试析如何加强对军队非现役文职人员的科学管理——以思想管理为例进行探讨

唐世富,闫 佳

摘要:文职人员的管理就是对文职人员所进行的有目的、有组织、不间断的协调活动。其目的,从本质上说,就是通过对文职人员进行的科学管理,提高文职人员的素质,加强文职人员的建设,以适应军队革命化、现代化、正规化建设的需要,达到管理出“战斗力”。

关键词:文职人员;思想管理;政治工作

收稿日期:2009-11-02

作者简介:唐世富(1983-),男,安徽宿州人,军事经济学院襄樊分院政治理论教研室教员,研究方向:马克思主义与思想政治教育;闫佳(1981),男,河南许昌人,军事经济学院襄樊分院政治理论教研室教员,研究方向:马克思主义哲学。

所谓管理,从词义上讲,就是“管辖”、“处理”的意思。从管理学的角度来看,管理是指人们为了达到某一共同目标而不断进行的有意识、有组织的协调活动,是一个贯穿始终反复进行的动态过程。^[1](P.406)

文职人员是指按照规定的编制聘用到军队工作,履行现役军官(文职干部)同类岗位相应职责的非现役人员。文职人员的管理就是对文职人员所进行的有目的、有组织、不间断的协调活动。其目的,从本质上说,就是通过对文职人员进行的科学管理,提高文职人员的素质,加强文职人员的建设,以适应军队革命化、现代化、正规化建设的需要,达到管理出“战斗力”。人的行动受思想的支配,管理好人首先要管理好人的思想。我们的管理不是“压服”,更不是“力服”,而是以理服人,以情感人。所以,思想管理在文职人员管理中占有十分重要的位置。

一、文职人员的思想特点

思想特点来自于岗位特点和社会环境的影响。文职人员岗位的基层性、职位的稳定性、工作的技能性等特点,加上社会环境对他们的影响,就构成了文职人员的思想特点。

一是思想上的自卑感。经过四年的大学生活和一番激烈的应聘之后,终于找到了一份理想的工作,对于大多数人来说心里都有一种收获后的满足感,这种满足感或许可以持续一段时间。但满足感一过,大多数文职人员又会产生一种较为严重的自卑感。首先,“文职人员是不穿军装的军人”,但毕竟不是军人。穿着便衣的他们行走在自己工作的军营,总有一种外来人的感觉。其次,同样经过十年寒窗苦读考入了神圣的大学校园,找到了心仪的工作,但与毕业于军队院校的同事来说,待遇却完全不同。每到发工资时,总有一种低人一等、脸上无光的感觉,觉得不公平。“同工不同酬”的心结和不公就显现了出来。特别是当有些生活性物品只有军官的,没有文职的时候,自卑感就更为强烈一些。

二是目标的模糊感。文职人员应聘到军队工作大体有两点原因。其一,出于对军队的热爱,想圆自己的军营梦;其二,出于找工作的压力,想先找份稳定的工作以待更好的发展。无论出于哪种原因,在工作了一段时间并跟周围的人做了比较之后,都有一种陷于茫然的感觉。找不到自己的目标,更不知道自己以后的路该往哪走,因此,没有长期扎根军营的打算,有的只是努力做好自己的本分工作,利用业余时间加强学习,以便以后能有更好的发展。

三是表现欲强。文职人员思想活跃、富有朝气活力,兴趣爱好广泛,勇于表现自己。特别是在大型集体活动中,如文艺演出、联欢等,能够积极参与,充分施展才艺。^[2]

四是奉献意识、服务意识淡薄。文职人员大多毕业于地方高等院校,思想比较开放、自由。世界观、人生观、价值观与部队官兵差别明显,奉献意识,服务意识相对淡薄。

二、文职人员的思想管理重点

一是理想信念教育。一个人只有树立了崇高的理想,有了坚定的信念,才有奋发向上、不断进取的动力。而且,信息时代在给人们的工作、生活等带来诸多方便的同时,也使我们特别是青年人更容易受不良思想文化的侵蚀和影响,如果信念淡化、意志薄弱,是很容易败下阵来的。因此,树立崇高的理想、保持坚定的信念是抵制利益诱惑、校正人生航向、最大限度地实现人生价值的根本条件。文职人员只有具有较高的政治理论素养,才可能树立无私奉献的精神,产生高度的事业心和责任感,从而尽职尽责地搞好本职工作,为军队的现代化作出贡献。

二是定位教育。非现役文职人员作为军队的一个特殊群体,国家和军队都有特殊的规定,与现役人员有着明显的区别。文职人员大体有四方面的特征:一是文职人员没有军籍,是军队使用的社会人才;二是实行聘用制管理,通过签订聘用合同明确双方的权利和义务;三是在军队统一编制的岗位工作,是军队力量构成的重要组成部分;四是岗位职责与军队现役干部同类岗位职责基本相同。这些特点就构成了文职人员的总特点:“不穿军装的军人”。理解了不穿军装的军人这句话的含义,也就能从根本上消除“自卑感”和“孤岛感”。同时领导在管理上也要把文职人员与现役干部区别对待,特别是在“奉献意识”、“服从意识”和“八小时以外”的管理上,不能把献身奉献、无条件服从等观念运用到对文职人员的管理上,因为他们毕竟不是军人,他们生长和教育的环境与现役军官毕竟不同。

三、文职人员思想管理措施

思想管理即思想教育。针对文职人员和他们的思想特点,对文职人员的思想管理应坚持以人为本,充满深厚感情。以人为本是科学发展观的核心,坚持用科学发展观来加强对文职人员的管理,就必须坚持以人为本。在管理中充满深厚的感情,就要做到理解人、关心人、尊重人。

一是理解人。思想工作的对象是人,思想工作就是研究和探索人的思想变化规律的科学,就是激励和调动人的积极性、创造性、主动性的科学。要实现这一目的,首先必须理解人。所谓理解人,就思想工作来讲,就是了解人,即对文职人员的家庭状况、思想素质、社会经历以及性格爱好和生活习惯等了如指掌。心理学告诉我们,期望得到他人的理解是人的需要的高级层次,这种需要的满足对于调动人的内在积极性,挖掘人的内在活力,有着极其重要的意义。作为领导,只有对自己的下属给予理解,才能把文职人员的积极性最大限度地调动起来;要做到理解人,就要多与文职人员交往、谈心,设身处地,将心比心,善于“换位”思考问题。

二是要关心人。关心人,是我党我军思想工作的优良传统。思想教育要着眼于人的切身需求,文职人员的切身需求主要是在政治上期望早日入党;在工作上期望得到更多帮助和锻炼机会,以提高自己的能力和水平;在学习上期望得到良好的学习条件和环境;在生活上期望得到优越的物质文化待遇,使自己的生活舒适、丰富、愉快。如果领导能时时处处为文职人员着想,竭尽全力地帮助文职人员解决困难,就必然会增强思想教育的感染力、号召力和凝聚力。由于现在社会生活节奏加快,人们大多只重物质利益,感情趋于淡化,结果使干部和文职人员之间感情疏远,关系紧张。所以,从某种意义上说,会关心人,就是会运用科学发展观来指导工作,能坚持以人为本,这样的干部才是优秀的思想管理干部。

三是要尊重人。首先,应平等待人,以诚相见。作为领导,对待干部和文职人员要一视同仁,不要搞小团体,戴着有色眼镜看人。在工作生活中,不要居高临下,以一种优越者的态势来对待文职人员,而应以同志式的平等关系谈心交心,开展批评和自我批评。其次,要在工作和生活中打破干部是正式的国家人员,文职人员只是合同工的观点。要从心里把文职人员看成是自己的战友和同事,而不是把他们当作一个临时的外来人员。文职人员本来处于一个完全陌生的军营工作就已经产生了“孤岛效应”,如果领导在工作和生活中再把他们是合同工,是外来者,特别是在立功受奖时有所区别,势必会伤害了他们的自尊心,从而影响到他们的工作热情,最终不利于单位的建设。

理解人、关心人、尊重人是思想工作的基本原则,同时又是一个对待文职人员的根本态度问题。只有树立了文职人员是自己亲密同事加战友的思想,才能自觉地做到理解人、关心人、尊重人,才能有效地做好新形势下文职人员的思想工作。^[3](P.415)

参考文献:

[1][3]曹鸿茂等.中国士官[M].北京:军事科学出版社,1996.

[2]岳红光.对非现役文职人员使用及管理情况的调查与思考[J].中国疗养医学,2007,(12).

[责任编辑:吴纪龙]