。为了降低制水成本,他们不断改造制水工艺,消毒液由液氯改为二氧化氯,既节约了资金又保证了水质安全,还达到了满意的消毒效果。净水药剂与上一年相比节约20吨,节省资金4万多元。

针对供水矛盾比较突出,供水市场长期存在的偷水、人情水、拒交水费等突出问题,经过班子的认真研讨后,他们进一步理清了思路,最后确定了重点选准了解决问题的突破口。调整内部机构,制定各部门管理机制。公司成立了全市用水普查大队,对所有的用水户进行全面普查核实,并把核实资料全部输入微机建卡进行管理,使费源底数得到了确认。调整收费机制,将工资和指标挂钩,实行阶梯式指标工资制,对连续两个月完不成指标的下岗待业。新机制出台后,水费收缴工作有了明显好转,由过去的月收入30多万元增至月收入50多万元。对于偷水和拖欠水费用户的治理,他们增设了三个稽查科,实行不分区域开展稽查,采取重点稽查与常规稽查相结合,该收的必收,该罚的必罚。经过治理整顿,实现当年稽查收缴水费38万元,供水市场秩序得到明显改善,节约用水依法收费,逐步得到社会重视。

由于供水管网年久老化,市委市政府曾经投资3 000多万元进行改造,但五六十年代的管网仍然有部分再使用,跑、冒、滴、漏现象不断。针对这一情况,公司采取两手抓的办法,一手抓扩大供水面:让城区的居民都吃上优质放心的自来水,新增用水单位36户、居民3 100户;一手抓管网维修:公司每个收费员都是一名巡线员,做到管网破损早发现,早处理,热情接待来访群众,发现管网故障及时抢修。每逢冬季和节假日来临,他们都通过适当加大供水压力让易发生破损的管线尽早暴露出来,早日维修好,让居民能过上祥和的节日。在这段时间里,公司在一个维修队的基础上又增加了四个维修队,全年疏堵补漏600多处。

董军经常告诫全体职工,保证居民吃上足量的优质水是我们供水人义不容辞的责任,我们的服务口号是“您的健康,我的义务”。要本着少花钱,多办事,办实事,让百姓满意,让政府放心,彻底解决困扰居民多年的吃水难问题。只要把水制好、送好,水费收好,企业的效益就好了,公司就能得到发展,职工的生活就有了保障和提高。为此,董军制定了今后一段时期的工作目标。那就是:安全生产制好水,疏堵补漏收好费,内强素质,外树形象,重振供水事业。

严把制水关,继续按照“两保两节”的方针,着力解决缺水、断水问题,确保优质水送到千家万户。

组织管道公司对城区管网进行彻底排查,重点检查与下水管线交叉处,把跑、冒、滴、漏的损失降到最低限度。

继续完善收费机制,围绕收费找差距,对的要坚持,错的必须纠正。严格执行收费制度,鼓励先进,鞭策后进,达到整体收费标准的提高。

加大稽查力度,整顿治理供水市场,严厉打击偷盗水行为。要树立敢碰硬认真负责的精神,不讲情面。继续坚持重点稽查与全面管理相结合的办法,做到依法交费,不偷、不漏自觉交费。依据《城市供水条例》,不仅要查用水大户和商企单位,还要向装表拖欠户、钉子户延伸,达到治理供水市场,净化供水环境的目的。

继续扩大供水面积,把管线铺到城区的边缘地带,使那里的居民尽早吃上自来水。加大力度保护地下水资源,为子孙后代造福。要有计划地封存市区地下水井,有条件的区域尽快封存,条件不具备的,要通过延伸管线逐步封存,让全市居民都能用上清洁的优质水。

由该公司具体负责修建的引松入肇给水工程,是由涝洲抽水站、托公抽水站、引水明渠、蓄水库、净水厂和城区配水管网六部分组成,目前已经投产,水质完全达到国家饮用水标准,每天坚持供水12~15小时,2008年送水总量637万吨。2009年5月份,政府投入1 300万元资金启动二期工程,预计10月末完工,投入使用时可实现肇东城区全天候供水,生产能力达到5万吨/日。2008年肇东市用水总户数40 616户,公司收缴水费701.4万元,比2007年增加62.2万元;水表安装达2 316块;解决了太平路龙凤楼西和北山社区近1 800户居民的饮水问题。供水管网年久老化,对旧管网进行维修,共疏堵补漏500多处,大大降低了水损。

市委书记张锡才在检查该公司工作时给予董军高度评价。他说,董军是一个能做事、敢做事、会做事的优秀领导。公司先后被省爱卫会授予“省级爱国卫生先进单位”,被绥化市委市政府评为“文明单位”。我们相信有了这样非常务实的服务理念,在总经理董军严谨务实的工作作风和灵活头脑的经营下,全体员工人心思上、工作积极肯干、团结攻坚、再接再厉,供水公司改变过去人等水、实现将来水候人的现代化城市供水新格局的目标一定能够实现。□

(编辑/穆杨)