落实六个确保 突出四大特色打造广西北部湾教育强市

陈锦山

钦州市教育局紧扣全市主题，围绕 “以港兴工，三化互动”发展路径和“千百亿产业崛起工程”“三区两路一航道”重大战略，钦州市教育局紧密联系思想实际和工作实际，以“科学规划，改革完善，打造广西北部湾教育强市”为活动主题，扎实开展学习实践活动，开阔发展视野，破解发展难题，努力推动钦州市教育又好又快发展。

一、 落实“六个确保”，做到“六个一”，推动学习实践活动有序开展

自开展学习实践科学发展观活动以来，钦州市教育局党组高度重视，通过多次专题研究部署，坚持对活动的组织领导，以“六个确保”和“六个一”来推动学习实践活动稳步有序开展。

一是领导带头充分发动，确保基础牢固。钦州市教育局领导高度重视学习实践活动，以身作则，率先垂范，先后组织召开了局党组会议、局党组中心组学习会议、局学习实践活动领导小组办公室会议，统一思想认识，研究部署工作；召开局机关在职以及离退休党员干部参加的动员大会，进行动员部署；局各单位也都分头召开了学习动员大会，层层进行思想发动，把党员干部的注意力引导到学习活动中来。

二是采取多种形式组织学习培训，确保学习覆盖面。从10月10日开始，采取集中学习、个人自学、领导报告、中心组学习和研讨交流等多种形式，组织广大党员认真学习党的十七大精神、《科学发展观党员干部学习读本》等内容。各科室站所分别召开学习研讨情况汇报会和学习研讨交流会。同时钦州市教育局还通过“双人组合”活动和将学习实践活动延伸到市直学校的办法，使学习实践活动的范围更广、路子更宽、测评更准、效果更佳。

三是加强检查指导，确保活动开展切实到位。在学习培训中，钦州市教育局强调落实“六个一” 。要求党员干部做到：每人有一本学习笔记、每人写一篇心得体会、每人写一份自我分析报告、每人提一个合理化建议、每人进行一次专题调研活动、每人写一份专题调研报告。局领导小组及时对学习实践活动情况进行检查指导，及时发现和解决存在的问题。编发了12期活动简报，及时总结推广好的做法。

四是加大活动宣传力度，确保氛围效果。除开展常规宣传外，钦州市教育局在钦州市教育信息网上开设学习研讨交流平台，通过钦州日报、钦州市教育信息网、宣传栏和条幅等播发和刊载了学习活动开展情况。

五是深入调研取得成果，确保阶段实效。根据钦州市教育局工作实际，经过认真研究，围绕打造广西北部湾教育强市，选择了17个课题，突出“五找”：“找专家研”，找准发展路径；“找师生问”，了解发展难题；“找先进学”，借鉴发展经验；“找家长访”，倾听群众意见；“找党员议”，寻求发展良策。召开了“三个讨论会”，即局党组讨论会、局党员干部讨论会、校长讨论会。采取听取情况介绍、召开座谈会、数据统计分析、实地考察、网上调查、领导牵头、科室分工负责等方法，进行深入的调查研究， 形成调研报告。

六是全面开展解放思想大讨论，确保顺利转段。钦州市教育局紧扣主题，破解难题，查清问题，开阔思路，进行了解放思想大讨论。确定了三大议题，议题一：贯彻落实科学发展观，做好钦州城区教育建设规划；议题二：如何加强教师队伍建设，实施教师培训计划；议题三：如何打造三大品牌，实施“12345”工程。分别由局领导成员牵头，科室参与，组织了钦州教育三年（2009-2012）发展规划讨论会、钦州科教园区发展规划讨论会、钦州教育数据信息库建设问题讨论会、中小学教师队伍存在问题及对策调研讨会等一系列活动。开展“大研讨”，组织“大查找”，进行“大交流”，实现“大促进”，查缺补漏，确保第一阶段活动扎实有效，并实现顺利转段。

二、 突出“四大特色”，力求学习实践活动取得成效

（一） 突出学习特色

1. 双人组合，构建桥梁。钦州市教育局结合党员干部实际，采取“双人组合”的形式，通过双人结对，在职党员干部负责联系离退休党员干部，两人共同学习调研，共同探讨，有效地开展学习实践科学发展观活动。

2. 网络平台，拓展交流。钦州市教育局在门户网站-钦州市教育信息网创建网络平台，通过多媒体网络系统浏览信息，进行视频欣赏，设置学习环境，导入调研课题，烘托活动气氛，进行课件演示，同时提供大量图片资料和应用实例以及一个多功能扩展平台，发表学习心得，也可进行学习方法的交流，资源的共享。

3. 寓教于乐，兴趣学习。钦州市教育局利用局内智能办公系统网络的优势，在网站上提供一系列科学发展电教片下载播放，充分发挥教育工作者的优势，制作评析教学片。

（二） 突出系统特色

钦州市教育局根据教育工作和学校实际，将学习实践活动由全局党员干部扩展到市属各学校党员领导干部，同时利用系统网络优势开设学习实践活动交流平台,在满足广大党员教职工的迫切需要的同时，通过教育系统对70多万师生的辐射力，在全系统掀起学习实践活动热潮，充分体现了教育系统的特色。

（三） 突出调研特色

钦州市教育局采用实地查看、听取汇报、问卷调查、明查暗访等灵活多样的调研方式，充分运用现代科技手段如抽样调查、网上调查等行之有效的方法开展调研，同时注重点面结合、上下联动，进行多层次、立体式的调查研究，并在调研过程中坚持务实。

（四） 突出实践特色

面对调研发现的问题，钦州市教育局围绕学习实践活动的主题即“科学规划，改革完善，打造广西北部湾教育强市”，突出实践特色，通过学习实践活动，努力培育三大品牌，着力实施“12345”工程，推动我市教育科学发展，全力打造广西北部湾教育强市。

1. 培育优质高中品牌。目前，钦州市已建成了市一中新校区、市二中新校区，校园面积均超过200亩，现代化的设施、现代化的教育教学管理居于全区同类学校前列。正在建设的市三中新校区，将力争于2009年秋季学期投入使用。钦州市将筹建新四中，完善灵山中学、浦北中学两所示范性高中建设。2008年钦州市普通高考取得了良好的成绩，本科上线人数9691 人，比2007年增加1378人，增长16.55%，上线率52.85%，名列全区第四名。随着高中教学质量的进一步提高，钦州将成为广西沿海优质高中群体区。

2. 培育一流职教品牌。钦州市职教中心项目是自治区重点推进的职教建设项目，按照国家级重点中专标准建设，规划用地1500亩，总投资11亿多。钦州市委市政府高度重视职业教育中心项目，以科学发展观统领全局，协调各部门推进项目。钦州市委书记汤世保、市人民政府市长张晓钦等市委市政府领导多次到项目现场调研，保障项目推进。

建成后职教中心实行“统一规划，统一建设，资源共享，中心调控，分校办学”的做法，这是全区首次实施这种模式，它将成为职业教育发展的改革试验典范和职教强市的有效策略。职教中心将实行“政府统筹、部门联办、教育协调、多校一体”的办学体制，采取办学委员会领导下的中心主任负责制，迁入中心的各校实行：法人独立、校园相对独立、办学独立、经费独立运作，人事编制独立，学校归属不变、编制不变、各类人员身份不变、经费来源不变、债权债务不变。这种模式新颖，属于广西首创。

目前，浦北县职业教育中心已成规模，并作为全国重点职校成为我市职教品牌的一大亮点；灵山县职业教育中心建设初具规模，为全市职业教育强市再添亮色。市县联动，为职教强市打下坚实基础，成为全区先进典范。

（3） 培育高等教育品牌。钦州市教育局大力推进高等教育的发展，积极推进以钦州学院为基础创办北部湾大学，构建包括民办高校在内的多层次高等教育体系，培育高等教育品牌。目前，我市高等教育发展迅速，全日制本专科在校学生近15000人；到2012年，随着北部湾大学的创办，钦州市高等学校全日制本专科在校学生将突破25000人，有望成为广西高等教育强市。

目前，钦州市教育局在开展学习实践活动时注重结合工作实际，着力实施“12345”工程。（1）完善一个规划——钦州市城区教育发展总体规划。通过学习实践活动，努力推动我市教育科学发展，合理规划安排好2008—2010年三年内的学校建设，配合钦州城市总体规划，编制《钦州市2008-2025年教育发展规划》，并编制钦州市科教园区建设规划，构建适应钦州经济社会发展需要的教育体系，进一步推进教育的健康、持续发展。（2）推动两个项目建设。通过学习实践活动，加快推进学校现代化建设，一是要推进市三中新校区建设项目，力争2009年秋季学期建成并实现整体搬迁，扩大优质高中教育资源；二是要推进市职业教育中心建设项目。（3）培养三种意识。通过学习实践活动，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，树立科学发展理念。一是科学发展意识，寻求教育全面协调可持续发展的新路径；二是敢为人先意识，就是着眼未来，勇于探索，革新自己，突破自己；三是立业履责意识，就是要以教育事业为己任，有春蚕奉献的精神，树立教育工作者良好形象：整洁、会讲、能写、善记。（4）落实四大利教惠民政策。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要推进解决群众反映强烈、部门力所能及的民生和社会事业发展方面存在的突出问题的进程，切实提高发展的协调性和共享性，让广大党员干部群众直接感受到学习实践活动带来的成效和实惠。一是落实农村义务教育经费保障政策，做好“两免一补”工作，确保落实补助家庭经济困难寄宿生生活费政策；二是落实城市义务教育免收学杂费政策；三是落实中职学生和贫困学生资助政策；四是落实农村学校校舍危房改造政策。（5）全面督导五项工作。通过学习实践活动，要解决教育发展方式、学校日常管理、教师队伍建设、教育教学质量、廉政建设等方面存在的突出问题。一是进一步督导学校安全稳定工作；二是督导学校校容校貌建设工作，实现学校“绿化、美化、亮化、净化、文化”目标；三是督导教师培训工作，组织校长、教师培训活动，创新培训形式；四是督导学校教研教改活动，提高全市教育教学研究水平；五是督导学校收费工作，加强学校财务管理，完善管理制度。

（责编覃敏）