浅谈企业管理制度建设

黎云松

[摘要]企业管理制度是管理之法,是企业管理最重要的手段,它为企业日常管理活动的有效进行,提供了强有力的保障。从管理规章制度在企业中的作用和地位以及其性质和形成条件等来看,企业经营必须要管理制度先行。因为只有建设好规范、完整、执行有力的管理制度体系,才能对企业行为的全过程产生控制力好约束力,同时它还是企业理念的体现者,是企业管理行为贯彻的保障体系,是企业分配方式、运行方式的保障体系。

[关键词]企业 管理制度 保障体系

一个好的企业管理制度需要有一个比较好的企业治理结构和产权等方面的制度,在一个比较糟糕的产权制度和治理结构等制度的基础上,是建立不起好的企业管理制度。反过来,如果仅仅有一个好的产权制度和治理结构等制度,而没有一个好的管理制度,那产权制度和治理结构等制度的作用也必然发挥不好。要搞好企业,必须以产权制度和治理结构等制度为基础,同时重视管理制度的建设。

虽然各企业所处的发展阶段不同、特点各异,但它们所处的管理发展阶段是相同的,即管理思想由改革开放初的混沌时期进入管理模式形成期,特点是管理模式逐渐成熟,管理体系逐渐成熟。因此,只有通过企业自身性质、产业特征和所处发展阶段的实际分析,才能制定出科学、系统、具有可操作性的管理制度,现仅就管理制度建设谈一点粗浅的意见。

一、企业管理制度建设中问题的探讨

1.企业经营过程中某些操作环节不规范

如勘察施工企业的现场施工管理中,主要耗材的采购、入库、出库及设置材料台帐制度不健全,造成主要工程成本核算不准确以及出现其他一些问题,容易误导领导决策。现在的市场环境有很多特殊性,有些与工程有关的问题需要人为的账务处理,但这不应该成为不制定、不遵守相应规章制度的托词或借口。

2.管理制度的贯彻、执行力度不够

现有的规章制度可以说比较齐全,但执行不利的原因之一是宣传、贯彻力度不够,如下发了某项工作管理办法,具体执行者不知晓或仍然按原章法办事,更有甚者将管理办法丢失。这从另一个角度说明了企业内部存在着忽视管理制度作用的重要性,而且尚未形成必须及自觉遵守执行各项管理制度的氛围。制定再多的管理办法、再全面也无济于事、只是纸上谈兵,形同虚设。因此,加强管理制度的执行力度是非常重要的。

3.部门间职责及相互协作关系尚需明确

一个企业的管理制度应该成为一个完整的体系,且具有全面性、连续性。如有的单位制定的各种管理办法是由各职能部门拟定并发放,难免有局限性,通盘考虑不够,造成管理制度有重复、衔接不当、互相抵触的现象,致使执行者有时感到操作程序不清甚至无所适从。因此,在制定企业管理办法是一定要重视通盘考虑。

二、企业管理制度与企业管理模式关系探讨

实际上,企业管理制度并没有一个统一的模式,因为企业的管理制度是不断随着生产经营及产权制度和治理结构等制度的调整而变化的。就是在国际上也很难找到一套完全一样的企业管理制度。

虽然在一定时期企业管理制度有一定的相对稳定性,但总体上它是不断变化的,由此可见企业管理制度是处于不断调整、补充之中。企业管理制度并不是通常讲的企业管理学,而是企业管理制度在世界上的变化,以及国际上的企业管理制度的一些原则,在我国改革开放之后的企业中使用,使我国企业管理制度中出现的一些新的情况。虽然影响企业管理制度的因素有很多,但有一些最基本的影响因素不同的企业是不同的,这些因素的不同性,最后导致了不同企业的管理制度具有了最基本的不同特征,这就是企业管理模式。

不同的企业有不同的管理模式,而且同一企业在不同时期也有管理模式,从最基本的制度因素上分析,可以概括出一些较大类别的企业管理模式,如老板型权威管理模式、市场型权变管理模式、团队型自主管理模式、温情化管理模式、制度化管理模式等等。企业的管理模式多种多样,具体到企业选择哪种模式比较合适,应对本企业进行细致分析、研究后,才能选择与企业相近、完全适合自己企业需要的管理制度模式。

三、企业管理制度建设应反映的特征

企业要使管理达到规范就应对所订的管理制度进行精心设计,严密整合,在科学性、合理性、实用性上下功夫。一个好的企业必须要有好的管理制度来保证,就是要求所订的管理制度能解决问题。管理制度是根据企业的经营管理制定的,一般来讲,需要着眼于解决四个方面的问题:一是什么事物需要管理;二是什么领域需要管理;三什么程度需要管理;四是制度要达到什么目的等。在这些都确定好的基础上来规定管理制度的内容,就会达到实用性和可操作性。

制定企业管理制度应充分体现如下几个方面的特征:

1.它应是企业员工的行为规范。无论是CEO,还是普通员工,其行为都必须遵守,体现企业管理制度要求的各种规则,且体现人际关系制度化、简单化。

2.它应是企业高效发展的活力源泉。管理制度应有利于激发企业全部资源,这时的企业就是最有活力的。如制定使企业能够系统、全面提升的管理制度,全面提升包括个人提升与企业提升,个人提升主要体现在知识、素质、能力及技巧等方面;个企业提升主要体现在生存能力、发展能力、创新能力及综合能力等方面。

3.它应是企业有序化运行的体制框架。企业的运行必须要有序化,而要做到有序化,就必须要有内在的约束,这种内在的约束就是企业管理制度,即约束企业各种生产要素的行为以及企业本身的行为的一种准则。

4.它应是企业经营活动的体制保证。企业的所有经营活动,无论是生产经营活动,还是资本经营活动,都必须要在一定得体制框架中进行,这种体制框架就是企业管理制度,是企业管理最重要的手段,它为企业日常管理活动的有效进行提供了强有力的保障。

5.它应是企业各方面不断创新的催化剂。由于社会发展到了今天的知识经济时代,世界上事物发展及变化的节奏正在加快,为了适应这种新环境,唯一的出路就是创新,包括经营创新、管理创新、科技创新等。欲达到创新目的,必须配有相应的扶持、激励等方针、政策,以确保创新的实现。

总之,一套科学完善的企业管理制度,可使企业高效运转,可使企业各职能部门分工明确,职责清晰,监控有力,处置及时,可以充分调动全体企业员工的积极性和创造性,可以使企业统一协,目标明确,团结高效,可以引导企业走向新的辉煌。